為國把關(guān) 與時偕行——天津海關(guān)改革開放40周年回眸

改革開放40年來，天津海關(guān)著眼國家發(fā)展大局，堅持“因天津而立，依天津而興”，秉承在事業(yè)發(fā)展和生動實踐中熔鑄而成的職業(yè)精神，不斷強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，深化改革、勇于擔當，在履行法定職責、維護國門安全、服務(wù)外貿(mào)發(fā)展等方面取得了一系列成果，值得深入回顧與思考。

——淬煉敢為人先的創(chuàng)新精神，是取得改革業(yè)績的不竭動力，更是未來迎接機遇挑戰(zhàn)的深厚根基。

改革開放以來，天津海關(guān)取得了多個“第一”，如設(shè)立第一本加工貿(mào)易手冊、第一個投入使用H986大型集裝箱車輛檢查系統(tǒng)等，多項科技成果榮獲國家和省部級科技進步獎項。1998年起，天津海關(guān)作為全國海關(guān)通關(guān)作業(yè)改革首批試點單位之一，開始集中審單等一系列改革。2014年9月，天津海關(guān)推行的隨機派單、隨機派員布控查驗機制，得到李克強總理高度評價，并概括為“雙隨機，一公開”模式，在全國行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推廣。敢于在改革中嘗試，必然能夠在跨越中發(fā)展。2006－2015年，天津關(guān)區(qū)稅收連續(xù)10年位居全國第二；2017年，天津港集裝箱吞吐量達1506萬標箱，居全國第七、世界第十。展望未來，改革未有竟時，創(chuàng)新永不止步。在全面深化改革的今天，面對機遇和挑戰(zhàn)，天津海關(guān)將拿出更大的決心和毅力，貫徹國家要求、回應(yīng)群眾期盼，把握問題導(dǎo)向、秉持改革精神，在攻堅克難中爭創(chuàng)新績。

——全力完成使命的擔當精神，是開辟發(fā)展道路的核心驅(qū)動，更是未來走向更高境界的堅定力量。

改革開放以來，天津海關(guān)有力服務(wù)多項國家戰(zhàn)略在天津落地。2006年，緊跟中央開發(fā)開放濱海新區(qū)的決策，實施口岸通關(guān)便利化、大力發(fā)展保稅物流，推動新區(qū)產(chǎn)業(yè)格局全面、快速發(fā)展；2014年，迅速響應(yīng)國家推進京津冀協(xié)同發(fā)展的號召，率先啟動京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革，成果惠及三地企業(yè)6萬余家；2015年，天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌，天津海關(guān)先后出臺3批29項支持措施，其中6項被評估為全國首創(chuàng)，5項被復(fù)制推廣；近年來，天津海關(guān)積極完善“一帶一路”沿途海關(guān)合作機制，支持天津鐵路集裝箱中心站口岸建設(shè)，暢通“津蒙俄”“津新歐”等國際運輸通道。作為我國對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，天津正處于發(fā)展的重要窗口期。天津海關(guān)將更加自覺地融入改革大局，更好服務(wù)各項國家戰(zhàn)略的推進落實。

——一心為民為企的服務(wù)精神，是開創(chuàng)工作局面的力量源泉，更是未來事業(yè)不斷發(fā)展根本保證。

改革開放以來，天津海關(guān)全力支持地方發(fā)展，先后兩次促成簽署《署市合作備忘錄》，為各類減免稅項目減免稅款從1998年的0.21億元增至2017年的24.1億元；不斷提升服務(wù)水平，12360熱線接受咨詢從2011年的7522人次增至2018年的6萬人次。不斷釋放各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域活力，2017年天津海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進口平行汽車10.3萬輛，占全國總量的90%以上。辦理租賃進口空載25噸以上大飛機244架，占全國總量的84%；促成空客A330項目投入運營，共辦理10架飛機入?yún)^(qū)手續(xù)，累計交付飛機5架。不斷壓縮通關(guān)時間，2018年1-10月，天津口岸進口整體通關(guān)時間89.8小時，同比壓縮31%；出口整體通關(guān)時間8.11小時，同比壓縮60%，口岸營商環(huán)境得到明顯改善。當前，以個人為主體的外貿(mào)行為日益頻繁，對海關(guān)監(jiān)管的個性化訴求不斷增加。這些變化的背后，是人民群眾對美好生活的向往正在逐步向外貿(mào)領(lǐng)域體現(xiàn)。天津海關(guān)將始終堅持貼近需求、綜合施策、精準發(fā)力，既做好國家的“把門人”，更做好人民的“服務(wù)員”。

——始終追求卓越的進取精神，是不斷超越自我的發(fā)展定力，更是未來實現(xiàn)與時俱進的關(guān)鍵內(nèi)因。

改革開放以來，天津海關(guān)的工作不僅在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了重要影響，更是得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，成為了迄今為止海關(guān)系統(tǒng)唯一接受過兩任共和國總理檢閱的直屬海關(guān)。2005年6月25日，時任國務(wù)院總理溫家寶視察天津海關(guān)，聽取了工作匯報，對海關(guān)在國家建設(shè)、財政增收、社會穩(wěn)定和國家安全等方面作出的貢獻給予了充分肯定，并寄予殷切期望。時隔九年，2014年9月11日，天津海關(guān)接受了李克強總理視察，他對海關(guān)多項改革工作給予高度評價，肯定海關(guān)通過厲行改革“為企業(yè)增加了財富，為國家增強了整體競爭力，為政府轉(zhuǎn)變職能提供了重要的啟示”，勉勵天津海關(guān)要“不負盛望，不負其名”。2018年，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的總體部署，出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關(guān)總署，海關(guān)事業(yè)進入了建設(shè)新時代中國特色社會主義新海關(guān)的嶄新發(fā)展階段。天津海關(guān)為了完成重任，確定了建設(shè)一流海關(guān)的發(fā)展目標。路雖遠行則將至，事雖難做則必成。天津海關(guān)將胸懷堅定的信念，始終與時代同步，始終與發(fā)展合拍，為社會主義新海關(guān)建設(shè)目標的實現(xiàn)，貢獻自己的智慧和汗水。

40年櫛風沐雨，40年與時偕行。歷史車輪滾滾向前，改變的是歲月的輪回，永恒不變的是天津海關(guān)人對黨的忠誠和對事業(yè)的追求。在未來的征途上，天津海關(guān)將在傳承光榮傳統(tǒng)和精神財富的基礎(chǔ)上，認真落實“政治建關(guān)、改革強關(guān)、依法把關(guān)、科技興關(guān)、從嚴治關(guān)”的部署和要求，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，切實擔負起新形勢下的歷史重任和使命，為推動高質(zhì)量發(fā)展和更高水平的改革開放作出新的更大貢獻，續(xù)寫創(chuàng)新發(fā)展的絢麗篇章。