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建設質(zhì)量強國——全國“質(zhì)量月”活動的由來與回顧

2016年09月22日 15:22????信息來源：中國消費者報·中國消費網(wǎng)訊

中國消費者報·中國消費網(wǎng)訊 全國“質(zhì)量月”活動是我國長期開展的一項重大質(zhì)量活動。我國“質(zhì)量月”活動是在政府部門的倡導和部署下，發(fā)動全社會尤其是廣大企業(yè)積極參與，旨在動員全社會增強質(zhì)量意識，積極參與質(zhì)量強國建設事業(yè)，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關注質(zhì)量的濃厚社會氛圍，促進社會質(zhì)量共治、推進建設質(zhì)量強國、提升國家質(zhì)量競爭力的群眾性質(zhì)量主題活動。

世界上第一個全國“質(zhì)量月”活動起源于日本，于1960年11月舉行了第一次“質(zhì)量月”活動；1988年10月，美國也開始了一年一度的全國“質(zhì)量月”活動。

我國的全國“質(zhì)量月”活動始于1978年。當時正值十年浩劫后，我國國民經(jīng)濟處于開始恢復的初期，許多企業(yè)生產(chǎn)效率低、質(zhì)量問題嚴重。為此，原國家經(jīng)貿(mào)委于1978年6月24日向全國發(fā)出了關于開展“質(zhì)量月”活動的通知，決定于當年9月份在全國工交戰(zhàn)線開展“質(zhì)量月”活動，大張旗鼓地宣傳“質(zhì)量第一”的思想，樹立“生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品光榮、生產(chǎn)劣質(zhì)品可恥”的社會風尚。

為搞好第一次全國“質(zhì)量月”活動，原國家經(jīng)貿(mào)委于1978年8月31日在全國政協(xié)禮堂召開了全國“質(zhì)量月”活動廣播電視動員大會，由原國務院副總理代表國務院作動員講話，出席會議的有李先念、余秋里、方毅、陳慕華、王震、谷牧、康世恩等7位時任國務院副總理。動員大會召開后，由原國家經(jīng)貿(mào)委主任及副主任帶隊、國務院各工業(yè)部門的領導參加，分頭到全國各地檢查產(chǎn)品質(zhì)量。“質(zhì)量月”活動期間，不僅有廠長、局長，而且還有部長親自“站柜臺”，聽取用戶及消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的意見，把有質(zhì)量問題的產(chǎn)品親自帶回去研究解決，這在當時叫做“背廢品”。

1978年至1984年，全國“質(zhì)量月”活動連續(xù)開展了7屆，內(nèi)容一次比一次豐富，規(guī)模也一次比一次大；從1979年開始，在全國“質(zhì)量月”活動期間，還頒發(fā)國家產(chǎn)品質(zhì)量獎。1985年，鑒于“質(zhì)量月”活動的各項內(nèi)容已基本形成廣大企業(yè)的自覺行動，國家為了避免在一年里設置過多的專題活動月，停止了“質(zhì)量月”活動在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一部署，但“質(zhì)量月”活動的相關內(nèi)容仍然在全國范圍內(nèi)開展。

隨著我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟逐步向社會主義市場經(jīng)濟過渡，全社會對質(zhì)量工作也提出了更高的要求。1996年12月，國務院頒布了《質(zhì)量振興綱要(1996年-2010年)》，明確提出要繼續(xù)開展全國“質(zhì)量月”活動。因此，從1997年開始，我國又正式恢復了一年一度“質(zhì)量月”活動在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一部署。

1997年至2010年，為搞好每年的全國“質(zhì)量月”活動，原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局（2001年，國家質(zhì)量技術監(jiān)督局和國家出入境檢驗檢疫局合并成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，簡稱為國家質(zhì)檢總局）、中共中央宣傳部、原國家經(jīng)貿(mào)委、中華全國總工會、共青團中央等有關部門每年都聯(lián)合發(fā)出在全國開展“質(zhì)量月”活動的通知，提出當年的全國“質(zhì)量月”活動主題，部署當年的全國“質(zhì)量月”重點活動，召開主題大會、開展大規(guī)模咨詢服務活動、組織宣講《質(zhì)量振興綱要》、拍攝質(zhì)量月主題公益電視廣告、舉辦質(zhì)量知識競賽、組織開展“五查一訪”、表彰質(zhì)量管理企業(yè)、專項監(jiān)督檢查及打假活動、表彰名牌產(chǎn)品、宣傳展示名牌戰(zhàn)略成果等。

全國“質(zhì)量月”活動的實踐證明，每年集中一段時間、確定一個主題，圍繞實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展目標，動員和組織社會各方面力量，采取多種形式，有針對性地開展“質(zhì)量月”活動，對提高全民質(zhì)量意識，推動質(zhì)量振興和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，有著重要的意義。

通過多年的努力，全國“質(zhì)量月”活動逐步形成了自身的特點和發(fā)展趨勢。“質(zhì)量月”活動不需要很大投入，卻可產(chǎn)生推進質(zhì)量振興、質(zhì)量發(fā)展的重大社會效益，因此有越來越多的企業(yè)積極主動地參與和開展“質(zhì)量月”活動，這表明政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量的良好社會氛圍逐漸增強。

2012年2月，國務院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》明確規(guī)定：深入開展全國“質(zhì)量月”等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性質(zhì)量活動，充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的渠道作用；嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任；發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領作用，帶動提升整體質(zhì)量水平；推動企業(yè)履行社會責任，強化以確保質(zhì)量安全、促進可持續(xù)發(fā)展為基本要求的企業(yè)社會責任理念，鼓勵企業(yè)發(fā)布社會責任報告，強化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾，樹立對社會負責任的良好形象；推進質(zhì)量誠信體系建設；優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮中介組織在質(zhì)量發(fā)展中的橋梁和紐帶作用。

2014年6月，國務院頒布的《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》也明確要求：有步驟、有重點地組織開展“質(zhì)量月”“3·15國際消費者權益日”等公益活動，突出誠信主題，營造誠信和諧的社會氛圍，深入推進誠信建設，加大誠信企業(yè)示范宣傳力度，樹立誠信典型，深入開展誠信主題活動。

2016年，為深入貫徹實施《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》，按照黨中央“著力加強供給側(cè)結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”的要求和國務院辦公廳《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃》(國辦發(fā)〔2016〕18號)的部署，深入開展群眾性質(zhì)量活動，促進社會質(zhì)量共治，推進建設質(zhì)量強國，國家質(zhì)檢總局聯(lián)合中共中央宣傳部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科學技術部、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、中國人民銀行、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、海關總署、國家工商行政管理總局、國家新聞出版廣電總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權局、國家旅游局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會、國家糧食局、國家國防科技工業(yè)局、國家海洋局、國家鐵路局、中華全國供銷合作總社、中央軍委裝備發(fā)展部、中華全國總工會、中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會、中華全國婦女聯(lián)合會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國國際貿(mào)易促進委員會、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會等涵蓋黨委宣傳部門、政府主管部門、軍隊、社會團體的42個相關部門、行業(yè)協(xié)會于2016年9月共同開展以“提升供給質(zhì)量，建設質(zhì)量強國”為主題的2016年全國“質(zhì)量月”活動。

2016年全國“質(zhì)量月”活動指導思想為：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持改革創(chuàng)新，把提升質(zhì)量作為推動供給側(cè)結構性改革的重要舉措，加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能。在全社會努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關注質(zhì)量的濃厚氛圍，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會、全民族的價值導向和時代精神，大力實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向“質(zhì)量時代”。

質(zhì)量誠信是社會信用體系的重要基礎，確保質(zhì)量誠信是承擔質(zhì)量主體責任的企業(yè)應該履行的社會責任。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會作為國家質(zhì)檢總局主管下的質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)社團機構，自1997年起就開始積極參與全國“質(zhì)量月”活動，并從2004年開始就連續(xù)多年成功組織承辦了全國“質(zhì)量月”活動中統(tǒng)一部署的“企業(yè)質(zhì)量誠信倡議”專題活動。全國“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠信倡議活動因為具有政府主管部門重視、形式新穎、主題鮮明、內(nèi)容豐富、成效顯著、組織發(fā)動深入、企業(yè)參與積極、社會各界互動性強、媒體輿論報道廣泛等特點，在全社會營造了人人關心質(zhì)量、重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍，已經(jīng)成為全國“質(zhì)量月”活動中具有重要影響的主要活動之一。

2016年，國家質(zhì)檢總局、中共中央宣傳部、國家發(fā)改委、教育部等42個相關部門、行業(yè)協(xié)會和單位聯(lián)合印發(fā)《質(zhì)檢總局等單位關于開展2016年全國“質(zhì)量月”活動的通知》(國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2016〕437號)，并在《2016年全國“質(zhì)量月”主辦單位開展的主要活動》中明確部署：中國質(zhì)量檢驗協(xié)會繼續(xù)組織開展“企業(yè)質(zhì)量誠信倡議”專題活動，組織開展質(zhì)量誠信溯源和防偽標識應用服務專項推廣活動，傳遞質(zhì)檢信任，引導質(zhì)量消費，助力“中國制造”品牌提升。同時，2016年全國“質(zhì)量月”活動還將中國質(zhì)量檢驗協(xié)會的工作宗旨“質(zhì)量檢驗 客觀公正 服務企業(yè) 引導消費”和中國質(zhì)量檢驗協(xié)會工作價值“傳遞質(zhì)檢信任 引導質(zhì)量消費”及2016年全國“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠信倡議專題活動的主題“大力弘揚工匠精神，持續(xù)推動質(zhì)量提升”列為《2016年全國“質(zhì)量月”活動口號》。

2016年全國“質(zhì)量月”活動由國家質(zhì)檢總局聯(lián)合中共中央宣傳部、國家發(fā)改委、中央軍委裝備發(fā)展部、中華全國總工會、中國國際貿(mào)易促進委員會等涵蓋黨、政、軍、群的42個相關部門和單位共同主辦，其“宣傳價值”可以得到社會各界的充分認可；中國質(zhì)量檢驗協(xié)會作為國家質(zhì)檢總局主管下的質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)機構，持續(xù)堅持在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫領域免費為廣大企業(yè)義務提供相關咨詢、協(xié)調(diào)的“維護價值”得到了廣大企業(yè)長期的廣泛認可；另外，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會遵循“傳遞質(zhì)檢信任，引導質(zhì)量消費”的工作價值所提供的質(zhì)量專業(yè)服務，不僅規(guī)范權威，而且與社會各界尤其是同廣大消費者“有價值交互”的輿論傳播也較為充分地體現(xiàn)了中國質(zhì)量檢驗協(xié)會所具有的“服務價值”；同時，廣大企業(yè)能夠通過參與2016年全國“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠信倡議專題活動的機會，加深對中國質(zhì)量檢驗協(xié)會的全面了解，進一步認可廣大企業(yè)和中國質(zhì)量檢驗協(xié)會之間不可或缺的“聯(lián)系價值”。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會在2016年全國“質(zhì)量月”活動中組織開展的“企業(yè)質(zhì)量誠信倡議”專題活動，進一步切實創(chuàng)新加強服務工作的針對性和有效性，充分結合作為質(zhì)檢領域質(zhì)量專業(yè)社團組織的職能特點，向廣大企業(yè)專項提供獨具質(zhì)檢特色的有效增值服務，有效地協(xié)助企業(yè)贏得消費者(用戶)更多的信任，助力廣大企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中去進一步增強質(zhì)量競爭能力并取得新的發(fā)展和成就。促進全社會共同攜手努力去切實營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量的濃厚社會氛圍，弘揚工匠精神，促進社會質(zhì)量共治，提升供給質(zhì)量，推進建設質(zhì)量強國，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向“質(zhì)量時代”。

作者：中國質(zhì)量檢驗協(xié)會副會長、中檢協(xié)聯(lián)合（北京）質(zhì)量檢驗研究中心主任 張明

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