榮成大花生，成就大產(chǎn)業(yè)

在山東半島最東端的榮成市，已有200多年種植歷史的小小花生，憑借獨特的地理優(yōu)勢、優(yōu)越的氣候條件和眾多部門的傾力扶持，實現(xiàn)了花生從“養(yǎng)在深閨無人識”到蜚聲國內(nèi)外的巨大轉(zhuǎn)變。這一曾被歐洲人稱為“中國堅果”的傳統(tǒng)農(nóng)作物，在“榮成大花生”品牌旗幟的引領(lǐng)下走出國門，成為一個不容小覷的大產(chǎn)業(yè)。作為山東乃至全國大花生的主產(chǎn)區(qū)和主要出口加工區(qū)，目前榮成大花生年播種面積30萬畝左右，年產(chǎn)量8萬多噸，出口量2萬多噸，產(chǎn)品暢銷日本、韓國、東南亞及歐盟市場，其中90%銷往日本，占日本市場進口總量的三分之一，年出口創(chuàng)匯3000多萬美元。

剝開一?；ㄉ?，探究從小果實長成大產(chǎn)業(yè)的奧秘……

抱團發(fā)展 基地連著國際市場

“好花生是種出來的。”在榮成，這早已成為花生加工出口行業(yè)的共識。

但面對8萬多花生種植戶、15萬人從業(yè)人員的高度分散種植，要確保出口花生原料不出質(zhì)量安全問題，難度之大可想而知。榮成檢驗檢疫局經(jīng)過積極探索，通過與農(nóng)業(yè)部門、出口企業(yè)等通力合作，創(chuàng)造性地實施了“國外市場+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化運行模式。

在這個“一條龍”模式鏈條中，通過國外市場標準的引領(lǐng)，龍頭企業(yè)與合作社的緊密聯(lián)系，實現(xiàn)了基地與國際市場、企業(yè)與農(nóng)戶的無縫對接，有效保證了花生產(chǎn)品的源頭安全。加入花生合作社、成為出口備案基地由此成為種植戶們的自覺選擇。

“我也想在俺村搞一個花生合作社，全村人抱成團，共同闖國際市場。”榮成市滕家鎮(zhèn)西河北村村民劉新友說，以前他們村里人所種植的花生都是自產(chǎn)自銷。但隨著花生產(chǎn)量和質(zhì)量都大幅上升，他們也瞅準機會，準備抱團進軍國際市場。

而同樣在田間種植花生的俚島鎮(zhèn)大橫山后村村民曲寶同，卻早在幾年前就已體會到加入花生合作社，成為備案基地的好處了。他指著地頭的一瓶“金都爾”農(nóng)藥告訴我們，這種替代乙草胺的除草劑是由榮成市眾興花生制品有限公司以每瓶7元的批發(fā)價賣給他的，價格只是市面的一半左右。不僅如此，公司與他們簽訂了收購合同，收購價平均每公斤要比社會上高出0.2到0.4元。曲寶同高興地說，依靠花生合作社，依靠眾興公司，他們兩頭得利，降低了市場風險，保障了收入，村里不少人都擴大了花生種植面積。

在場的眾興花生制品有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理周正介紹說，通過差額補助為種植農(nóng)戶提供農(nóng)藥，高合約價收購花生，雖然增加了企業(yè)成本，但卻提升了種植戶對公司的忠誠度，為企業(yè)提供了充足安全的花生出口原料。同時，這些實實在在的好處，又增加了農(nóng)民收入，激發(fā)了種植戶加入花生合作社的積極性，真正實現(xiàn)了公司與農(nóng)戶的“雙贏”。目前，該公司已與大橫山后、王家山、東林村等10個村花生合作社簽約建立花生備案基地，總面積超過5000畝。

在榮成花生出口龍頭企業(yè)——榮成市副食品有限公司，早在1997年就開始建立花生基地，已形成了完整的基地建設(shè)體系，其成功的基地建設(shè)管理經(jīng)驗在全省推廣。目前，公司擁有各類備案基地1.4萬畝，每年采取免費發(fā)放農(nóng)資、提供技術(shù)服務(wù)、補貼收購等舉措可為基地農(nóng)戶每畝增收200至400元，形成了強大的凝聚力和向心力。

在另一家花生加工出口企業(yè)——榮成中糧花生制品有限公司，今年已為14個合作社的種植戶免費發(fā)放2萬多元農(nóng)藥，擁有合同約定備案基地8000多畝。

其實，絕不僅僅是眾興、副食品和中糧，在榮成，所有花生出口企業(yè)都建起了自屬生產(chǎn)基地或合同約定生產(chǎn)基地，實行備案管理。目前，全市有出口備案基地3.6萬畝，均對花生種植實現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購的“五統(tǒng)一”方式，全面推行從種到收的全程質(zhì)量可追溯體系，不僅擴大了花生的基地化種植規(guī)模，而且花生標準化生產(chǎn)水平不斷提高，增加了農(nóng)民收入，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效保證了“榮成大花生”整體質(zhì)量安全。

創(chuàng)品牌不易 保品牌更難

“要像愛護眼睛一樣地愛護來之不易的‘榮成大花生’品牌。”這是在與一位花生加工出口企業(yè)老總交談時，他說過的一句話。這位老總已經(jīng)62歲，在出口花生行業(yè)干了近20年。

在榮成，不論是花生種植戶、出口加工企業(yè)還是檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)部門……都把“榮成大花生”地理標志集體商標這塊品牌看得很重。這是因為他們都親身體會到了無牌的尷尬和品牌的力量。

榮成大花生很早就以優(yōu)良品質(zhì)享譽國內(nèi)外，但由于缺乏統(tǒng)一品牌的號召，不管是種植戶還是企業(yè)，往往單打獨斗，形不成整體合力。一旦出現(xiàn)市場低迷等情況，則為了利益不惜“骨肉相殘”，競相壓價，惡性競爭，使榮成大花生的品牌價值無法顯現(xiàn)出來，資源優(yōu)勢遲遲未能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，在市場競爭中處于“得勢不得分”的尷尬境地。

為扭轉(zhuǎn)這一狀況，榮成市政府授權(quán)榮成市花生協(xié)會向國家工商總局申報“榮成大花生”地理標志集體商標。2006年4月，“榮成大花生”地理標志集體商標正式核準。自此榮成大花生正式有了自己的“名片”，在國內(nèi)外市場上打出了統(tǒng)一的品牌。

“榮成大花生”地理標志集體商標的成功注冊，使榮成的種植戶和企業(yè)看到了利用地理商標品牌開創(chuàng)市場的美好前景，紛紛聚集在“榮成大花生”的品牌大旗下。在檢驗檢疫和工商部門的大力幫助下，榮成市花生協(xié)會制定了《榮成大花生集體商標使用管理規(guī)則》，從農(nóng)產(chǎn)品種植、精深加工到商標申請使用程序、費用，以及企業(yè)應(yīng)承擔的義務(wù)，協(xié)會與工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門如何協(xié)作、管理等具體細節(jié)，都一一做出了統(tǒng)一規(guī)范。“榮成大花生”地理標志集體商標運作也逐步走上了法制化、正規(guī)化的道路。創(chuàng)品牌難，保品牌更難。

為保住來之不易的品牌，山東榮成檢驗檢疫局以推進出口花生質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為總抓手，加強了與農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的配合，加大了檢測檢疫力度，使“榮成大花生”這一品牌熠熠生輝。

在花生種植上，鼓勵引導實行綠色、有機種植，按照“綠色食品、有機食品原料花生種植規(guī)程”、“綠色食品、有機食品花生產(chǎn)品加工規(guī)程”進行生產(chǎn)加工。從肥料、農(nóng)藥施用到原料收購、運輸、儲藏、加工、包裝、銷售等全過程，均有詳細的生產(chǎn)加工檔案。

在農(nóng)資物流配送上，積極向榮成市政府建言獻策，于2010年由市政府投資8500萬元，建設(shè)了市級農(nóng)資物流配送中心，對農(nóng)資實行“統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一推廣”四位一體的運作模式；市政府出臺了鼓勵扶持政策，以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為依托，發(fā)展農(nóng)資超市、連鎖店、加盟店190多個，形成“市專營、店直供”的兩級農(nóng)資配送體系。目前，全市所有農(nóng)資店全部實行“兩證一票一卡”備查制度，實現(xiàn)了一個管道流入、一個流程配送、一道關(guān)卡監(jiān)管的農(nóng)資配送物流新體系，從源頭杜絕違禁農(nóng)藥進入市場。

加強與榮成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室的合作，由其安排農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、綠色食品辦公室定期對花生進行抽樣，送至出入境檢驗檢疫局統(tǒng)一檢測，并定期公布檢測結(jié)果，確保大花生質(zhì)量。基地鎮(zhèn)街和花生加工企業(yè)、專業(yè)合作社都建有檢測室，配備了農(nóng)藥殘留速測儀和專門的檢測人員，對基地大花生質(zhì)量進行檢測，符合國家相關(guān)標準才能進行收購和銷售。

榮成還加強“榮成大花生”商標的監(jiān)督管理，所有通過認證的企業(yè)在產(chǎn)品包裝上印刷相應(yīng)標志和“榮成大花生”產(chǎn)地集體商標進行銷售，一個品牌對外，通過規(guī)范企業(yè)認證產(chǎn)品標志的使用，有效地起到了防偽作用。對冒充“榮成大花生”品牌銷售及侵害“榮成大花生”商標的行為，由協(xié)會出面進行交涉，協(xié)同工商管理部門依法查處。

不懈的努力終于取得了回報。多年來，日本等國際市場以及國內(nèi)市場新老客戶對榮成大花生產(chǎn)品質(zhì)量給予了高度評價。在2011年底農(nóng)業(yè)部組織的“中國著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”評選中，“榮成大花生”通過專家評審和消費者網(wǎng)絡(luò)投票，從全國177個申報產(chǎn)品中脫穎而出，成功入選。

把關(guān)服務(wù)并重 突破壁壘天地寬

“俺村三四年都沒用過乙草胺了，檢驗檢疫局說用這種除草劑不安全，還影響花生出口，俺們就不用了。”俚島鎮(zhèn)的一名花生種植戶這樣說。

將監(jiān)管關(guān)口前移，也許不是榮成局的創(chuàng)造，但卻是他們在花生出口方面下工夫最多、出力最大的一件事。

2006年5月底，就在“榮成大花生”地理標志集體商標成功注冊后僅一個多月時，一場突如其來的考驗不期而至。日本對所有進口農(nóng)產(chǎn)品實行“肯定列表制度”。作為榮成花生的主要出口地，每年花生及其制品的90%出口到日本，“肯定列表制度”較以往的標準更為苛刻，其中涉及花生的就有200多種標準指標，只要一項達不到標準，對日出口的大門就會被自動關(guān)閉。“榮成大花生”能否達到新標準，不但影響著數(shù)萬花生種植戶的切身利益，同時也關(guān)系著榮成花生產(chǎn)業(yè)的興衰。

面對近乎苛刻的技術(shù)壁壘，榮成檢驗檢疫局立即會同工商、農(nóng)業(yè)等部門，共同打響了“榮成大花生”出口保衛(wèi)戰(zhàn)。

針對輸日原料花生乙草胺超標問題，榮成檢驗檢疫局堅持“疏堵并舉”的方式，加強了花生用藥管理。一方面，通過榮成市農(nóng)安辦下發(fā)了《關(guān)于禁止經(jīng)營、使用乙草胺、福美胂農(nóng)藥的通知》，率先在榮成地區(qū)全面禁止乙草胺在花生種植中的使用。同時，聯(lián)合農(nóng)安辦等單位對全市300多家農(nóng)資經(jīng)營單位進行“拉網(wǎng)式”檢查，對乙草胺等農(nóng)藥的使用進行集中清理整頓，形成部門監(jiān)管合力。另一方面，指導企業(yè)以無償提供、差額補助等方式為基地種植農(nóng)戶提供異丙甲草胺等國外限量較高的農(nóng)藥，避免乙草胺等農(nóng)藥的使用。2009年以來已累計發(fā)放50多萬元農(nóng)藥，發(fā)放區(qū)域遍及轄區(qū)所有出口花生備案基地。2010年度以來，榮成轄區(qū)未發(fā)生一起出口花生檢出乙草胺問題。

質(zhì)檢平臺

為突出監(jiān)管的有效性，榮成檢驗檢疫局認真落實山東檢驗檢疫局“三三制”監(jiān)管模式，積極探索檢驗檢疫監(jiān)管新模式，在出口花生企業(yè)中實行分類管理，產(chǎn)品分級，分檔檢測。確定乙草胺等4個高風險檢測項目，同時將誠信系統(tǒng)與日常監(jiān)督管理有效結(jié)合，進行綜合評定，極大地提高了檢驗檢疫監(jiān)管的有效性，加快了放行速度。同時，保持與政府部門的信息暢通及時通報出口花生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、出口檢測情況、國外的食品安全要求及目前面臨的形勢，推動榮成轄區(qū)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的建立。2009年以來，共完成花生監(jiān)控檢測1000多項次，監(jiān)控檢出乙草胺8次，有效保障了出口花生及花生制品質(zhì)量安全。

在嚴格監(jiān)管的同時，榮成檢驗檢疫局發(fā)揮職能優(yōu)勢，為出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以發(fā)布《食品安全信息簡報》、舉辦專題培訓等形式，定期向企業(yè)通報政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品檢驗、國外要求等信息，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，及時規(guī)避出口風險。2010年開展了“質(zhì)量提升”服務(wù)進基地、進企業(yè)活動，幫助出口企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

監(jiān)管實招

“薄殼、鷹嘴、細腰，這是榮成大花生最典型的外形特征。”談起榮成大花生，榮成檢驗檢疫局動植檢科科長張霖喜愛之情溢于言表，“它不僅外形美觀，而且內(nèi)在品質(zhì)也是其他產(chǎn)區(qū)難以匹敵的。”長期從事花生出口檢驗檢疫工作，他對榮成大花生有一種特殊的感情。

此言不虛。據(jù)農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心檢測，榮成大花生含糖量6.71%，蛋白質(zhì)含量25.2%，脂肪48.2%，油酸、亞油酸比為1.56：1。含糖量比普通花生高出40%～60%，脂肪比普通花生低5個百分點，油酸、亞油酸比值比普通花生高出50%。由于含糖量高、脂肪低、口感好，深受消費者歡迎。同時，由于油酸、亞油酸比值高，使榮成花生作為食品具有抗氧化、不變味、保存時間長的優(yōu)良品質(zhì)。

小小一粒花生，包含著大自然的慷慨饋贈。榮成市位于膠東半島最東端，與世界最著名的花生產(chǎn)區(qū)日本千葉縣、美國南卡羅萊那州處于同一緯度，南、北、東三面瀕臨黃海，屬于北溫帶季風大陸型濕潤氣候區(qū)，春暖、夏熱、秋涼、冬冷，四季分明，年平均日照2579小時，年平均氣溫11.5℃，年均降水量800毫米，空氣濕潤，雨量適中，光照充足，無霜期長。地勢為低山丘陵區(qū)，平均海拔100米左右。土壤為沙壤土，透氣性好，土壤pH值常年保持在6.2～6.7。得天獨厚的地理位置和氣候條件極為適宜大花生的生長。出產(chǎn)的花生具有含糖量高、口感好、香味濃郁等與眾不同的優(yōu)質(zhì)特性。

除去天時、地利，榮成花生產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展更得益于人和。多年來，榮成市委、市政府立足放大自然優(yōu)勢，把花生產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)來抓。以榮成檢驗檢疫局為代表的眾多部門傾心盡力，為花生產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。榮成檢驗檢疫局制定出臺了《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案要求》，協(xié)同相關(guān)部門對空氣、水、土壤定期進行監(jiān)測，使出口花生種植環(huán)境符合國家綠色食品標準，并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力；農(nóng)業(yè)部門引導農(nóng)戶禁止使用對環(huán)境有嚴重影響的化學制劑，有計劃地制定花生病蟲害綜合防治措施，實行科學施肥，推廣節(jié)膜水灌溉技術(shù)；督促農(nóng)民及時回收田間的廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥空瓶，防止在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成破壞；林業(yè)部門有計劃地實行天敵保護措施，在基地周圍設(shè)置綠化帶，種植以花蜜為主的綠化植物，營造天敵誘集環(huán)境，增加天敵種群和數(shù)量；環(huán)保局和農(nóng)業(yè)測試中心定期對榮成大花生產(chǎn)地環(huán)境進行監(jiān)測，為花生生長創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。

占盡天時、地利、人和的榮成大花生，以獨特的食用品質(zhì)享譽日本等國際市場，深受國內(nèi)外消費者喜愛。目前，榮成大花生原料價格每噸比外地花生高出400~600元人民幣，產(chǎn)品價格每噸高出80美元左右。全市有8萬花生種植戶，從業(yè)人員15萬人，人均花生收入近千元。小小果實真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“金豆豆”。