中國質(zhì)量檢驗協(xié)會關(guān)于2023年“3·15”國際消費者權(quán)益日

“產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠信承諾”主題活動相關(guān)事宜的公告

（2023年第2號）

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會（以下簡稱本協(xié)會）是由我國質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗技術(shù)機構(gòu)和專家學(xué)者、工作者，相關(guān)科研院所與大專院校、學(xué)術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人，與質(zhì)量檢驗相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱原質(zhì)檢總局）。

3月15日作為國際消費者聯(lián)盟1983年確定的國際消費者權(quán)益日，“3·15”始終都是社會各界、尤其是廣大消費者高度關(guān)注的焦點。人人都是消費者，廣大人民群眾對消費環(huán)境、消費需求、消費決策、消費信心的更高要求，對消費品質(zhì)、消費服務(wù)、消費維權(quán)的更高期望，是人民對美好生活需要的重要體現(xiàn)。

消費是最終需求，是支撐經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。做好消費者權(quán)益保護(hù)工作，既是擴大消費需求和提升消費潛力的重要保障，也是實現(xiàn)人民美好生活向往和檢驗執(zhí)政為民成效的重要標(biāo)尺。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，牢固樹立質(zhì)量第一意識，大力開展質(zhì)量提升行動，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，著力提高全民質(zhì)量素養(yǎng)，推進(jìn)質(zhì)量和消費維權(quán)社會共治，是社會各界的共同責(zé)任。

《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：保護(hù)消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任；國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督；大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》指出：提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)；引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，形成自己獨有的比較優(yōu)勢；推進(jìn)質(zhì)量全民共治，創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會各方參與，健全社會監(jiān)督機制，構(gòu)建以市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局；建立完善質(zhì)量信號傳遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查，引導(dǎo)理性消費選擇。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》部署：開展消費投訴信息公示，加強消費者權(quán)益保護(hù)，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心；建立健全強制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會及消費者組織等的橋梁紐帶作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律；發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為。

國務(wù)院頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求：為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行安全、質(zhì)量、勞動者權(quán)益保護(hù)、消費者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù)；行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)；提高全社會誠信意識和信用水平。

質(zhì)量作為繁榮國際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素，越來越成為經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點。黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量工作，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，提出把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，大力促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，狠抓全面質(zhì)量提升，推動我國質(zhì)量事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，質(zhì)量強國建設(shè)取得歷史性成效，顯著增強了我國經(jīng)濟的質(zhì)量優(yōu)勢。但是也要看到，我國質(zhì)量總體水平仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，質(zhì)量的重要性愈發(fā)凸顯，迫切需要質(zhì)量發(fā)揮更大戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性支撐作用，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

檢驗檢測是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是維護(hù)社會和平、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動植物生命健康、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)發(fā)展以及維護(hù)民生的重要支撐。質(zhì)量檢驗作為確保產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，貫穿于現(xiàn)代經(jīng)濟活動從研發(fā)到生產(chǎn)直至消費的全過程，檢驗檢測報告被形象地稱為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。檢驗檢測本身屬于信任型產(chǎn)品和服務(wù)，本協(xié)會作為我國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織，在生產(chǎn)者、銷售者、消費者（用戶）、企業(yè)、政府、社會之間傳遞信任也是其應(yīng)有的“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”職能特點。

本協(xié)會作為質(zhì)量檢驗行業(yè)協(xié)會，應(yīng)該充分發(fā)揮各級質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢院（所）及地方質(zhì)檢機構(gòu)等技術(shù)機構(gòu)團體會員單位的質(zhì)檢專業(yè)優(yōu)勢和社團組織在質(zhì)量發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量檢測結(jié)果為依據(jù)向廣大消費者和用戶選購產(chǎn)品提供公正科學(xué)的指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大企業(yè)著力提升質(zhì)量，督促企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量安全主體作用，倡導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，并切實運用輿論宣傳作用，向全社會提供公正可靠的質(zhì)量信息和消費信息，傳遞質(zhì)量信任，引導(dǎo)質(zhì)量消費，有效幫助消費者選擇高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量產(chǎn)品，助力質(zhì)量供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好質(zhì)量提升，推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)。

本協(xié)會作為全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)社團機構(gòu)，2018年4月前一直承擔(dān)著原質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理中心的職能職責(zé)和日常工作，自2000年開始就持續(xù)在“3·15”國際消費者權(quán)益日活動中組織開展“產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠信承諾”主題活動，充分結(jié)合質(zhì)量發(fā)展實際，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容，積極發(fā)揮企業(yè)的主體作用和新聞媒體的輿論宣傳監(jiān)督作用，督促引導(dǎo)企業(yè)落實質(zhì)量安全和維護(hù)消費者合法權(quán)益的主體責(zé)任，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚質(zhì)量先進(jìn)，在宣傳傳遞質(zhì)量信任、推介引導(dǎo)質(zhì)量消費和質(zhì)量、消費、維權(quán)知識普及與提高消費者的主體意識、依法維權(quán)能力并營造重視消費者權(quán)益保護(hù)的良好氛圍等方面一直發(fā)揮著應(yīng)有的積極作用。同時，對于激發(fā)質(zhì)量提升動能，提高全社會質(zhì)量意識和誠信意識，合力推進(jìn)質(zhì)量和消費維權(quán)社會共治，著力為我國消費者權(quán)益保護(hù)事業(yè)在新時代邁上新臺階作出了質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)社團機構(gòu)不可或缺的積極努力和必要貢獻(xiàn)。

質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。為努力開創(chuàng)質(zhì)量專業(yè)社團組織在新時代的新作用，大力推動經(jīng)營者質(zhì)量誠信自律，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益，積極督促企業(yè)承諾產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任，強化引領(lǐng)企業(yè)履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠信承諾，切實營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境，進(jìn)一步充分發(fā)揮質(zhì)量檢驗行業(yè)社團組織和質(zhì)量專業(yè)社團機構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、充分激發(fā)各類市場主體活力的橋梁紐帶作用，助力保障人民群眾享有高品質(zhì)生活，本協(xié)會決定按照章程賦予的職能職責(zé)，繼續(xù)在2023年“3·15”國際消費者權(quán)益日活動中組織廣大重質(zhì)量、講誠信的優(yōu)秀企業(yè)開展“產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠信承諾”主題活動，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

企業(yè)是市場的重要主體，也是質(zhì)量提升的重要主體，在消費者權(quán)益保護(hù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。建立良好的消費環(huán)境，既需要有關(guān)部門的科學(xué)有效監(jiān)管，也需要包括生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者等在內(nèi)的全社會去共同積極努力。質(zhì)量是人類社會的不懈追求，質(zhì)量既表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量，也表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)應(yīng)該履行的基本社會責(zé)任，服務(wù)質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的延伸。質(zhì)量誠信是社會信用體系的重要基礎(chǔ)，確保質(zhì)量誠信既是承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任的企業(yè)應(yīng)該切實履行的法律和社會責(zé)任，也是安全生產(chǎn)和放心消費的關(guān)鍵因素，還是企業(yè)發(fā)展的重要保證，更是承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)應(yīng)該對消費者和社會的必然承諾。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的誠信不僅決定著企業(yè)的競爭能力和生存發(fā)展，而且關(guān)系到消費者切身利益。提振消費信心，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須要建立健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會各方共同參與的消費者權(quán)益保護(hù)多元共治機制，才能凝聚起向質(zhì)量強國目標(biāo)邁進(jìn)的強大合力，為推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變注入不竭動力。

質(zhì)量興則經(jīng)濟興，質(zhì)量強則國家強。質(zhì)量反映一個國家的綜合實力，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，也是國家文明程度的體現(xiàn)。質(zhì)量安全作為質(zhì)量領(lǐng)域的一個重要維度，是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系國家形象。信用是人類社會聯(lián)結(jié)和運行的基礎(chǔ)，也是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。一個重視質(zhì)量的企業(yè)才是有前途有希望的企業(yè)，一個重視消費者的企業(yè)也才是有魅力有社會責(zé)任感的企業(yè)公民。始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展的成果惠及廣大消費者，也是以人民為中心的題中之義。

為貫徹落實《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》對于“強化消費者權(quán)益保護(hù)”的重要精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》與《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》對于“推廣實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識和管理制度，培育知名服務(wù)品牌，全面實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度”等重要部署及《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》對于“健全褒揚和激勵誠信行為機制”“多渠道選樹誠信典型”“引導(dǎo)企業(yè)主動發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等專項承諾”及《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》（中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)）關(guān)于“健全社會監(jiān)督”和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》有關(guān)“加強輿論引導(dǎo)，地方各級政府和行業(yè)協(xié)會要表彰和宣傳品牌建設(shè)成就突出的企業(yè)和企業(yè)家，激發(fā)加強品牌建設(shè)的積極性”“組織開展質(zhì)量信譽承諾”等要求和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》與《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》及《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》（中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)）對于“形成推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展合力”“建立健全不敢失信、不能失信、不想失信長效機制”“鼓勵社會公眾積極參與誠信建設(shè)活動”等規(guī)定與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》“倡導(dǎo)誠實守信”等精神，積極引導(dǎo)企業(yè)履行質(zhì)量誠信承諾主體責(zé)任，大力督促企業(yè)切實履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠信承諾，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，切實方便企業(yè)對在2023年“3·15”所作出的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠信承諾進(jìn)行廣泛宣傳并接受社會各界監(jiān)督，激發(fā)市場主體活力，維護(hù)公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境和消費環(huán)境，加強消費者權(quán)益保護(hù)，助力營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境，合力推進(jìn)質(zhì)量社會共治，著力促進(jìn)消費維權(quán)社會共治，共筑質(zhì)量誠信，建設(shè)質(zhì)量強國，本協(xié)會根據(jù)企業(yè)對其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠信承諾和質(zhì)量信譽承諾公告宣傳的證明需求而免費向參與2023年“3·15”產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠信承諾主題活動的企業(yè)出具“全國產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠信示范企業(yè)”（2023年“3·15”承諾公告）與“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”調(diào)查匯總和質(zhì)量信譽承諾展示公告書面證明證書，切實推動企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量作出客觀、科學(xué)、規(guī)范的誠信承諾，為消費者維權(quán)、社會監(jiān)督提供依據(jù)，督促企業(yè)落實產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任，維護(hù)消費者合法權(quán)益，不斷增強人民群眾對質(zhì)量的獲得感、幸福感、安全感。本協(xié)會在本次活動中向企業(yè)所出具的書面證明證書，謹(jǐn)系企業(yè)公開發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量專項承諾與企業(yè)主動公告質(zhì)量信譽情況的公告證明，不涉及評比或評價、排序。

經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，源于市場主體的活力和社會創(chuàng)造力。本協(xié)會作為具有獨立法人資質(zhì)的社團組織，在2023年“3·15”國際消費者權(quán)益日“產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠信承諾”主題活動中，充分發(fā)揮質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的職能職責(zé)優(yōu)勢和社團中介機構(gòu)的橋梁紐帶作用，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，堅持以“切實為企業(yè)提供自愿參與的相關(guān)服務(wù)工作，不亂收費、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不干擾公平競爭，不干擾營商環(huán)境，不干擾市場秩序，不干擾企業(yè)、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的正常生產(chǎn)生活，也不涉嫌評比或評價、排序，更不借活動名義向企業(yè)攤派收費、搭車收費”為原則，充分發(fā)揮企業(yè)維護(hù)消費者合法權(quán)益的市場主體作用，廣泛動員廣大企業(yè)自愿參加本次活動，及時準(zhǔn)確地為廣大企業(yè)做好服務(wù)工作，全力為廣大企業(yè)提供力所能及的免費增值服務(wù)而切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，充分激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，大力發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，下最大氣力抓好質(zhì)量提升，大力推進(jìn)質(zhì)量社會共治，著力促進(jìn)消費維權(quán)社會共治，引導(dǎo)動員全社會切實維護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)消費升級，改善消費體驗，全力營造質(zhì)量誠信社會共治的氛圍，提振消費信心，不斷滿足人民群眾對美好生活的更高要求，持續(xù)為我國經(jīng)濟構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量強國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會組織開展2023年“3·15”國際消費者權(quán)益日“產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠信承諾”主題活動的其它相關(guān)事宜，一律以中國質(zhì)量檢驗協(xié)會官方網(wǎng)站中國質(zhì)量網(wǎng)（http://www.11412365.cn或http://www.chinatt315.org.cn）和中國經(jīng)濟網(wǎng)“質(zhì)量經(jīng)濟”頻道（http://12365.ce.cn）發(fā)布為準(zhǔn)。

電話：010-64201931

郵箱：caqi@c315.cn

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會

2023年3月15日

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