質(zhì)量是強(qiáng)國之基、富國之路。習(xí)近平總書記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述和李克強(qiáng)總理提質(zhì)增效升級(jí)、開創(chuàng)“質(zhì)量時(shí)代”的新要求,深刻地揭示和指明了我國未來質(zhì)量型增長的根本取向。
2010年,在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年之際,深圳市委市政府鮮明地提出了從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,樹立“質(zhì)量第一”的理念,強(qiáng)化以質(zhì)取勝的實(shí)踐,堅(jiān)定不移地走質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。
一是突出質(zhì)量引領(lǐng),標(biāo)準(zhǔn)支撐,構(gòu)建大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)、新體系。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,質(zhì)量塑造品牌,品牌提升信譽(yù),信譽(yù)贏得市場。深圳率先將深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)的大質(zhì)量理念和大標(biāo)準(zhǔn)的要求貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程,把“質(zhì)量成就未來”作為城市的不懈追求,以特區(qū)立法來保障質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),以市長質(zhì)量獎(jiǎng)來褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)先進(jìn),以六大質(zhì)量提升計(jì)劃打造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、城市、生態(tài)和服務(wù)的深圳質(zhì)量,以深圳標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見和行動(dòng)方案出標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、樹信譽(yù)、拓市場,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)“四位一體”的建設(shè)。
二是突出提質(zhì)增效。在轉(zhuǎn)型升級(jí)中,全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,以質(zhì)量支撐穩(wěn)定增長。大力實(shí)施以經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升為導(dǎo)向的增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化的雙優(yōu)工程,全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。“十二五”以來,服務(wù)業(yè)占GDP的比重每年提高1.3個(gè)百分點(diǎn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%。2013年,深圳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模達(dá)到1.63萬億,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了50%。在外貿(mào)總額突破5000億美元的同時(shí),深圳的服務(wù)貿(mào)易總額增長了近3倍,一般貿(mào)易出口比重提高了10個(gè)百分點(diǎn),技術(shù)貿(mào)易快速增長,外貿(mào)質(zhì)量顯著提升。有馳名商標(biāo)的數(shù)量增長了兩倍。“十二五”前三年,深圳的GDP速度均保持在兩位數(shù)增長。深圳質(zhì)量的實(shí)踐表明,以質(zhì)量為目標(biāo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,把握得好的話,是可以找到質(zhì)量和速度“雙提升”的黃金平衡點(diǎn)。
三是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),內(nèi)涵發(fā)展,增強(qiáng)質(zhì)量型增長的新動(dòng)能。昨天下午,多位演講者提及創(chuàng)新與質(zhì)量的關(guān)系。我特別贊成周濟(jì)院長提出的“質(zhì)量是生命,創(chuàng)新是靈魂”。近年來,深圳大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展質(zhì)量型經(jīng)濟(jì),著力完善集科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商務(wù)模式創(chuàng)新等為一體的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系,建立了覆蓋全市域的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),創(chuàng)建了國家和省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心近千家。2013年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到4%,國際專利申請(qǐng)量突破了一萬件,約占全國近一半。以強(qiáng)大的創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升,以質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
四是突出綠色低碳、集約節(jié)約,實(shí)現(xiàn)以人為本更高質(zhì)量的發(fā)展。環(huán)境質(zhì)量是深圳質(zhì)量的重要組成部分,深圳堅(jiān)持把生態(tài)質(zhì)量建設(shè)擺在突出位置,率先將土地面積的一半劃入生態(tài)控制線,率先開展碳排放權(quán)交易,率先全面強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提升大氣環(huán)境、水環(huán)境和市容環(huán)境質(zhì)量。2014年,我們實(shí)現(xiàn)了土地供應(yīng)70%來自舊城改造,累計(jì)淘汰轉(zhuǎn)型低端落后企業(yè)上萬家,推廣應(yīng)用新能源汽車超過8000輛。1-8月份,PM2.5的平均濃度僅為29微克/平方米,是全國PM2.5濃度最低的城市之一。
近年來,無論外部環(huán)境如何變化,我們始終堅(jiān)持“深圳質(zhì)量”的理念不動(dòng)搖,以質(zhì)量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),促進(jìn)穩(wěn)定增長,創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。“十二五”以來,深圳經(jīng)濟(jì)保持了兩位數(shù)增長,2013年GDP突破了1.45萬億元,人均GDP達(dá)到2.2萬美元,地方公共財(cái)政收入近四年接近翻一番。與此同時(shí),萬元GDP能耗下降了12.6%,水耗下降了33.4%,僅為全國的60%和1/9。化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫提前兩年完成了“十二五”減排任務(wù),比2010年分別下降40.1%、31.6%和43.2%,以更少的資源能源消耗和更低的環(huán)境成本支撐了更加有質(zhì)量的增長。2013年,深圳榮獲全國首個(gè)質(zhì)量強(qiáng)市示范市稱號(hào)。有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展正在成為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的新的標(biāo)志。
實(shí)踐證明,深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)的探索,完全符合黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,完全符合總書記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求和克強(qiáng)總理的講話精神。速度終有上限、質(zhì)量永無止境。未來深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)將深入貫徹落實(shí)中國質(zhì)量(北京)大會(huì)精神,堅(jiān)定不移地打造深圳質(zhì)量,爭當(dāng)推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的排頭兵,為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中國夢作出特區(qū)新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,提五點(diǎn)建議。第一,由于質(zhì)量時(shí)代的來臨,對(duì)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí),我們要盡快地跳出狹義的質(zhì)量和狹義的標(biāo)準(zhǔn),從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和本質(zhì)要求。第二,從國家層面上要加快完善廣義質(zhì)量和廣義標(biāo)準(zhǔn)的立法。深圳利用特區(qū)的立法權(quán),在推進(jìn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的新的立法。第三,要強(qiáng)化大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)的職能、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和體系建設(shè),推動(dòng)各部門、全社會(huì)的聯(lián)動(dòng)。第四,要抓緊開展大質(zhì)量大標(biāo)準(zhǔn)的理論、戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策的研究,加快制定“十三五”及其中長期規(guī)劃。第五,要以市場化、法治化、國際化為方向,統(tǒng)籌改革、開放、創(chuàng)新,全面推進(jìn)大質(zhì)量大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。