5項(xiàng)工作任務(wù)、8個(gè)更加“注重”、9個(gè)特征要點(diǎn)。2014年12月11日在北京結(jié)束的2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，不僅對(duì)2015年的經(jīng)濟(jì)工作做出部署，還第一次全面闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的9大特征。

　　2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記首次公開(kāi)做了經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)表述后，各界逐漸開(kāi)始用這一概念分析解讀當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　2014年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則詳細(xì)闡釋了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵和目標(biāo)，共包含9個(gè)要點(diǎn)，涉及消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解，以及資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等方面的趨勢(shì)性變化。

　　分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)9大要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)有一個(gè)詞很關(guān)鍵：質(zhì)量。9大要點(diǎn)中，3個(gè)要點(diǎn)直接提到了質(zhì)量，其它6個(gè)要點(diǎn)都間接與質(zhì)量有關(guān)。而在會(huì)議公告的全文中，更是11次提到了質(zhì)量。

　　“此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，質(zhì)量成了貫穿會(huì)議公告全文的主題詞，從產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量型競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)量與質(zhì)量效益并重、質(zhì)量效率型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量到投資質(zhì)量、培訓(xùn)質(zhì)量、有質(zhì)量的教育、人力資本的質(zhì)量等，充分體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中的鮮明質(zhì)量特征，更是強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。”山東大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師溫德成對(duì)中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者說(shuō)。

消費(fèi)新常態(tài)：保證產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　9大新常態(tài)首當(dāng)其沖的是消費(fèi)。會(huì)議認(rèn)為，從消費(fèi)需求看，過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

　　什么是模仿型排浪式消費(fèi)?專(zhuān)家給出的解釋是，消費(fèi)沒(méi)有創(chuàng)新，熱點(diǎn)比較集中，一段時(shí)間內(nèi)有一種消費(fèi)為主導(dǎo)的這種方式就稱為模仿性排浪式消費(fèi)，如之前的汽車(chē)爆發(fā)式消費(fèi)和家電下鄉(xiāng)等都屬于這類(lèi)消費(fèi)。

　　“這種消費(fèi)方式的出現(xiàn)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段密切相關(guān)。從改革開(kāi)放開(kāi)始，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)更多解決的是從無(wú)到有的問(wèn)題，也就是數(shù)量問(wèn)題，比如空調(diào)，當(dāng)時(shí)大多數(shù)消費(fèi)者家里都沒(méi)有空調(diào)，自然是先集中消費(fèi)這樣的產(chǎn)品，就會(huì)出現(xiàn)模仿型排浪式消費(fèi)的特點(diǎn)。”武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程虹教授接受中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)35年左右的高速發(fā)展之后，“量”的問(wèn)題已經(jīng)解決了，現(xiàn)在的消費(fèi)不再是“有無(wú)”的問(wèn)題，模仿性排浪式消費(fèi)的特點(diǎn)就會(huì)逐漸消失，質(zhì)量的需求將會(huì)成為主流。

　　強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全對(duì)消費(fèi)的作用，這樣的提法其實(shí)與2014年調(diào)控思路一脈相承，10月底的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就指出，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要“引擎”，是我國(guó)發(fā)展巨大潛力所在。要改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾“愿”消費(fèi)。推進(jìn)消費(fèi)品安全立法，嚴(yán)懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為。其關(guān)鍵就是讓老百姓在消費(fèi)過(guò)程中得到質(zhì)量與安全的保障。

　　溫德成認(rèn)為，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中，質(zhì)量安全與創(chuàng)新供給的重要性日益突出。中國(guó)要通過(guò)全面釋放消費(fèi)潛能來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平，質(zhì)量安全是根本，創(chuàng)新供給是關(guān)鍵。只有做到質(zhì)量安全有保障，才能打消人民群眾的消費(fèi)顧慮;只有深入挖掘人民群眾的內(nèi)在需求有針對(duì)性地創(chuàng)新供給，才能激發(fā)人民群眾的消費(fèi)熱情。

競(jìng)爭(zhēng)新常態(tài)：逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型

　　新常態(tài)的9大要點(diǎn)中，一個(gè)新提法尤其引人關(guān)注，就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新特點(diǎn)。會(huì)議提出，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開(kāi)放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

　　“這說(shuō)明我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正在從過(guò)去的數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)為主逐步變成將來(lái)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)為主。以前政府希望企業(yè)抓質(zhì)量，將來(lái)變成了企業(yè)自己主動(dòng)抓質(zhì)量，因?yàn)槠髽I(yè)知道，沒(méi)有質(zhì)量，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將無(wú)立足之地，質(zhì)量的主體積極性將會(huì)被激發(fā)，這對(duì)我國(guó)的整個(gè)質(zhì)量建設(shè)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)好的新趨勢(shì)。”程虹指出，過(guò)去中國(guó)常見(jiàn)的“價(jià)格戰(zhàn)”將來(lái)會(huì)越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)，取而代之的必定是質(zhì)量型、差異化競(jìng)爭(zhēng)。

　　2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)就提出要“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”其實(shí)就是質(zhì)量型競(jìng)爭(zhēng)的總引擎和總要求。

　　2014年7月主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在與企業(yè)家的座談交流中也強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新階段，企業(yè)要把質(zhì)量打造成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從過(guò)去“拼價(jià)格”變?yōu)楝F(xiàn)在的“拼質(zhì)量”。他要求企業(yè)通過(guò)嚴(yán)把質(zhì)量、嚴(yán)格管理，把自己做強(qiáng)做大。

　　“我國(guó)以前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，但現(xiàn)在數(shù)量擴(kuò)展和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的道路越走越窄，呈現(xiàn)出明顯的不可持續(xù)狀態(tài)。以中國(guó)出口鞋為例，鞋產(chǎn)品總體出口金額為465.08億美元，出口總數(shù)量為104.63億雙，出口平均單價(jià)為4.44美元/雙，主要特點(diǎn)是量大價(jià)低;2012年中國(guó)出口美國(guó)18.3億雙鞋，占美國(guó)鞋消費(fèi)量的80%，這說(shuō)明中國(guó)鞋產(chǎn)品對(duì)美國(guó)等主要市場(chǎng)的數(shù)量增長(zhǎng)空間已經(jīng)極其有限，未來(lái)中國(guó)對(duì)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)度過(guò)了數(shù)量不足、有即勝于無(wú)的經(jīng)濟(jì)匱乏階段，人民群眾開(kāi)始追求產(chǎn)品品位和生活品質(zhì)，在此環(huán)境下，質(zhì)量、差異化、個(gè)性化必將成為越來(lái)越多中國(guó)人的首要考慮因素，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。”溫德成說(shuō)。

發(fā)展新常態(tài)：質(zhì)量效益型增長(zhǎng)

　　除了消費(fèi)新常態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)新常態(tài)之外，9大新常態(tài)特征中，還明確提出“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步”。此外，會(huì)議明確指出我國(guó)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。

　　“此次中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)9大趨勢(shì)的表述，一言以蔽之，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式新的概括。”程虹指出，我國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更多依靠投資和勞動(dòng)力(人口紅利)拉動(dòng)，現(xiàn)在這樣的增長(zhǎng)方式已經(jīng)明顯乏力，加上中國(guó)進(jìn)入了人均GDP7500美元的關(guān)鍵時(shí)期，如果不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就很可能進(jìn)入“中等收入國(guó)家陷阱”，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”就是在傳統(tǒng)增加動(dòng)力減退的背景下，提出新的增長(zhǎng)動(dòng)力，從而跨越“中等收入國(guó)家陷阱”的新模式，即質(zhì)量效益型增長(zhǎng)。在這樣的背景下，中國(guó)質(zhì)量也會(huì)進(jìn)入新常態(tài)。

　　從黨的十八大明確提出“切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”，到2014年李克強(qiáng)總理在中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)上提出“把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代”，到現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議繼續(xù)提出“堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，質(zhì)量正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。專(zhuān)家指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，核心就是提升質(zhì)量?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，即將到來(lái)的“十二五”規(guī)劃收官之年，在保證全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)將更加主動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以更精準(zhǔn)的調(diào)控為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提質(zhì)增效升級(jí)”奠定基礎(chǔ)。