“百日會戰(zhàn)”交出滿意答卷

“‘科技興關(guān)’是大連海關(guān)一直牢牢把握的主題，通過海關(guān)、港口運維、企業(yè)使用的系列通關(guān)輔助系統(tǒng)，努力提高貿(mào)易便利化水平、縮減通關(guān)時間。通過前期試運行，我們已經(jīng)把大窯灣海關(guān)查驗作業(yè)平均時間壓縮了近1/3。”大窯灣海關(guān)查驗處副處長張海峰說。

向業(yè)務(wù)流程要時間，鼓勵企業(yè)運用提前報關(guān)方式

9月11日，大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)匯遠經(jīng)貿(mào)有限公司三票從韓國進口的汽車零部件在大連海關(guān)一站式通關(guān)服務(wù)中心順利通關(guān)，這些貨物計劃于9月12日抵達大連港，屆時可憑提前辦理好的通關(guān)手續(xù)直接放行。大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)匯遠經(jīng)貿(mào)有限公司經(jīng)理蘭劍說：“以前的申報方式是在貨物到港后的2-3天清關(guān)提貨，如果采取提前申報模式的話，可把清關(guān)提貨這一程序前置，既減少了2、3天的通關(guān)時間又減少了企業(yè)的港口倉儲物流費用，尤其對于進口生鮮、多箱量貨物的企業(yè)來說真的是一個特大利好消息。”

在大連海關(guān)的積極鼓勵下，10月份企業(yè)進口提前報關(guān)率已達到60%以上，極大地壓縮了整體通關(guān)時間。除此之外，大連海關(guān)還全力推動“查檢合一”，全面開展貨物查驗現(xiàn)場聯(lián)合作業(yè)，統(tǒng)一現(xiàn)場執(zhí)法，構(gòu)建業(yè)務(wù)架構(gòu)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、系統(tǒng)統(tǒng)一的口岸監(jiān)管新模式；加強樣品運送管理，建立健全樣品扦樣、送樣、接樣、檢測以及推送檢測報告等各環(huán)節(jié)無縫銜接、責任分清制度，做到“樣到即收、收樣即錄、領(lǐng)樣即檢、檢畢即審、審畢即出”，提升樣品管理效率。

向改革創(chuàng)新要時間，推進關(guān)稅領(lǐng)域改革試點

“現(xiàn)在海關(guān)稅收征管改革措施真多，匯總征稅、自報自繳、新一代電子支付，還有最近新推出的關(guān)稅保證保險，涉及通關(guān)繳稅的每一個環(huán)節(jié)，極大地降低了企業(yè)的時間成本和財務(wù)成本。”在大連海關(guān)隸屬機場海關(guān)辦理進口貨物憑保放行業(yè)務(wù)的大連國際貨運有限公司營業(yè)經(jīng)理李雨擎告訴筆者，她通過提交中銀保險有限公司大連公司出具的專用保單，海關(guān)僅用時3分鐘就辦結(jié)了該批貨物的放行手續(xù)，涉及稅款擔保金額81000元。“針對這批貨物，我們僅支付了640元保費，既無需往返銀行和海關(guān)排隊繳款，也不需要準備等額的稅款保證金，效率非常高。”

9月1日起，大連海關(guān)啟動關(guān)稅保證保險試點改革，企業(yè)可憑借“關(guān)稅保證保險單”辦理海關(guān)稅款擔保和貨物放行手續(xù)，享受進口貨物先通關(guān)后繳稅紅利。3個月間大連海關(guān)轄區(qū)累計簽發(fā)關(guān)稅保證保險單30票，擔保金額14754萬元，試點企業(yè)平均通關(guān)時間不到2小時，擔保成本下降28%~46%。

與此同時，大連海關(guān)通過召開專項政策宣講會、印發(fā)宣傳冊、邀請各類媒體開展宣傳、答復(fù)企業(yè)咨詢等方式有序安排業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用，僅10月份當月，該關(guān)自報自繳率已達73.73%，1~10月份累計匯總征稅報關(guān)經(jīng)營單位69家，較去年同期增長2.6倍，新一代電子支付比例高達95.57%。11月19日，大連海關(guān)《海關(guān)專用繳款書》企業(yè)自行打印工作全面開展，實現(xiàn)通關(guān)全程無紙化和全程線上辦理。

向科技創(chuàng)新要時間，加快科技系統(tǒng)研發(fā)升級

“新系統(tǒng)上線后，備案時間大幅縮短，真是方便多了！”大連瑞寶食品有限公司進出口貿(mào)易部部長劉雅東興奮地對筆者說，之前大連海關(guān)隸屬開發(fā)區(qū)海關(guān)收到了該公司811噸凍細鱗大麻哈魚保稅倉庫入庫申請，僅用10分鐘便完成了所有備案手續(xù)。

瑞寶食品有限公司是一家主要經(jīng)營生鮮、凍品的大型民營冷鏈物流企業(yè)，對通關(guān)時間的要求非常高。為解決企業(yè)難題，大連開發(fā)區(qū)海關(guān)自主研發(fā)了保稅倉庫貨物出入庫管理系統(tǒng)，取消大量審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了全流程網(wǎng)上備案，而且，新系統(tǒng)將企業(yè)備案時間縮短至10分鐘，極大地提高了通關(guān)效率。

據(jù)統(tǒng)計，截至12月5日，大連海關(guān)進口整體通關(guān)時間80.42小時，較2017年全年壓縮33.34%；出口8.13小時，較2017年全年壓縮52.79%，提前完成目標任務(wù)。