使命在肩 責任在身——訪全國政協(xié)委員、國務院參事葛志榮

從《質(zhì)量發(fā)展綱要》到高新技術服務業(yè)，從有機產(chǎn)業(yè)到信息安全……今年兩會上，全國政協(xié)委員、國務院參事葛志榮積極建言獻策，再一次受到媒體的廣泛關注。

“身為政協(xié)委員，就要擔起政治責任。”葛志榮委員在建銀飯店接受本報記者采訪時，一番簡短的開場白，盡顯使命在肩、責任在身的委員風采。

正如他所言，作為全國政協(xié)委員，同時兼具國務院參事、中國出入境檢驗檢疫協(xié)會會長，國家質(zhì)檢總局原副局長葛志榮委員始終心系國計民生、關注質(zhì)量發(fā)展。在全國政協(xié)會場、在國務院參事室、在國家質(zhì)檢總局、在中國出入境檢驗檢疫協(xié)會……留下了他忙碌的身影，奔波的腳步。

談起今年的參政議政，葛志榮委員首先提到了自己的“一號提案”——“認真貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》，促進質(zhì)量強國戰(zhàn)略實施”。“溫家寶總理在政府工作報告中提出了今年的九大任務，首當其沖就是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，其中強調(diào)要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，改善消費環(huán)境，維護消費者合法權(quán)益。”葛志榮委員說，今年1月11日，溫家寶總理召開專題會議研究質(zhì)量工作，并提出了8個方面的要求，突出體現(xiàn)了黨中央、國務院對質(zhì)量工作的高度重視。2月6日，國務院正式發(fā)布了《綱要》，這是繼1996年頒布實施《質(zhì)量振興綱要》后，國務院再次出臺質(zhì)量發(fā)展的中長期規(guī)劃，是指導我國未來10年質(zhì)量發(fā)展的綱領性文件。“重要的是要抓好落實，首先要在各地和全社會掀起學習、宣傳《綱要》的高潮，有規(guī)劃、分步驟、有針對性地開展宣傳培訓工作，務求取得實效。”在去年的兩會上，他和郭汝斌委員聯(lián)合其他委員提出了關于“將質(zhì)量強國納入國家戰(zhàn)略”的提案，得到了自己所在的科協(xié)界和其他界別許多委員的支持，共有40余位委員簽名贊同。

葛志榮委員表示，今年提案與去年承接相銜，繼續(xù)聚焦“質(zhì)量”，不僅因為自己是一名質(zhì)檢老兵，更緣于質(zhì)量工作的重要性和長期性。在提案中，葛志榮委員從認真做好《綱要》的宣傳培訓工作、盡快制定《綱要》的配套政策和措施、建立和完善協(xié)調(diào)機制、對《綱要》的貫徹情況進行檢查考核等方面，就切實貫徹落實好《綱要》獻計獻策。

“建議各級人民政府、各行業(yè)主管部門圍繞建設質(zhì)量強國，制定本地區(qū)、本行業(yè)促進質(zhì)量發(fā)展的相關配套政策和措施。建議國務院盡快建立全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會議制度，地方各級人民政府建立相應的聯(lián)席會議制度。”葛志榮委員表示，抓好質(zhì)量工作是永恒的主題，希望通過未來9年的努力，將《綱要》提出的目標、重點、措施逐一落實，實現(xiàn)中國從經(jīng)濟大國、制造業(yè)大國到質(zhì)量強國的轉(zhuǎn)變。

溫家寶總理在政府工作報告中強調(diào)，要“促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升”。葛志榮委員的另一項提案就是關于如何切實支持好高技術服務業(yè)尤其是第三方高技術服務業(yè)的發(fā)展。2011年12月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》，提出把發(fā)展高技術服務業(yè)放在突出位置，加快營造良好環(huán)境，完善體制機制，促進其快速健康發(fā)展。

“應認真落實好中央加快我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一重要舉措，切實采取有效措施推進我國高技術服務業(yè)的發(fā)展。”葛志榮委員介紹，《指導意見》將檢驗檢測服務作為重點推進加快發(fā)展的八項高技術服務業(yè)中第三個重要領域，特別提出要培育第三方的質(zhì)量和安全檢驗、檢測、檢疫、計量、認證技術服務。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，以檢驗、檢測、檢疫、計量、認證機構(gòu)為代表的高技術服務業(yè)，已經(jīng)成為鑒定產(chǎn)品品質(zhì)，依據(jù)技術標準為消費者對產(chǎn)品質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境提供技術服務的重要手段，在降低交易成本、推動產(chǎn)業(yè)升級、增強產(chǎn)業(yè)競爭力、保護消費者權(quán)益、提高人民生活水平方面越來越發(fā)揮著廣泛的作用。他建議，國家對于檢驗、檢測、檢疫、計量、認證機構(gòu)等高技術服務業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策支持，完善第三方高技術服務業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度，逐步統(tǒng)一規(guī)范我國第三方檢驗、認證機構(gòu)的組織形式。

聽著葛志榮委員侃侃而談，記者2008年在二十一世紀飯店采訪這位當時新任的全國政協(xié)委員的情景歷歷在目。3月5日中午，剛剛聽完溫家寶總理政府工作報告的葛志榮委員難抑興奮之情，連連說了幾個“振奮、激動！”他坦言，作為一名質(zhì)檢老兵和政協(xié)新委員，既感到光榮，也深感責任重大。4年多來，他認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入基層、深入實際、深入群眾，察實情、聽實話、求實招，廣聚民智增強議政建言的水平，科學論證提高獻計出力的成效。

“溫家寶總理在政府工作報告中提出，要努力提高對外開放的質(zhì)量和水平，改進海關、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，深入實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略。這都對質(zhì)檢工作提出了新的、更高的要求，我希望自己的提案能對推進質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展、促進質(zhì)量工作提升發(fā)揮積極的作用。”葛志榮委員今年帶來的提案，還分別就促進我國有機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、進一步加強“金伯利進程”工作、加快《國境衛(wèi)生檢疫法》修訂進程、加強食品致敏源的管理、加大進口商品質(zhì)量安全監(jiān)管、工業(yè)設備節(jié)能、完善信息安全標準和認證認可體系等提出了建議。

在采訪中，記者注意到，葛志榮委員表情莊重而自信，交映出責任與使命的光輝。