為企業(yè)松綁解縛 疏通市場(chǎng)準(zhǔn)入堵點(diǎn)

質(zhì)檢總局精簡(jiǎn)和規(guī)范“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批”申請(qǐng)材料

聽(tīng)證會(huì)在京召開(kāi)

7月13日，質(zhì)檢總局開(kāi)門搞改革，在京召開(kāi)精簡(jiǎn)和規(guī)范“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批”申請(qǐng)材料聽(tīng)證會(huì)。國(guó)務(wù)院審改辦有關(guān)同志專程蒞臨指導(dǎo)。

作為國(guó)務(wù)院審改辦精簡(jiǎn)和規(guī)范行政許可申請(qǐng)材料四個(gè)試點(diǎn)單位之一，質(zhì)檢總局在前期調(diào)研和全面摸底的基礎(chǔ)上，選定“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批”為試點(diǎn)項(xiàng)目之一，積極探索精簡(jiǎn)和規(guī)范行政許可申請(qǐng)材料的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。經(jīng)過(guò)慎重研究，按照有無(wú)上位法依據(jù)、申請(qǐng)材料之間是否可相互印證和包含、是否可通過(guò)部門間信息共享獲取信息等原則和標(biāo)準(zhǔn)，擬定取消現(xiàn)有“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批”行政許可初次申請(qǐng)及變更、延續(xù)等許可后續(xù)環(huán)節(jié)所需共66項(xiàng)申請(qǐng)材料中的29項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)44%。

為確保精簡(jiǎn)方案符合實(shí)際并能取得實(shí)效，按照國(guó)務(wù)院審改辦要求，質(zhì)檢總局決定以聽(tīng)證會(huì)形式征求各方意見(jiàn)，并從報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的35家認(rèn)證機(jī)構(gòu)中選取了9家進(jìn)行聽(tīng)證。同時(shí)為保證聽(tīng)證意見(jiàn)的多元化和權(quán)威性，還邀請(qǐng)了6名法學(xué)專家、行業(yè)專家和行業(yè)協(xié)會(huì)代表參與聽(tīng)證。會(huì)上，15位聽(tīng)證代表和專家結(jié)合精簡(jiǎn)方案充分發(fā)表了意見(jiàn)和建議。代表們普遍認(rèn)為，精簡(jiǎn)和規(guī)范“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批”申請(qǐng)材料，將會(huì)極大地便利行政許可申請(qǐng)人，有助于進(jìn)一步提升“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批”的合法性和規(guī)范性，為下一步全面推進(jìn)精簡(jiǎn)和規(guī)范行政許可申請(qǐng)材料提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，加快疏通“最后一公里”中的堵點(diǎn)，讓行政機(jī)關(guān)把精力更多地放到事中事后監(jiān)管上來(lái)，放到提高政府機(jī)關(guān)服務(wù)水平上來(lái)。

據(jù)質(zhì)檢總局法規(guī)司司長(zhǎng)許新建介紹，隨著改革工作向縱深推進(jìn)，改革成果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從強(qiáng)調(diào)數(shù)量轉(zhuǎn)變到了追求質(zhì)量、從單純削減審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)變到了全面優(yōu)化審批流程。推進(jìn)精簡(jiǎn)和規(guī)范行政許可申請(qǐng)材料，恰逢其時(shí)，勢(shì)在必行。多年來(lái)，質(zhì)檢總局始終全力推進(jìn)行政審批制度改革，十八大以來(lái)共取消9項(xiàng)“含金量”、敏感度、關(guān)注度都比較高的許可項(xiàng)目，并取消22類產(chǎn)品生產(chǎn)許可。中央指定地方實(shí)施許可事項(xiàng)僅2015年以來(lái)已審議取消9項(xiàng)，降幅達(dá)45%。非行政許可審批項(xiàng)目和工商登記前置審批事項(xiàng)全部“清零”。在國(guó)務(wù)院審改辦開(kāi)展的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作中，質(zhì)檢總局以常規(guī)項(xiàng)目得分99.78的成績(jī)順利通過(guò)測(cè)評(píng)，行政審批流程得到進(jìn)一步優(yōu)化。下一步，質(zhì)檢總局將積極回應(yīng)群眾關(guān)切，進(jìn)一步加大行政審批制度改革力度，更好地為群眾生活、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。