利劍斬黑手 鐵腕治走私——中國(guó)海關(guān)打擊象牙走私保護(hù)瀕危物種在行動(dòng)

沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害。

2018年12月19日，南寧海關(guān)舉辦了一場(chǎng)打擊瀕危動(dòng)植物及其制品走私新聞發(fā)布會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)展示的刀叉、筷子、扇子等走私象牙制品，令人觸目驚心。發(fā)布會(huì)呼吁社會(huì)公眾共同參與生態(tài)文明建設(shè)，共同為瀕危物種的生存繁衍撐起一片藍(lán)天。

打擊象牙及其制品走私，中國(guó)海關(guān)一直在行動(dòng)。

2018年，海關(guān)總署嚴(yán)厲打擊象牙等瀕危物種走私再加力，與公安等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，切斷走私利益鏈條，著力打掉幕后跨國(guó)走私犯罪集團(tuán)，提升了我國(guó)大國(guó)形象，獲得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

利劍出鞘 斬?cái)嘧咚胶谑?/strong>

打擊象牙及其制品走私，是海關(guān)總署“國(guó)門(mén)利劍2018”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。行動(dòng)中，各地海關(guān)全渠道布控，形成高壓態(tài)勢(shì)，打擊力度空前，僅上半年就立案?jìng)赊k象牙及其制品走私犯罪案件24起，查獲象牙及其制品613.8公斤。

以北京海關(guān)為例，截至2018年5月，連續(xù)查獲13起走私象牙制品入境案。犯罪嫌疑人均為中國(guó)籍，身份以赴非洲旅游、商務(wù)、務(wù)工人員為主。

目前，非洲國(guó)家已普遍履行《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》，全面禁止涉及非洲野生大象的國(guó)際貿(mào)易。但是由于非洲當(dāng)?shù)叵笱纼r(jià)格相對(duì)較低，在巨額利益驅(qū)動(dòng)下，心存僥幸的犯罪嫌疑人試圖采取行李箱夾帶、夾藏、藏匿等方式走私象牙進(jìn)境。13起案件中，北京海關(guān)共截獲象牙制品158件、重17千克。

廣州海關(guān)則針對(duì)走私形式零星分散、手法日趨隱蔽的特點(diǎn)，通過(guò)梳理總結(jié)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家、航線等關(guān)鍵信息作為風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)，完善了“空港口岸旅檢風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)”等信息化系統(tǒng)，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)的物品、運(yùn)輸工具、旅客實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。此外，廣州海關(guān)還建立了象牙制品X光機(jī)圖像庫(kù)，針對(duì)偽裝夾藏手法提煉總結(jié)“多角度反復(fù)過(guò)機(jī)”“清空行李箱過(guò)機(jī)”等混合機(jī)檢方法，并與相關(guān)部門(mén)建立了情報(bào)線索快速反應(yīng)處置機(jī)制，確保檢查不留死角。

重拳出擊 狠抓大案要案

按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于有序停止商業(yè)性加工銷(xiāo)售象牙及制品活動(dòng)的通知》精神，我國(guó)的商業(yè)性加工銷(xiāo)售象牙及制品活動(dòng)已于2017年12月31日前全面停止。

世界自然基金會(huì)（WWF）的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)象牙禁貿(mào)令自2017年12月31日生效以來(lái)，有非法象牙制品出售的店鋪數(shù)量相較2017年下降了30%。不過(guò)，與東南亞等國(guó)接壤的中國(guó)邊境地區(qū)，正成為象牙非法貿(mào)易的熱點(diǎn)區(qū)域。在暴利驅(qū)使下，國(guó)內(nèi)黑市對(duì)象牙需求仍然旺盛，高額的利潤(rùn)讓不法分子不惜鋌而走險(xiǎn)，打擊象牙走私斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2018年11月，深圳海關(guān)在海關(guān)總署、廣東分署的指揮協(xié)調(diào)下，聯(lián)合湛江、福州以及香港海關(guān)，在廣東茂名、珠海市公安局的大力協(xié)助下，破獲特大象牙走私案，抓獲犯罪嫌疑人17名，其中香港籍6名，查獲完整的非洲象牙10根，共計(jì)323.7公斤。該涉案團(tuán)伙涉嫌到非洲聯(lián)系、采購(gòu)象牙，運(yùn)至香港后，再通過(guò)海上繞越設(shè)關(guān)地等方式走私入境。貨物入境后，通過(guò)物流等方式輾轉(zhuǎn)多地運(yùn)至福建進(jìn)行加工或直接銷(xiāo)售牟利。根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)估計(jì)，2017年11月以來(lái)，該涉案團(tuán)伙涉嫌走私象牙、犀牛角及其制品近1噸。

2019年1月5日，兩名特大走私象牙案紅通犯罪嫌疑人自尼日利亞被押解回國(guó)。據(jù)了解，2017年7月6日，海關(guān)總署統(tǒng)一指揮廣東分署、湛江、福州等地海關(guān)緝私部門(mén)，聯(lián)合公安部、廣東省，在茂名、莆田等地成功打掉2個(gè)特大跨國(guó)走私象牙團(tuán)伙，抓獲嫌疑人22人，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌走私象牙72.58千克及有關(guān)證據(jù)資料一批。案件偵辦過(guò)程中，緝私部門(mén)通過(guò)國(guó)際刑警組織發(fā)布紅色通緝令，對(duì)歐某強(qiáng)、譚某雄、謝某幫等5名外逃犯罪嫌疑人進(jìn)行全球通緝。2018年12月21日，按照海關(guān)總署緝私局統(tǒng)一部署，在公安部、外交部等有關(guān)部門(mén)大力協(xié)助下，湛江海關(guān)緝私局聯(lián)合茂名市公安局，配合尼日利亞執(zhí)法機(jī)關(guān)在拉各斯成功緝捕該案紅通犯罪嫌疑人譚某雄、歐某強(qiáng)，這是海關(guān)緝私系統(tǒng)首次同時(shí)抓獲兩名外逃紅通犯罪嫌疑人。

堅(jiān)定決心 體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)

對(duì)象牙及其制品非法貿(mào)易保持“零容忍”態(tài)度，不斷加大案件查辦與境外追逃力度，凸顯了中國(guó)海關(guān)堅(jiān)決將走私分子繩之以法的決心。一年來(lái)，各地海關(guān)采取專題展覽、制作公益宣傳片、發(fā)放宣傳資料等形式，普及瀕危物種知識(shí)，呼吁游客保護(hù)瀕危野生動(dòng)植物，維護(hù)生態(tài)平衡。

作為《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》締約方，我國(guó)嚴(yán)厲打擊象牙走私的政策措施受到國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，“全面禁止象牙貿(mào)易”的背后，是中國(guó)政府國(guó)際責(zé)任感的日益凸顯。務(wù)實(shí)措施有助于從源頭上切斷象牙交易的貿(mào)易鏈，對(duì)保護(hù)非洲象物種，非洲和全球生態(tài)系統(tǒng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)推動(dòng)關(guān)閉世界主要象牙貿(mào)易市場(chǎng)將發(fā)揮重要作用。WWF國(guó)際野生物項(xiàng)目官員表示，“中國(guó)的禁貿(mào)令和對(duì)走私的嚴(yán)厲打擊，為保護(hù)非洲大象種群的未來(lái)作出了明確承諾，并表現(xiàn)出應(yīng)對(duì)這一關(guān)鍵問(wèn)題上的卓越領(lǐng)導(dǎo)作用。”