全國“質(zhì)量月”活動由來與回顧

中國“質(zhì)量月”活動始于1978年，是在我國政府相關(guān)主管部門的倡導(dǎo)和部署下，以多種形式于每年的9月在全國范圍內(nèi)動員全社會尤其是廣大企業(yè)積極參與，長期組織開展的一項重大質(zhì)量活動和群眾性質(zhì)量主題活動。全國“質(zhì)量月”活動旨在提高全民質(zhì)量意識，營造人人關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好社會氛圍，提升國家質(zhì)量競爭力，推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。

世界上第一個全國“質(zhì)量月”活動起源于日本，日本于1960年11月舉行了第一次“質(zhì)量月”活動；1988年10月，美國也開始了一年一度的全國“質(zhì)量月”活動。

我國的全國“質(zhì)量月”活動始于1978年。當(dāng)時正值十年浩劫后，我國國民經(jīng)濟(jì)處于開始恢復(fù)的初期，許多企業(yè)生產(chǎn)效率低、質(zhì)量問題嚴(yán)重。為此，原國家經(jīng)貿(mào)委于1978年6月24日向全國發(fā)出了關(guān)于開展“質(zhì)量月”活動的通知，決定于當(dāng)年9月份在全國工交戰(zhàn)線開展“質(zhì)量月”活動，大張旗鼓地宣傳“質(zhì)量第一”的思想，樹立“生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品光榮、生產(chǎn)劣質(zhì)品可恥”的社會風(fēng)尚。

為搞好第一次全國“質(zhì)量月”活動，原國家經(jīng)貿(mào)委于1978年8月31日在全國政協(xié)禮堂召開了全國“質(zhì)量月”活動廣播電視動員大會，由原國務(wù)院副總理代表國務(wù)院作動員講話，出席會議的有李先念、余秋里、方毅、陳慕華、王震、谷牧、康世恩等7位時任國務(wù)院副總理。動員大會召開后，由原國家經(jīng)貿(mào)委主任及副主任帶隊、國務(wù)院各工業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，分頭到全國各地檢查產(chǎn)品質(zhì)量。“質(zhì)量月”活動期間，不僅有廠長、局長，而且還有部長親自“站柜臺”，聽取用戶及消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的意見，把有質(zhì)量問題的產(chǎn)品親自帶回去研究解決，這在當(dāng)時叫做“背廢品”。

1978年至1984年，全國“質(zhì)量月”活動連續(xù)開展了7屆，內(nèi)容一次比一次豐富，規(guī)模也一次比一次大；從1979年開始，在全國“質(zhì)量月”活動期間，還頒發(fā)國家產(chǎn)品質(zhì)量獎。1985年，鑒于“質(zhì)量月”活動的各項內(nèi)容已基本形成廣大企業(yè)的自覺行動，國家為了避免在一年里設(shè)置過多的專題活動月，停止了“質(zhì)量月”活動在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一部署，但“質(zhì)量月”活動的相關(guān)內(nèi)容仍然在全國范圍內(nèi)開展。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡，全社會對質(zhì)量工作也提出了更高的要求。1996年12月，國務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要（1996年-2010年）》，明確提出要繼續(xù)開展全國“質(zhì)量月”活動。因此，從1997年開始，我國又正式恢復(fù)了一年一度“質(zhì)量月”活動在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一部署。

1997年至2010年，為搞好每年的全國“質(zhì)量月”活動，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（2001年，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗檢疫局合并成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，簡稱為國家質(zhì)檢總局）、中共中央宣傳部、原國家經(jīng)貿(mào)委、中華全國總工會、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門每年都聯(lián)合發(fā)出在全國開展“質(zhì)量月”活動的通知，提出當(dāng)年的全國“質(zhì)量月”活動主題，部署當(dāng)年的全國“質(zhì)量月”重點活動，召開主題大會、開展大規(guī)模咨詢服務(wù)活動、組織宣講《質(zhì)量振興綱要》、拍攝質(zhì)量月主題公益電視廣告、舉辦質(zhì)量知識競賽、組織開展“五查一訪”、表彰質(zhì)量管理企業(yè)、專項監(jiān)督檢查及打假活動、表彰名牌產(chǎn)品、宣傳展示名牌戰(zhàn)略成果等。

全國“質(zhì)量月”活動的實踐證明，每年集中一段時間、確定一個主題，圍繞實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，動員和組織社會各方面力量，采取多種形式，有針對性地開展“質(zhì)量月”活動，對提高全民質(zhì)量意識，推動質(zhì)量振興和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有著重要的意義。

通過多年的努力，全國“質(zhì)量月”活動逐步形成了自身的特點和發(fā)展趨勢。“質(zhì)量月”活動不需要很大投入，卻可產(chǎn)生推進(jìn)質(zhì)量振興、質(zhì)量發(fā)展的重大社會效益，因此有越來越多的企業(yè)積極主動地參與和開展“質(zhì)量月”活動，這表明政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會氛圍逐漸增強(qiáng)。

2012年2月，國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》明確規(guī)定：深入開展全國“質(zhì)量月”等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性質(zhì)量活動，充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的渠道作用；嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任；發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動提升整體質(zhì)量水平；推動企業(yè)履行社會責(zé)任，強(qiáng)化以確保質(zhì)量安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為基本要求的企業(yè)社會責(zé)任理念，鼓勵企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告，強(qiáng)化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾，樹立對社會負(fù)責(zé)任的良好形象；推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)；優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮中介組織在質(zhì)量發(fā)展中的橋梁和紐帶作用。

2014年6月，國務(wù)院頒布的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》也明確要求：有步驟、有重點地組織開展“質(zhì)量月”“3·15國際消費者權(quán)益日”等公益活動，突出誠信主題，營造誠信和諧的社會氛圍，深入推進(jìn)誠信建設(shè)，加大誠信企業(yè)示范宣傳力度，樹立誠信典型，深入開展誠信主題活動。

今年9月是我國的第40個全國“質(zhì)量月”。為深入貫徹實施《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，邁向質(zhì)量時代，國家質(zhì)檢總局聯(lián)合中共中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央軍委裝備發(fā)展部、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會等涵蓋黨委宣傳部門、政府主管部門、軍隊、社會團(tuán)體的47個相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會印發(fā)《質(zhì)檢總局等關(guān)于開展2017年全國“質(zhì)量月”活動的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2017〕374號），部署開展以“大力提升質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”為主題的2017年全國“質(zhì)量月”活動。

2017年全國“質(zhì)量月”活動指導(dǎo)思想為：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，大力實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略。下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，推動全民質(zhì)量共治，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，實施全面質(zhì)量監(jiān)管。在全社會努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代。

質(zhì)量誠信是社會信用體系的重要基礎(chǔ)，確保質(zhì)量誠信是承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任的企業(yè)應(yīng)該履行的社會責(zé)任。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會作為國家質(zhì)檢總局主管下的質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)機(jī)構(gòu)，自1997年起就開始積極參與全國“質(zhì)量月”活動，并從2004年開始就連續(xù)多年成功組織承辦了全國“質(zhì)量月”活動中統(tǒng)一部署的“企業(yè)質(zhì)量誠信倡議”專題活動。該項專題活動作為全國“質(zhì)量月”活動中具有廣泛關(guān)注和重要影響的主要專題活動之一，積極發(fā)揮企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任主體作用和新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用，主題明確、企業(yè)參與積極、社會各界互動性強(qiáng)、媒體輿論報道廣泛、活動成效顯著，對于引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識和誠信意識，大力培育工匠精神，引領(lǐng)唱響中國質(zhì)量強(qiáng)音，切實傳遞質(zhì)量信任，著力引導(dǎo)質(zhì)量消費，合力推進(jìn)質(zhì)量社會共治，具有不可或缺的重要作用。

提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。為了堅持以質(zhì)量第一為價值導(dǎo)向，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代，國家質(zhì)檢總局、中共中央宣傳部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、中央軍委裝備發(fā)展部、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會等47個2017年全國“質(zhì)量月”活動主辦單位在《2017年全國“質(zhì)量月”活動主辦單位開展的主要活動》中部署安排中國質(zhì)量檢驗協(xié)會：繼續(xù)組織開展“企業(yè)質(zhì)量誠信倡議”專題活動，開展質(zhì)量誠信溯源和防偽標(biāo)識應(yīng)用服務(wù)專項推廣活動。同時，2017年全國“質(zhì)量月”活動還將中國質(zhì)量檢驗協(xié)會工作核心價值“傳遞質(zhì)檢信任 引導(dǎo)質(zhì)量消費”及2017年全國“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠信倡議專題活動的主題“弘揚工匠精神，堅持質(zhì)量第一”列為《2017年全國“質(zhì)量月”活動口號》。

2017年全國“質(zhì)量月”活動由國家質(zhì)檢總局聯(lián)合中共中央宣傳部、國家發(fā)改委、中央軍委裝備發(fā)展部、中華全國總工會、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會等涵蓋黨、政、軍、群的47個相關(guān)部門和單位共同主辦，其“宣傳價值”可以得到社會各界的充分認(rèn)可；中國質(zhì)量檢驗協(xié)會作為國家質(zhì)檢總局主管下的質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)機(jī)構(gòu)，持續(xù)堅持在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫領(lǐng)域免費為廣大企業(yè)義務(wù)提供相關(guān)咨詢、協(xié)調(diào)的“維護(hù)價值”得到了廣大企業(yè)長期的廣泛認(rèn)可；另外，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會遵循“傳遞質(zhì)檢信任，引導(dǎo)質(zhì)量消費”的工作價值所提供的質(zhì)量專業(yè)服務(wù)，不僅規(guī)范權(quán)威，而且與社會各界尤其是同廣大消費者“有價值交互”的輿論傳播也較為充分地體現(xiàn)了中國質(zhì)量檢驗協(xié)會所具有的“服務(wù)價值”；同時，廣大企業(yè)也能夠通過參與2017年全國“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠信倡議專題活動的機(jī)會，加深對中國質(zhì)量檢驗協(xié)會的全面了解，進(jìn)一步認(rèn)可廣大企業(yè)和中國質(zhì)量檢驗協(xié)會之間不可或缺的“聯(lián)系價值”。

為貫徹落實堅持以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，持續(xù)深入開展質(zhì)量提升行動，切實提升我國質(zhì)量總體水平，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會在2017年全國“質(zhì)量月”活動中組織開展的“企業(yè)質(zhì)量誠信倡議”專題活動，進(jìn)一步切實創(chuàng)新加強(qiáng)服務(wù)工作的針對性和有效性，充分結(jié)合作為質(zhì)檢領(lǐng)域質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織的職能特點，大力推廣應(yīng)用全國“質(zhì)量月”活動專用標(biāo)識和全國質(zhì)檢穩(wěn)定合格產(chǎn)品專用標(biāo)識等質(zhì)量誠信溯源和防偽標(biāo)識，切實向廣大企業(yè)專項提供獨具質(zhì)檢特色的有效增值服務(wù)，有效地協(xié)助企業(yè)贏得消費者（用戶）更多的信任，助力廣大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中去進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量競爭能力并取得新的發(fā)展和成就，促進(jìn)全社會共同攜手努力去切實營造黨委領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的濃厚社會氛圍，弘揚工匠精神，堅持質(zhì)量第一，促進(jìn)社會質(zhì)量共治，提升供給質(zhì)量，推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，把我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向質(zhì)量時代。

2017年9月12日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》全文發(fā)布。這是黨中央、國務(wù)院首次出臺的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件，在我國質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，必將對我國質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

習(xí)近平主席向第二屆中國質(zhì)量（上海）大會致賀信中指出，“質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對美好生活的向往”“今天，中國高度重視質(zhì)量建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力為世界提供更加優(yōu)良的中國產(chǎn)品、中國服務(wù)”“通過提高質(zhì)量不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，為各國人民實現(xiàn)對美好生活的向往作出貢獻(xiàn)”。李克強(qiáng)總理在首屆中國質(zhì)量（北京）大會上也表示，“質(zhì)量是國家綜合實力的集中反映，是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的關(guān)鍵，關(guān)乎億萬群眾的福祉。中國經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)，必須推動各方把促進(jìn)發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益上來，把注意力放在提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上來，牢固確立質(zhì)量即是生命、質(zhì)量決定發(fā)展效益和價值的理念，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向質(zhì)量時代”“質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要”。

21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，這也是全球共識。質(zhì)量就是效率，質(zhì)量就是價值，質(zhì)量就是生命，質(zhì)量決定發(fā)展。提升質(zhì)量是中國發(fā)展之基、興國之道、富國之本、強(qiáng)國之策，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎國家形象。在步入質(zhì)量時代的征途中，全國“質(zhì)量月”活動對于推進(jìn)質(zhì)量提升的重大意義更加重要?，F(xiàn)在，“質(zhì)量時代”的大門已經(jīng)打開。處于質(zhì)量時代，是所有質(zhì)量組織的幸運，而為質(zhì)量時代增光添彩，則是所有質(zhì)量組織的歷史責(zé)任。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會作為質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)機(jī)構(gòu)，必將會以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》發(fā)布為機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平主席致中國質(zhì)量（上海）大會賀信精神，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，積極投身到質(zhì)量提升工作，持續(xù)積極參與全國“質(zhì)量月”活動，為開創(chuàng)美好的質(zhì)量未來貢獻(xiàn)力量。（編者按：本文相關(guān)資料由中國質(zhì)量檢驗協(xié)會副會長張明整理并執(zhí)筆。）