“一帶一路”倡議讓連云港口岸有了新變化 陸海聯(lián)動譜寫新篇章

“一帶一路”倡議提出的第五個年頭，澳牛北上，哈麥西來，新亞歐大陸橋東端的連云港港一派繁忙景象。

“哈薩克斯坦的鐵合金、小麥，俄羅斯的木材，日韓的汽車配件，歐美的機電產(chǎn)品，澳洲的肉牛，借著‘一帶一路’的東風(fēng)，世界各地的商品在這里中轉(zhuǎn)匯聚。”南京海關(guān)隸屬連云港海關(guān)關(guān)長羅來榮說。

古絲綢之路延隴海鐵路向東，古海上絲綢之路延海岸線向北，“一帶一路”在連云港交匯。陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟，貿(mào)易更加便利，物流更加通暢，“港、航、路、園”同步發(fā)展，這五年，“一帶一路”為連云港口岸帶來了新變化。

借園破題，“兩基地”增添新動能

2013年9月，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想，并見證了中哈國際物流合作項目協(xié)議簽署。同時，千里之外的連云港，中哈（連云港）物流合作基地拔地而起。

2013年11月，國務(wù)院總理李克強在上合組織成員國總理第十二次會議上提出，中國愿在新亞歐大陸橋東端的連云港為各成員國提供物流、倉儲服務(wù)，上合組織（連云港）國際物流園（上合組織共用出?；兀?yīng)運而生。

作為“一帶一路”建設(shè)的首個實體平臺，中哈基地自誕生之日起就時刻展示著蓬勃之姿。連云港海關(guān)在基地至碼頭間開辟的“綠色通道”，形成了“前港后站、海陸互通”運營模式，集裝箱貨物卸船后可直接運至基地進行拆拼箱、簡單加工等作業(yè)，減少了通關(guān)環(huán)節(jié)，降低了物流成本。

今年1月，隨著首單保稅貨物順利入庫，中哈基地保稅倉庫正式投入使用。新增的保稅功能將進一步延伸物流服務(wù)鏈條，吸引日韓及中亞五國貨物在這里聚集。

經(jīng)過近五年的建設(shè)發(fā)展，園區(qū)設(shè)施日漸完善，功能逐步拓展。“目前，園內(nèi)新云臺碼頭海河聯(lián)運項目順利開展，今年1-7月，累計監(jiān)管鐵礦砂、紅土鎳礦等聯(lián)運貨物381.3萬噸。”連云港海關(guān)監(jiān)管二科副科長張光說。

今年8月2日，在連云港海關(guān)監(jiān)管下，江蘇首批以空海聯(lián)運方式進境的94件快件在園內(nèi)的領(lǐng)略國際快件物流中心順利通關(guān)，海運快件項目成功試點。

以港興市，大口岸迎來新發(fā)展

目前，連云港擁有江蘇最大的海港口岸，建成萬噸級以上泊位71個，開辟集裝箱航線54條，雜貨班輪航線13條，中韓客貨班輪航線2條，貨物年吞吐量超過2億噸。今年1-7月，連云港口岸進出口貨運量4830.8萬噸、貨值174.9億美元，繼續(xù)實現(xiàn)量價雙升。

“目前連云港港是江蘇班輪航線開行最多、唯一具有遠洋干線的港口，也是‘海洋聯(lián)盟’跨太平洋航線起始港和遠東波斯灣航線往返港。”連云港港口集團生產(chǎn)業(yè)務(wù)部副部長龔本年說，“‘一帶一路’倡議的提出，給港口的發(fā)展又增添了新的動力。”

今年4月，“輝煌號”郵輪揚帆起航，開啟至日本長崎的首航之旅，標志著連云港首條國際郵輪航線正式開通，成為江蘇首個國際郵輪母港。密集的國際航線對海關(guān)監(jiān)管工作提出了更高要求，從2015年上線的國際航行船舶監(jiān)管兩個系統(tǒng)（國際航行船舶進出口岸手續(xù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、臨時?？烤W(wǎng)上審批系統(tǒng)），到今年全面推廣的國標版“單一窗口”，按照“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”要求，在連云港海關(guān)等口岸單位共同努力下，國際航行船舶進出境申報手續(xù)持續(xù)簡化，整個申報過程壓縮在幾分鐘以內(nèi)。

為進一步提升口岸效能，連云港海關(guān)會同海事、邊防等部門開展聯(lián)合登臨檢查、聯(lián)合巡航等改革，通過空中巡查、海上巡檢、聯(lián)合作業(yè)等方式，強化錨地等區(qū)域監(jiān)管的同時，大大縮短船舶滯港時間。

航路互通，老陸橋煥發(fā)新生機

1992年12月1日，“東方1808”號列車汽笛長鳴，拉開了新亞歐大陸橋陸?？缇尺\輸?shù)男蚰弧Ｒ劳泻８巯驏|深化與日韓等區(qū)域互動，沿著陸橋向西拓展“內(nèi)陸、中亞、歐洲”三個市場，建設(shè)“一帶一路”支點，打造對外開放新高地，“航路互通”“陸海聯(lián)動”成為關(guān)鍵所在。

為了能讓陸海聯(lián)運再快些，讓新亞歐跨境運輸大通道更暢通，連云港海關(guān)于2014年試點中韓陸海聯(lián)運改革，簡化中韓陸海聯(lián)運貨物及掛車查驗、通關(guān)等手續(xù)，縮短了中韓之間多式聯(lián)運貨物通關(guān)時間，保證了運輸連續(xù)性。

隨著連云港中亞（歐）班列的開通，在中哈基地設(shè)立的多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心，由海關(guān)、鐵路、企業(yè)等同步推進的多式聯(lián)運改革正逐步深化。“連云港海關(guān)開發(fā)的多式聯(lián)運輔助管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)抓取、自動放行等功能，實現(xiàn)了監(jiān)管無紙化、智能化，正常轉(zhuǎn)關(guān)貨物通關(guān)時間僅需幾分鐘。”連云港海關(guān)監(jiān)管一科科長房軍說。

目前，基地發(fā)出的亞歐跨境貨物班列已覆蓋中亞五國200多個站點，并延伸形成至土耳其伊斯坦布爾和德國杜伊斯堡2條通道，成功開通了哈薩克斯坦出口小麥、烏茲別克斯坦通用汽車整車2條東向過境專列和德國杜伊斯堡-烏魯木齊-連云港-印度新德里的公鐵海聯(lián)運班列。此外，還成功測試了“日中歐”海鐵聯(lián)運大通道。如今，來自世界各地的海運貨物在這里下船裝車，通過新亞歐大陸橋運往中亞和歐洲；中亞的糧食、鐵合金等礦產(chǎn)資源在這里下橋上船，運往歐美、日韓，新亞歐大陸橋在“一帶一路”建設(shè)中煥發(fā)出新生機。今年1-7月，連云港國際班列開行414列，接發(fā)集裝箱3.9萬標箱，涉及貨物56.4萬噸，貨值41.1億元人民幣。