國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)改革試點(diǎn)工作的通知

市監(jiān)企注〔2018〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕6號(hào)）和《工商總局關(guān)于提高登記效率積極推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革的意見》（工商企注字〔2017〕54號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度改革，擴(kuò)大企業(yè)名稱自主申報(bào)改革試點(diǎn)范圍，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，優(yōu)化企業(yè)登記便利化服務(wù)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要內(nèi)容

堅(jiān)持自主便捷、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明原則，創(chuàng)新登記方式，簡(jiǎn)化登記流程，賦予企業(yè)名稱自主權(quán)利，規(guī)范名稱登記管理程序，提高企業(yè)名稱登記效率。

（一）簡(jiǎn)化企業(yè)名稱登記程序。企業(yè)登記機(jī)關(guān)開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫，為社會(huì)提供企業(yè)名稱的查詢、比對(duì)服務(wù)。加大企業(yè)名稱自主申報(bào)的行政指導(dǎo)力度，除涉及前置審批事項(xiàng)或者企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)的以外，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)，申請(qǐng)人可以在辦理企業(yè)登記時(shí)，以自主申報(bào)的企業(yè)名稱一并申請(qǐng)。

（二）建立名稱自主申報(bào)系統(tǒng)。落實(shí)企業(yè)名稱禁限用規(guī)則和相同相近比對(duì)規(guī)則，對(duì)申請(qǐng)的名稱與在先登記名稱相同以及屬于禁用范圍的，系統(tǒng)不予通過；對(duì)涉及相關(guān)情形限用內(nèi)容的，系統(tǒng)提示申請(qǐng)人需提供有關(guān)證明或者授權(quán)文件方可通過；對(duì)與在先登記名稱近似的，提示申請(qǐng)人存在的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化企業(yè)名稱自主申報(bào)的主體責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承諾自行承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)企業(yè)名稱登記規(guī)范。公開企業(yè)名稱自主申報(bào)的條件、程序、期限和審查要求，規(guī)范適用范圍和登記材料。以自主申報(bào)的企業(yè)名稱辦理登記的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)審核發(fā)現(xiàn)有違反禁用規(guī)則、公序良俗和誠(chéng)信原則等情形的，應(yīng)當(dāng)不予登記。完善自主申報(bào)企業(yè)名稱糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)已登記注冊(cè)的企業(yè)名稱在使用中被認(rèn)定為不適宜的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期變更名稱。

（四）建立企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制。進(jìn)一步明晰企業(yè)名稱使用過程中的法律關(guān)系，快速處理企業(yè)名稱爭(zhēng)議。對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中濫用名稱權(quán)利，與其他企業(yè)名稱之間發(fā)生的爭(zhēng)議，由企業(yè)名稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)處理；與他人有一定影響的商標(biāo)等其他商業(yè)標(biāo)識(shí)之間的爭(zhēng)議，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處理。

（五）加強(qiáng)企業(yè)名稱事后監(jiān)管。人民法院或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法作出責(zé)令企業(yè)限期糾正或者停止使用企業(yè)名稱的，企業(yè)逾期未提出變更申請(qǐng)，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替該企業(yè)名稱，并向社會(huì)公示。

二、試點(diǎn)范圍

各省、自治區(qū)、直轄市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》和本通知要求，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境，選擇兩個(gè)以上地市，在省級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)下，開展企業(yè)名稱自主申報(bào)改革試點(diǎn)。2018年6月底前，制定實(shí)施方案并報(bào)經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)。有條件的省份，2018年9月底前，在轄區(qū)一半以上地區(qū)開展改革試點(diǎn)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織保障。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)名稱改革試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定試點(diǎn)實(shí)施方案和配套規(guī)則，做好建章立制、健全機(jī)構(gòu)、人員配備等保障工作，明確職責(zé)分工，確保改革各項(xiàng)工作有序開展。

（二）完善信息系統(tǒng)建設(shè)。在企業(yè)名稱登記管理改革試點(diǎn)工作實(shí)施前，做好系統(tǒng)開發(fā)和改造工作，推進(jìn)系統(tǒng)在一定范圍的統(tǒng)一性，提高系統(tǒng)智能化、自動(dòng)化水平，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，保障相關(guān)工作順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過多種方式進(jìn)行企業(yè)名稱登記管理改革試點(diǎn)政策的宣傳解讀，倡導(dǎo)企業(yè)遵守公序良俗和誠(chéng)信原則。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證企業(yè)名稱登記人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。

各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)名稱自主申報(bào)改革試點(diǎn)的跟蹤調(diào)查，注重研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)中遇到的重大問題要及時(shí)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局報(bào)告。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳

2018年3月30日