衛(wèi)生部、公安部、國家工商行政管理關于查處在食品中使用罌粟殼（籽）等違法行為的通知

（衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔91〕第32號）

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、公安廳（局），工商行政管理局：

近一個時期以來，一些地方的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構不斷發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營戶在食品中違法使用罌粟殼（籽），損害消費者健康的問題，其所使用的罌粟殼（籽）均來源于非法種植，必須嚴加查禁。早在1987年底，四川省內江、成都、遂寧、宜賓、德陽等市的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構對268家火鍋店進行檢查，就發(fā)現(xiàn)67家的火鍋里有罌粟殼，5家有頭痛粉，檢出率占26.87%。最近，洛陽市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所根據(jù)群眾舉報，也查出70家食品經(jīng)營戶在牛肉湯、燴面、米皮、涼皮等食品中使用罌粟殼（籽）。食品衛(wèi)生監(jiān)督員在檢查兩戶涼皮攤點時，在其加工場所查獲罌粟籽5公斤，罌粟殼52.5公斤。

罌粟殼俗稱大煙殼，含有嗎啡等物資，易使人體產生依賴性而造成癮癖，對人體肝臟、心臟有一定的毒害作用，因此，在我國很多法律、法規(guī)以及1990年12月28日全國人大常委員會通過的《關于禁毒的決定》中均明令嚴禁種植罌粟，對非法種植者按違法犯罪行為嚴加懲處，其目的就是要保障人體健康和生命安全。極少數(shù)食品生產經(jīng)營者，特別是個體食品經(jīng)營戶為牟利，無視國家法律、法規(guī)，置消費者身體健康和生命安全于不顧，與私自種植、運輸、販賣罌粟殼（籽）者沆瀣一氣，在食品中大肆使用罌粟殼（籽），以招徠生意，影響極壞，危害極大，且有日益擴散、蔓延的趨勢，必須依法從嚴從快懲處，為此，特通知如下：

一、各級衛(wèi)生行政部門及其所屬食品衛(wèi)生監(jiān)督機構、藥政機構，公安、工商行政管理機關接到本通知后，要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導和有關部門的配合下，對管轄范圍內的食品生產經(jīng)營者（重點是個體食品經(jīng)營戶）及罌粟殼（籽）的供應、使用等單位加強監(jiān)督檢查，非法種植、供應、使用罌粟殼（籽）情況較嚴重的地區(qū)，要組織力量進行一次認真、全面的清查。發(fā)現(xiàn)非法供應、使用罌粟殼（籽）者，食品衛(wèi)生監(jiān)督機構、藥政機構，公安和工商行政管理機關等部門要各司其職，根據(jù)《食品衛(wèi)生法（試行）》、《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》、《藥品管理法》、《麻醉藥品管理辦法》、《城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《治安管理處罰條例》等有關法律、法規(guī)以及全國人大常委會《關于禁毒的決定》進行查處，觸犯刑律，構成犯罪的，要依法追究其刑事責任；

二、要充分認識查禁非法種植、供應、運輸、使用罌粟殼（籽）等違法行為的艱巨性、復雜性和長期性，把這項工作列入監(jiān)督檢查工作的重要內容，長抓不懈，做到集中打擊和日常的監(jiān)督檢查相結合。查禁中要注意充分發(fā)動、組織群眾，特別是對那些身受毒品危害的消費者，要鼓勵他們積極提供線索，揭發(fā)不法行為，以使打擊工作更加準確、及時、徹底，達到預期效果；

三、請將查處結果于今年12月31日以前函報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督司、藥政管理局，公安部和國家工商行政管理局。查處中有什么問題，可隨時函告或電告我們。

一九九一年八月五日