壓縮通關(guān)時(shí)間讓企業(yè)更省時(shí)

為切實(shí)提升外貿(mào)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)營(yíng)商環(huán)境，青島海關(guān)堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署、山東省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、口岸提速降費(fèi)等部署要求，全力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、壓縮通關(guān)時(shí)間，切實(shí)釋放改革紅利，為企業(yè)減負(fù)增效——

日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司是一家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，公司年采購(gòu)進(jìn)口鐵礦石約3000萬噸。近日，該公司自境外進(jìn)口一批鐵礦石，與此前不同的是，最近青島海關(guān)對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品實(shí)施了“先驗(yàn)放后檢測(cè)”模式，海關(guān)在完成進(jìn)口鐵礦現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)鑒定工作后，對(duì)無異常的批次立即放行，將實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果作為后續(xù)監(jiān)管內(nèi)容。這樣一來，公司進(jìn)口礦石通關(guān)放行提速，提貨等待時(shí)間也有效壓縮，同時(shí)減少了公司庫(kù)存及資金占用。據(jù)測(cè)算，通關(guān)提速后，該公司進(jìn)口鐵礦石平均驗(yàn)放時(shí)間提前了約3天，礦石庫(kù)存量減少約20萬噸，相應(yīng)資金成本節(jié)省約400萬元。

“先驗(yàn)放后檢測(cè)”模式下，海關(guān)在貨物抵港后第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和重量鑒定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)存在疑似或摻雜固體廢物、放射性超標(biāo)等安全環(huán)保項(xiàng)目不合格的，及時(shí)發(fā)送放行指令，做到即卸即驗(yàn)、卸畢即放。該模式實(shí)施以來，青島海關(guān)進(jìn)口礦產(chǎn)品平均驗(yàn)放周期壓縮約66%，企業(yè)能盡快將貨物提離海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，港口碼頭泊位利用率和裝卸效率相應(yīng)提高，同時(shí)減少了進(jìn)口企業(yè)港口堆存及搬倒費(fèi)用，降低了生產(chǎn)企業(yè)預(yù)期原材料庫(kù)存和積壓資金。

這正是青島海關(guān)推動(dòng)壓縮整體通關(guān)時(shí)間的重要舉措之一。去年以來，青島海關(guān)下大氣力推動(dòng)通關(guān)“去繁就簡(jiǎn)”，圓滿實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物海關(guān)通關(guān)時(shí)間再壓縮三分之一。在此基礎(chǔ)上，今年以來青島海關(guān)持續(xù)推動(dòng)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間，推出提前申報(bào)、優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)流程、優(yōu)化拼箱物流作業(yè)等13方面共29項(xiàng)措施，全力推動(dòng)整體通關(guān)時(shí)間再壓縮。

機(jī)構(gòu)改革，為通關(guān)時(shí)間再壓縮提供了新的契機(jī)。根據(jù)統(tǒng)一部署，4月20日起，原出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對(duì)外開展工作。山東口岸旅檢監(jiān)管、通關(guān)作業(yè)申報(bào)查驗(yàn)放行“三個(gè)一”等7個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)形象、一個(gè)聲音、一個(gè)動(dòng)作”。9月30日，青島海關(guān)關(guān)檢綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)融合試點(diǎn)啟動(dòng)，將報(bào)關(guān)單修撤、申報(bào)單證審核、稅費(fèi)管理、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估、簽證等5類31項(xiàng)作為首批融合業(yè)務(wù)，通過將原檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)檢務(wù)部門作業(yè)并入現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)部門，從而更好統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、優(yōu)化通關(guān)流程、提高通關(guān)效率。目前，青島海關(guān)正穩(wěn)步推進(jìn)貨物監(jiān)管、旅檢、快件、郵件等業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)“查檢合一”。貨物監(jiān)管方面，統(tǒng)籌對(duì)碰原海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)系統(tǒng)和原檢驗(yàn)檢疫作業(yè)系統(tǒng)的查驗(yàn)指令、統(tǒng)一派員，嚴(yán)格執(zhí)行一次查驗(yàn)、統(tǒng)一對(duì)外執(zhí)法，降低了企業(yè)的查驗(yàn)作業(yè)時(shí)間和成本，減少貨物平均查驗(yàn)作業(yè)時(shí)間12.7%。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，青島海關(guān)進(jìn)口海關(guān)通關(guān)時(shí)間6.78小時(shí)，出口海關(guān)通關(guān)時(shí)間0.4小時(shí)，均優(yōu)于全國(guó)平均水平。同期，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間較2017年縮短19.9%，出口整體通關(guān)時(shí)間縮短53.6%。