“認(rèn)證認(rèn)可對(duì)于質(zhì)量治理方式的變革，以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整升級(jí)，正在發(fā)揮著日益重要的作用。”這是國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉對(duì)認(rèn)證認(rèn)可的理解。

　　“創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)就是我們的‘中國(guó)夢(mèng)’。而質(zhì)量認(rèn)證，是我們追夢(mèng)途中最重要、最基礎(chǔ)的工作。”這是中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝對(duì)于認(rèn)證認(rèn)可的理解。

　　“認(rèn)證認(rèn)可是助力低碳節(jié)能發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的力量。”這是中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)建筑科學(xué)研究院院長(zhǎng)王俊對(duì)于認(rèn)證認(rèn)可的理解。

　　雖然三位的角色不同，角度不同，但他們的觀點(diǎn)都有一個(gè)共同點(diǎn)——用好認(rèn)證認(rèn)可這把“金鑰匙”，開啟中國(guó)質(zhì)量的全新篇章。

促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有效運(yùn)行

　　孫大偉在各種場(chǎng)合都反復(fù)強(qiáng)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。在他看來(lái)，認(rèn)證認(rèn)可作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是國(guó)家大力發(fā)展的高技術(shù)、生產(chǎn)型基地。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局面臨時(shí)刻變動(dòng)和我國(guó)進(jìn)入全面深化改革的歷史新階段，認(rèn)證認(rèn)可對(duì)于質(zhì)量治理方式的變革，以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整升級(jí)都發(fā)揮著日益重要的作用。

　　“質(zhì)量認(rèn)證一直以來(lái)都是我國(guó)質(zhì)檢工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。伴隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，為提高商品信譽(yù)，減少和消除貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者各方權(quán)益，質(zhì)量認(rèn)證都發(fā)揮了決定性的作用。特別是在對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保等方面，質(zhì)量認(rèn)證的重要性更是不言而喻。”中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王鳳清對(duì)質(zhì)量認(rèn)證工作這樣評(píng)價(jià)道。

　　而在南存輝看來(lái)，雖然質(zhì)量認(rèn)證有利于企業(yè)消除國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘，順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，但這絕不是質(zhì)量認(rèn)證的唯一目的。“質(zhì)量認(rèn)證更重要的作用在于提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。”對(duì)于認(rèn)證認(rèn)可工作，他有一個(gè)形象的比喻：“正泰切身體會(huì)啟示我們，質(zhì)量認(rèn)證是承認(rèn)、保障產(chǎn)品基本生存狀態(tài)的‘出生證’;改進(jìn)、認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平的‘體檢證’;規(guī)范、認(rèn)可企業(yè)全面管理成果的‘畢業(yè)證’;進(jìn)入、發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)的‘通行證’;提升、識(shí)別企業(yè)品牌的‘身份證’;促進(jìn)、檢驗(yàn)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)‘公民證’。是企業(yè)樹立良好品牌，制勝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重要保證。”

　　記者了解到，作為以“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”為行業(yè)宗旨的認(rèn)證認(rèn)可業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任是行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。認(rèn)證是向社會(huì)提供產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系滿足標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)法規(guī)等特定要求的信用證明，其核心是“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”。“誠(chéng)信”和“責(zé)任”集中反映著認(rèn)證的價(jià)值理念。認(rèn)證機(jī)構(gòu)只有自覺(jué)遵守法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任;遵守執(zhí)業(yè)道德，規(guī)范運(yùn)作，才能保證認(rèn)證的有效性，維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)的有序發(fā)展。

　　據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)管部副主任陳悅介紹，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在2012年率先制定發(fā)布了針對(duì)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，指導(dǎo)認(rèn)證認(rèn)可從業(yè)機(jī)構(gòu)積極履行社會(huì)責(zé)任，積極樹立良好的社會(huì)責(zé)任形象，努力把認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)建設(shè)成為社會(huì)上具有權(quán)威性和公信力的行業(yè)。依照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求的“到2014年所有依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)公開發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。”，2014年5月，經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的174家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，以及中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)和中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交了社會(huì)責(zé)任報(bào)告。并有27家機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公布了報(bào)告。通過(guò)對(duì)提交的報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布兩年來(lái)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和管理水平有了明顯的提高，履責(zé)能力不斷提升。

降低企業(yè)交易成本

　　英國(guó)特許質(zhì)量協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官西蒙·弗爾里(Simon Feary)和記者分享了英國(guó)質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。他通過(guò)諸多國(guó)際知名企業(yè)的實(shí)際案例，分析了因忽略質(zhì)量而導(dǎo)致失敗的整個(gè)過(guò)程，并強(qiáng)調(diào)了實(shí)施質(zhì)量在阻止企業(yè)破產(chǎn)與帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)等方面的重要性。同時(shí)，他還結(jié)合自身多年在質(zhì)量工作領(lǐng)域中的親身經(jīng)驗(yàn)，以新角度、新視野對(duì)質(zhì)量工作與質(zhì)量工作者的定義、性質(zhì)、職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行了全新闡釋。他認(rèn)為，質(zhì)量失敗案例雖然是地方性的，常規(guī)性的，但往往會(huì)導(dǎo)致巨大的損失。對(duì)公司來(lái)講，可能會(huì)威脅到其生存，因?yàn)橘|(zhì)量失敗就代表了浪費(fèi)。對(duì)社會(huì)來(lái)講，因?yàn)槔速M(fèi)了增值機(jī)會(huì)就會(huì)導(dǎo)致生活標(biāo)準(zhǔn)的降低，還可能會(huì)導(dǎo)致人員失去生命。“那些運(yùn)用質(zhì)量并且有能力防止失敗的組織正在努力讓企業(yè)聽(tīng)到他們的聲音。如果企業(yè)能從較少的失敗和更強(qiáng)大的系統(tǒng)中受益，那么失敗的案例會(huì)越來(lái)越少。”他還提出了一個(gè)當(dāng)前質(zhì)量管理者急需改進(jìn)的問(wèn)題：通常質(zhì)量專業(yè)人員無(wú)法與高層管理人員進(jìn)行有效溝通，觀念模式過(guò)于技術(shù)性，在視野上只看到內(nèi)部而不是更廣泛的環(huán)境。因此，下一代質(zhì)量專業(yè)人士必須把能力與領(lǐng)導(dǎo)力和業(yè)績(jī)相關(guān)聯(lián)。

　　認(rèn)證認(rèn)可制度的有效實(shí)施和發(fā)揮作用，能夠在很大程度上降低企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的交易成本，不僅有利于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于節(jié)約社會(huì)資源，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)質(zhì)量學(xué)會(huì)檢測(cè)分會(huì)主席海瑟·韋德(Heather A.Wade)全面引用在實(shí)驗(yàn)室實(shí)施檢測(cè)和校準(zhǔn)的工作經(jīng)驗(yàn)，從專業(yè)角度對(duì)質(zhì)量校準(zhǔn)檢測(cè)的定義、具體作用與應(yīng)用范圍進(jìn)行了解讀，并詳細(xì)介紹了質(zhì)量校準(zhǔn)檢測(cè)在當(dāng)前國(guó)際領(lǐng)域質(zhì)量工作中的重要性。在她看來(lái)，校準(zhǔn)檢測(cè)的過(guò)程，應(yīng)該是實(shí)施完整的、標(biāo)準(zhǔn)化的、有效的，其結(jié)果的正確性和可靠性，關(guān)系著顧客的切身利益，“只有稱職的校準(zhǔn)檢測(cè)，才能為社會(huì)提供好的產(chǎn)品與服務(wù)。”她說(shuō)，無(wú)論公司的業(yè)務(wù)是審核或工廠制造業(yè)，試驗(yàn)或校準(zhǔn)，公司的目標(biāo)都是通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)保證產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，節(jié)約成本并賺錢。每個(gè)人都生活在節(jié)約成本減少花費(fèi)的壓力之下。要節(jié)約成本的一種方法是無(wú)論檢驗(yàn)，試驗(yàn)或校準(zhǔn)都要保證使用恰當(dāng)?shù)脑磉M(jìn)行測(cè)量。這些方法都可以使風(fēng)險(xiǎn)最小化并且節(jié)約成本。這些風(fēng)險(xiǎn)包括因產(chǎn)品召回而損失信譽(yù)，因缺陷產(chǎn)品而失去競(jìng)爭(zhēng)。良好適當(dāng)?shù)臏y(cè)量原理，包括從事測(cè)量的人員，測(cè)量所使用的設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)化和有效的程序，測(cè)量過(guò)程可追溯，并適當(dāng)?shù)氖褂蔑L(fēng)險(xiǎn)分析。夯實(shí)這些基礎(chǔ)，可以節(jié)省成本，使公司更具競(jìng)爭(zhēng)力。

市場(chǎng)化手段在各領(lǐng)域的應(yīng)用

　　2014年6月，鳳鋁集團(tuán)、中聯(lián)集團(tuán)等企業(yè)獲得了我國(guó)首批低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書，這標(biāo)志著我國(guó)首次在產(chǎn)品層面開展的低碳行動(dòng)已經(jīng)開花結(jié)果，成為落實(shí)國(guó)家2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。同時(shí)，低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施也填補(bǔ)我國(guó)在這一領(lǐng)域的制度空白，將推進(jìn)我國(guó)運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可等市場(chǎng)化手段應(yīng)對(duì)氣候變化的工作力度，引導(dǎo)“高碳產(chǎn)業(yè)”逐步實(shí)現(xiàn)“低碳發(fā)展”，影響和帶動(dòng)能源及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，確保我國(guó)溫室氣體排放控制工作形成有機(jī)整體。

　　據(jù)悉，我國(guó)低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立是利用國(guó)際通行的認(rèn)證認(rèn)可手段實(shí)施消費(fèi)端溫室氣體排放控制的重要嘗試，此項(xiàng)制度在國(guó)際上首次明確定義了“低碳產(chǎn)品”和“低碳產(chǎn)品認(rèn)證”，率先將低碳產(chǎn)品認(rèn)證的評(píng)價(jià)思路引入到國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域。

　　在王俊看來(lái)，“建筑低碳節(jié)能的措施實(shí)施和效果的實(shí)現(xiàn)，離不開以認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)為主要內(nèi)容的合格評(píng)定工作，離不開以《質(zhì)量發(fā)展綱要》為方針的指引。認(rèn)證認(rèn)可擔(dān)當(dāng)著‘傳遞信任、服務(wù)發(fā)展’的職責(zé)使命，為推動(dòng)國(guó)家質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信和諧發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。 ”

　　同樣也是在2014年這一年里，藝術(shù)品鑒證專業(yè)委員會(huì)和藝術(shù)品鑒證專業(yè)期刊都率先出現(xiàn)于質(zhì)檢系統(tǒng)。藝術(shù)品鑒定與管理領(lǐng)域的有識(shí)之士發(fā)現(xiàn)了治理中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)贗品泛濫的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——將藝術(shù)品鑒定與藝術(shù)品認(rèn)證結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)的認(rèn)證備案技術(shù)鎖定作品與作者以及相關(guān)人，并建立超藝術(shù)品科學(xué)備案的第三方認(rèn)證體系。中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人曾針對(duì)質(zhì)檢系統(tǒng)的藝術(shù)品認(rèn)證工作，提出了“要以科學(xué)檢測(cè)技術(shù)為基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)鑒定為參考，以認(rèn)證認(rèn)可為手段，以標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù)，以信息化為平臺(tái)，建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接”的業(yè)務(wù)宗旨。

　　“藝術(shù)品既具有文化屬性，也具有商品屬性，它是一種特殊的產(chǎn)品與商品，仍在產(chǎn)品與商品之列。其偽劣產(chǎn)品問(wèn)題、制假售假問(wèn)題也在質(zhì)量管理范疇之中。所以說(shuō)，構(gòu)建藝術(shù)品的第三方認(rèn)證團(tuán)隊(duì)，開展藝術(shù)品鑒證工作，是質(zhì)檢部門主動(dòng)履行職責(zé)的本職行為。”中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)藝術(shù)品鑒證專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任、中國(guó)藝術(shù)研究院藝術(shù)品市場(chǎng)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)尹毅強(qiáng)調(diào)道。

　　隨著我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中央提出由文化大國(guó)向文化強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，需要有堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)，需要有可靠的質(zhì)量支撐，需要更強(qiáng)的質(zhì)量保障能力。以中國(guó)繪畫材料的百年老廠馬利顏料廠為例，其產(chǎn)品質(zhì)量在海內(nèi)外均屬一流，但是有些盜用其著名品牌的假冒偽劣產(chǎn)品，卻影響了該品牌的信譽(yù)與國(guó)內(nèi)外巿場(chǎng)。藝術(shù)品材料質(zhì)量及其作品質(zhì)量連著市場(chǎng)和消費(fèi)兩大環(huán)節(jié)，事關(guān)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的信譽(yù)。因此，全面開展藝術(shù)品鑒證業(yè)務(wù)，是順應(yīng)藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是“大質(zhì)量觀”的具體體現(xiàn)。