中越邊境線上的對外開放明珠

廣西壯族自治區(qū)東興市緊緊抓住中國-東盟深化合作和“一帶一路”建設(shè)帶來的歷史性機(jī)遇，充分用好國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、國家邊境旅游試驗區(qū)等對外開放平臺，立足獨特區(qū)位優(yōu)勢，以大開放引領(lǐng)大發(fā)展，從一個邊境小城華麗變身為中越合作的前沿和樞紐。

跨國人流如潮：口岸出入境突破1000萬人次

廣西東興市是我國唯一與東盟陸海相連的城市。從空中望去，在陸地一側(cè)，中越邊境的莽莽群山之中，東興市和越南芒街市隔河而鄰，界河北侖河從兩座城市間蜿蜒穿過；在大海一側(cè)，東興與越南隔海相望。

11月6日上午，東興口岸迎來了2018年第1000萬名出入境旅客——來自江西宜春的赴越游客袁燕。

每個工作日一大早，東興市出入境辦證大廳里都人頭攢動，導(dǎo)游謝秀蘭經(jīng)常在這里為旅行團(tuán)辦理出境證件。“很多人去越南芒街旅游，也有不少人從這里出境去越南旅游勝地下龍灣。”

近年來，廣西與越南廣寧省開展了一系列跨境旅游合作。如今在東興，游客只要拿著身份證向有邊境旅游資質(zhì)的旅行社報名，3人以上的團(tuán)隊不需要辦理護(hù)照和簽證，填寫一張申請表，就可以前往越南來一次短途游。

今年6月，廣西與越南廣寧省開通桂林-防城港（東興）-芒街-下龍灣“兩國四地”跨境自駕車黃金旅游線路。今年9月，東興市與芒街市組織人員共同前往內(nèi)蒙古滿洲里市、俄羅斯赤塔市宣介，旨在吸引俄羅斯與中國北方游客前來過冬。

防城港國際旅行社副總經(jīng)理范志華說，現(xiàn)在從東興出國越來越方便，出國人數(shù)年年遞增。范志華從事旅游業(yè)18年，見證了這座邊境城市在改革開放中日益繁榮的進(jìn)程。

在出入境人流中，還有相當(dāng)一部分是“跨國上班族”。隨著中越經(jīng)貿(mào)合作的不斷深入，越來越多的越南人到中國東興務(wù)工或者經(jīng)營生意，有的憑借邊民證每日往返兩國，有的在中越跨境勞務(wù)合作區(qū)內(nèi)長期務(wù)工，還有的在中國開設(shè)工廠。

跨國貿(mào)易紅火：邊境小額貿(mào)易企業(yè)超過300家

每天早上8時，隨著海關(guān)開關(guān)，東興進(jìn)境水果指定口岸就呈現(xiàn)出一片繁忙景象，一輛輛小貨車陸續(xù)跨過浮橋，到達(dá)對岸的越南芒街市，大約1個小時后，裝滿物品的貨車又返回國內(nèi)，完成相關(guān)手續(xù)后，貨物被發(fā)往全國各地。

廣西天源投資有限公司副總經(jīng)理張偵智說，目前東興口岸進(jìn)口水果主要為來自東盟國家的熱帶水果，包括火龍果、紅毛丹、香蕉、龍眼、荔枝等。

早上7時，越南商人阮氏錦霞從越南芒街經(jīng)過邊檢，步行到自己位于東興市的越南特產(chǎn)店，開始她一天的忙碌，她經(jīng)營的越南特產(chǎn)從這里進(jìn)入中國。

1999年，阮氏錦霞開始在東興經(jīng)營水果、海鮮等生意，當(dāng)時每天的營業(yè)額只有幾百元。如今，她的這家越南特產(chǎn)店線上線下同時銷售，每天營業(yè)額數(shù)千元。

面積不到600平方公里的東興，有邊境小額貿(mào)易企業(yè)300余家，從事互市貿(mào)易的邊民1萬多人。2017年，東興邊民互市進(jìn)出口總額達(dá)到20.78億美元。今年前8個月，互市貿(mào)易額達(dá)到13.03億美元，同比增長34.8%。

“門戶”作用凸顯：東興迎來加快發(fā)展機(jī)遇

東興既沿海又沿邊，是我國通往東盟的重要門戶。“一帶一路”倡議的提出，將東興進(jìn)一步推向了對外開放的前沿。東興市副市長蔣志環(huán)說，東興能夠很好地利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，這一得天獨厚的對外開放優(yōu)勢，為東興的加快發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。

在東興市江平怡城海產(chǎn)品公司的車間里，越南姑娘黃氏紅熟練地操作機(jī)器。黃氏紅說，在這里工作一個月收入最少有2000元，她的幾個越南朋友都想留下來長期工作。怡城海產(chǎn)品公司總經(jīng)理助理石建文說，生產(chǎn)旺季企業(yè)聘用的越南籍務(wù)工人員有300多人。

目前，廣西正在東興開展中越跨境勞務(wù)合作試點。廣西民族大學(xué)教授張愛民說，跨境勞務(wù)合作可以很大程度上解決企業(yè)招工難、用工貴的問題，這使東興可以吸引更多的國內(nèi)外企業(yè)，尤其是勞動密集型企業(yè)前來投資。

為了適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)帶來的物流需求，去年12月，東興－芒街互市便民臨時浮橋建成，有效解決了兩地邊境貿(mào)易貨物通關(guān)擁堵等問題，進(jìn)一步推動了邊境貿(mào)易繁榮發(fā)展。

面對旅客流量大幅增加的壓力，東興海關(guān)先后推出系列便捷通關(guān)措施，大大縮短旅客通關(guān)時間。目前，東興口岸出入境查驗大廳共有48條查驗通道，單人次口岸通關(guān)時間縮短至最快6秒，旅客繳稅掃二維碼即可完成。

“東興—防城港的快速鐵路已經(jīng)啟動建設(shè)，隨著一系列項目的全面推進(jìn)，東興在中國與東盟互聯(lián)互通體系中的門戶作用將進(jìn)一步體現(xiàn)，在國家‘一帶一路’建設(shè)中的地位也將進(jìn)一步凸顯。”東興市委書記周世軍說。