落在實處是關鍵

落在實處是關鍵

——貫徹落實好《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的思考與探索

提 要

《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）是我國質量工作的行動指南，對質監(jiān)部門來說，認真學習貫徹落實《綱要》具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。本文作者認為，要結合實際，從以下幾個方面貫徹落實《綱要》，做好質量發(fā)展工作，即：強化質量宣傳教育，營造良好的輿論氛圍；實施“質量強縣戰(zhàn)略”，加大名牌培育服務力度；抓好質量安全主體責任的落實，毫不放松地抓好聯(lián)盟標準工作；建立大質量工作機制，構建科學監(jiān)管網絡，全面開創(chuàng)質量工作科學發(fā)展的新局面。

按照國家質檢總局和省、市質監(jiān)局深入學習宣傳貫徹《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）的要求，最近，我們山東省蒙陰縣質監(jiān)局掀起了學習、宣傳、貫徹《綱要》的高潮。通過學習，大家紛紛表示，要認真貫徹落實國務院《綱要》，緊緊圍繞國家質檢總局提出的“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”十二字方針的要求，認真抓好貫徹落實，努力推進蒙陰質量發(fā)展。

當前，我國正處在加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，質量工作對于促進國民經濟科學發(fā)展、又好又快發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。在質量被高度關注和高度重視的時代，作為質量工作的主管部門，質監(jiān)部門必須把質量工作抓牢、抓實、抓出成效，讓政府放心、群眾滿意、企業(yè)歡迎。認真學習、宣傳、貫徹《綱要》，必須圍繞中心，盡職盡責，找準工作的著力點，全力推動質量發(fā)展，努力為建設質量強國貢獻力量。

從我們蒙陰縣質監(jiān)局的工作實際看，筆者認為應從以下幾個方面做好質量發(fā)展工作：

強化質量宣傳教育，營造良好輿論氛圍。質量工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同關注、齊抓共管。目前，我們正處于轉方式調結構、加快經濟跨越式發(fā)展的關鍵時期，各級各相關部門一定要充分認識新形勢下質量工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，通過各種方式加強對《綱要》的宣傳，加強質量法制宣傳教育，普及質量法律知識，正確引導社會輿論，努力營造全社會重視質量、主動參與質量建設的社會氛圍。

實施“質量強縣戰(zhàn)略”，加大名牌培育服務力度。《綱要》明確提出，質量發(fā)展是興國之道，強國之策，要求堅持以質取勝，建設質量強國。我們蒙陰縣質監(jiān)局將深入實施質量強縣戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、科技強檢戰(zhàn)略等提升質監(jiān)工作的宏觀戰(zhàn)略，依托當?shù)刂еa業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè)，制定完善《蒙陰縣名牌發(fā)展培育規(guī)劃》，把聚龍液壓鉆機、銀進機械、百花園毛毯、九洲車輛、水波爾床墊等知名產品列入名牌產品培育目錄，指導幫助有條件的企業(yè)爭創(chuàng)山東名牌和市長、省長質量獎，推動企業(yè)走質量效益型和品牌發(fā)展之路。

抓好《產品質量安全目標責任書》的落實?！毒V要》明確提出，把質量工作納入國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府績效考核評價內容，將績效考核的結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的依據。地方各級政府要盡快把質量工作納入政府績效考核，并建立政府指導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)守信的質量安全工作長效機制。在縣政府的統(tǒng)一領導下，我們將積極發(fā)揮質監(jiān)職能，以扎實有效的工作，強化質量監(jiān)管，推動企業(yè)主體責任落實，為確保全縣產品質量安全打下堅實基礎。

抓好質量安全主體責任的落實?！毒V要》明確提出要通過嚴格落實企業(yè)質量主體責任、提高企業(yè)質量管理水平、加快企業(yè)質量技術創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領作用、推行企業(yè)履行社會責任5個方面舉措，通過實施質量素質提升工程、可靠性提升工程、服務質量滿意度提升工程、質量對比提升工程、清潔生產促進工程五大質量提升工程，創(chuàng)新質量發(fā)展機制，夯實質量發(fā)展基礎，保證順利實現(xiàn)各項質量目標。今后，我們要進一步完善企業(yè)法人代表定期履責報告制度，利用信息化手段加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查，認真落實抽樣檢驗，嚴格后處理。進一步完善生產者不良信用記錄制度，完善質量信用信息的匯集、交換、分析和發(fā)布工作機制。建立風險評估預警機制，對質量安全隱患做到早想到、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，確保質量安全。

毫不放松地抓好聯(lián)盟標準工作。標準化是經濟發(fā)展的重要技術基礎，也是引領產業(yè)集群提升發(fā)展水平的有效手段。去年以來，我們扎實開展聯(lián)盟標準工作，創(chuàng)造性地實現(xiàn)了“省內三個領先”，主動引導果品合作社、旅行社、干煸辣肉絲企業(yè)分別成立了“全省第一個果品標準聯(lián)盟、全省第一個旅行社標準聯(lián)盟、全省第一個具有地方產業(yè)特色的干煸辣肉絲企業(yè)標準聯(lián)盟”，推動企業(yè)“抱團發(fā)展”，使其生產、經營、管理走上了規(guī)范化、標準化發(fā)展軌道。此項工作走在了全省、全市的前列，多次受到表揚。下一步，我們要加快推進聯(lián)盟標準的實施步伐，加強標準聯(lián)盟內部企業(yè)自律，統(tǒng)一產品質量要求，使產品標準化水平和產品質量整體水平穩(wěn)步提高，產品競爭能力顯著增強，打造產業(yè)集群聯(lián)盟品牌；進一步提高我縣果品、干煸辣肉絲等產品的質量水平、知名度和美譽度。

建立大質量工作機制，構建科學監(jiān)管網絡。要按照建立“質監(jiān)工作協(xié)作機制”的要求，嚴格規(guī)范工作流程，加強內部協(xié)作，形成行政管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測三大業(yè)務體系之間的整體合力。建立健全質量信息員制度，建成覆蓋全縣各個鄉(xiāng)村的產品質量監(jiān)督信息網絡，發(fā)揮好質量信息員的作用，充分調動社會各界關注質量、積極參與質量監(jiān)督的熱情，形成全社會監(jiān)管質量的強大合力。

抓好質量誠信體系建設。要積極探索建立質量誠信體系，開展企業(yè)質量信用評級活動，依法建立信用評價和信息發(fā)布制度，推動企業(yè)落實質量安全主體責任。

《綱要》作為我國質量工作的行動指南，對質監(jiān)部門來說，認真學習貫徹落實《綱要》具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在《綱要》的指導下，質監(jiān)部門責任重大，使命光榮。我們將進一步堅定信心，高點定位，高標準要求，高質量落實，全面開創(chuàng)質量工作科學發(fā)展的新局面。