關(guān)稅下調(diào)，通關(guān)提速，推動(dòng)消費(fèi)需求升級(jí)——進(jìn)口鮮活海產(chǎn)品“直通”餐桌

凍大西洋鮭魚(yú)、凍多瑙哲羅魚(yú)、凍毛鱗魚(yú)、活鮮冷的蟹……去年12月底以來(lái)，隨著我國(guó)漁業(yè)政策的調(diào)整以及進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，進(jìn)口海產(chǎn)品源源不斷“游”上我國(guó)普通消費(fèi)者的餐桌。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，僅2018年上半年，我國(guó)水海產(chǎn)品進(jìn)口量同比增長(zhǎng)12.4%。

從進(jìn)口冰鮮海產(chǎn)品到進(jìn)口鮮活海產(chǎn)品，進(jìn)口海產(chǎn)品領(lǐng)域的消費(fèi)品類(lèi)不斷增多，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，日益升級(jí)的消費(fèi)需求對(duì)海產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)和海關(guān)部門(mén)提出了更高要求。

上周，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》重點(diǎn)提到：“加快鮮活商品通關(guān)速度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下優(yōu)化鮮活產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程，加快通關(guān)放行。”

“上半年，我們的海產(chǎn)進(jìn)口量同比增長(zhǎng)在15%~20%間，進(jìn)口量不斷增大。”順景發(fā)集團(tuán)國(guó)際部采購(gòu)經(jīng)理李春霞告訴記者，“對(duì)于海產(chǎn)進(jìn)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，速度和效率至關(guān)重要，面對(duì)不斷增大的進(jìn)口量，海關(guān)提效降費(fèi)為海產(chǎn)品進(jìn)口，尤其是鮮活海產(chǎn)品進(jìn)口提供了強(qiáng)有力保障。”

早在今年7月，海關(guān)就在北京首都機(jī)場(chǎng)口岸開(kāi)啟了“全平臺(tái)冷鏈查驗(yàn)”模式，針對(duì)鮮活貨物基本實(shí)現(xiàn)“隨到隨查”、“全冷鏈”和“全監(jiān)控”快速通關(guān)模式。分單、查驗(yàn)、填寫(xiě)記錄等工作均在查驗(yàn)平臺(tái)完成，節(jié)省了工作人員往返查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)和辦公室的時(shí)間。在冷鏈平臺(tái)完成查驗(yàn)后，貨物30分鐘之內(nèi)便可完成口岸查驗(yàn)。

記者了解到，海關(guān)針對(duì)進(jìn)境食用水生動(dòng)物實(shí)施查驗(yàn)放行、抽樣放行、加嚴(yán)監(jiān)管和批批扣減四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)“快檢快放”管控措施，企業(yè)減負(fù)增益效果明顯，有效降低了倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，延長(zhǎng)了食用水生動(dòng)物的貨架期。

“海關(guān)在無(wú)紙化辦公、降低查驗(yàn)率、降低抽檢率方面采取了一系列措施，給我們提供了很大幫助，像波士頓龍蝦由原來(lái)的按規(guī)格抽檢簡(jiǎn)化為按品名抽檢，大大節(jié)省了通關(guān)時(shí)間。”李春霞補(bǔ)充道，“我們每年需要辦理大量進(jìn)口海產(chǎn)品的許可證，之前進(jìn)口許可證的辦理需要審核紙質(zhì)版材料，整個(gè)流程下來(lái)需要一個(gè)月左右，現(xiàn)在全程無(wú)紙化整個(gè)流程大約需要幾個(gè)工作日。”

通關(guān)“一體化”改革被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是革命性的改革。它從根本上打破了地域限制和關(guān)區(qū)界限，營(yíng)造了“可預(yù)見(jiàn)、低成本、高效便利”的通關(guān)環(huán)境。同時(shí)，海產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)也開(kāi)始了電商、倉(cāng)儲(chǔ)物流一體化改革，海產(chǎn)行業(yè)向著規(guī)范化、智能化、集約化、協(xié)同化發(fā)展，我國(guó)海產(chǎn)市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿o(wú)限。

今年6月，北京天竺保稅區(qū)五類(lèi)商品口岸申報(bào)成功。該口岸通關(guān)流程包括一級(jí)貨站理貨申報(bào)、分撥至五類(lèi)指定商品口岸指定查驗(yàn)場(chǎng)、海關(guān)申報(bào)、海關(guān)查驗(yàn)、海關(guān)放行具備提貨條件5個(gè)環(huán)節(jié)。查驗(yàn)功能平臺(tái)實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)設(shè)施集約化利用、查驗(yàn)環(huán)節(jié)一站式辦理。

李春霞說(shuō)，華北地區(qū)是集團(tuán)海產(chǎn)品進(jìn)口量最大的地區(qū)，順景發(fā)正在與天竺保稅區(qū)對(duì)接洽談，計(jì)劃將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到天竺保稅區(qū)，進(jìn)一步深度合作。雖然目前天竺保稅區(qū)內(nèi)貨物仍以普貨為主，但是對(duì)未來(lái)海產(chǎn)品尤其是鮮活海產(chǎn)品進(jìn)入天竺保稅區(qū)充滿信心。