進(jìn)口肉類產(chǎn)品查驗(yàn)監(jiān)管有講究

進(jìn)口肉類產(chǎn)品關(guān)系著老百姓的食品安全，歷來是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，而從其進(jìn)口申報(bào)開始，海關(guān)工作人員便會(huì)對(duì)其展開嚴(yán)格的全方位風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保“舌尖上”的安全。

進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同簽訂前辦理審批手續(xù)，取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（熟制肉類產(chǎn)品如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫?zé)捴苿?dòng)物油脂除外；駐華使館自用物品、參展展品及旅客攜帶物按海關(guān)總署有關(guān)規(guī)章文件規(guī)定辦理）。

在肉類貨物進(jìn)境前或進(jìn)境時(shí)，進(jìn)口肉類指定口岸/查驗(yàn)場(chǎng)海關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定受理進(jìn)口肉類收貨人或其代理人的報(bào)關(guān)材料，具體包括對(duì)其提交的衛(wèi)生證、裝箱單、發(fā)票等相關(guān)單證進(jìn)行審核；同時(shí)，對(duì)檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷，經(jīng)確認(rèn)電子信息核查無誤后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)環(huán)節(jié)。

貨物運(yùn)達(dá)口岸后，應(yīng)當(dāng)存放在指定口岸/查驗(yàn)場(chǎng)的冷鏈查驗(yàn)與儲(chǔ)存一體化設(shè)施中。現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員配備專業(yè)查驗(yàn)工具包，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)，并留存能清晰顯示“三原”信息、卸貨過程的視頻監(jiān)控、照片等影像資料。

怎樣“檢”

首先檢查集裝箱和封識(shí)是否完好、是否與官方檢疫證書一致。

檢查集裝箱的溫度記錄裝置是否工作正常，所顯示溫度是否符合要求。

開箱后，查看貨物的堆放是否整齊，是否有被搬動(dòng)過的跡象或其他不合理堆放的情形。

檢查集裝箱內(nèi)部是否清潔衛(wèi)生，有無異味，有無農(nóng)藥、熏蒸劑等有毒有害物質(zhì)及病媒昆蟲痕跡，有無攜帶有害生物、土壤等禁止進(jìn)境物。對(duì)孳生植物害蟲或混藏雜草、種籽的，同時(shí)實(shí)施植物檢疫。

檢查是否帶有動(dòng)植物性包裝、鋪墊材料，并判定是否符合我國(guó)相關(guān)規(guī)定。（查驗(yàn)時(shí)，在箱門口、扒箱到三分之一和箱底時(shí)，分別隨機(jī)選取3件貨物進(jìn)行檢查，確保檢查到集裝箱內(nèi)及衛(wèi)生證書中所標(biāo)注的所有注冊(cè)廠、所有品種的貨物）。

存在下列情形之一的，仔細(xì)核驗(yàn)該批貨物的所有注冊(cè)廠、品種、生產(chǎn)批號(hào)信息：1.首次從該注冊(cè)廠進(jìn)口的，或被暫停注冊(cè)廠恢復(fù)進(jìn)口后首次進(jìn)口的；2.查驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)問題的；3.衛(wèi)生證書未列明生產(chǎn)批號(hào)的；4.海關(guān)總署要求加強(qiáng)查驗(yàn)的。（在施行掏箱檢查時(shí)，由查驗(yàn)人員隨機(jī)選取貨物放置于查驗(yàn)手推車上進(jìn)行檢查。）

核對(duì)貨證信息是否相符，主要包括如下內(nèi)容：貨物的品名、數(shù)重量、輸出國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)日期、批次號(hào)、包裝形式、嘜頭、輸出國(guó)家或者地區(qū)官方證書編號(hào)（若適用）、生產(chǎn)企業(yè)名稱地址（若適用）、官方標(biāo)志或封識(shí)（若適用）等信息。

外包裝應(yīng)清潔、干燥、無霉、無異味，不易破損；紙箱不得使用鐵釘和鐵卡；外包裝上應(yīng)加施輸出國(guó)（地區(qū)）官方檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí)；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容，目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國(guó)。

內(nèi)包裝使用無毒、無害的全新材料，并標(biāo)明產(chǎn)地國(guó)、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)，與外包裝信息一致。（內(nèi)外包裝上不得有“不適合人類食用”“僅限工業(yè)用”或“僅作飼料用”等標(biāo)明非人類食用的表述。貨物查驗(yàn)過程中使用快檢平臺(tái)分別對(duì)貨物的內(nèi)外標(biāo)簽、貨物狀態(tài)進(jìn)行拍照，并存檔）。

打開包裝檢查貨物的色澤、氣味、狀態(tài)是否正常，有無腐敗變質(zhì)；必要時(shí)進(jìn)行蒸煮試驗(yàn)。

貨物感官檢驗(yàn)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、與輸出國(guó)家（地區(qū)）簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定執(zhí)行，其中鮮（凍）畜禽產(chǎn)品感官檢驗(yàn)應(yīng)符合GB2707標(biāo)準(zhǔn)要求，腌肉、臘肉、風(fēng)干肉應(yīng)符合GB2730標(biāo)準(zhǔn)要求。

感官檢驗(yàn)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：1.貨物是否有解凍跡象；2.是否有毛污、血污、糞污；3.有無出現(xiàn)淤血、淤血面積大小及其所占抽樣的比例；4.有無出血、炎癥、膿腫、水皰結(jié)痂、結(jié)節(jié)性病灶、關(guān)節(jié)腫大膨脹等病變；5.具有產(chǎn)品應(yīng)有的狀態(tài)，無正常視力可見外來異物；6.是否有寄生蟲及包囊、生活害蟲、異物及其他異常情況等；7.是否夾帶有禁止進(jìn)境物；8.其他海關(guān)總署規(guī)定的感官查驗(yàn)要求。掏箱完成后，對(duì)掏箱后箱內(nèi)情況進(jìn)行拍照，并存檔。

抽樣檢測(cè)有講究

如果被海關(guān)總署《進(jìn)口肉類產(chǎn)品安全抽樣檢驗(yàn)》和《風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》抽中的肉類產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的海關(guān)關(guān)員按照相關(guān)要求抽取樣品，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。實(shí)驗(yàn)室按照《進(jìn)出口食品化妝品安全抽樣檢驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成收樣、檢測(cè)、出具報(bào)告、留樣等工作。

經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，符合進(jìn)口要求的貨物，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，準(zhǔn)予進(jìn)口。

不合格處理

作整批退回或者銷毀處理

1.無有效進(jìn)口動(dòng)植物檢疫許可證的。

2.無輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書的。

3.未列入《符合評(píng)估審查要求的國(guó)家或地區(qū)輸華肉類產(chǎn)品名單》的。

4.涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，或雖不涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格但無法實(shí)施技術(shù)處理的。

5.被輸出國(guó)家（地區(qū)）通報(bào)召回的。

6.內(nèi)外包裝上標(biāo)注非人類食用信息的，內(nèi)外包裝污損的，內(nèi)外包裝為有毒有害材料的。

7.集裝箱封識(shí)與衛(wèi)生證書信息不符或無法核對(duì)，以及其他影響“三原”（原集裝箱、原封識(shí)、原證書）判斷的。

8.貨證不符，以及內(nèi)外包裝中未按規(guī)定標(biāo)注信息，標(biāo)注信息不全或不一致，會(huì)影響到貨證相符判斷，并經(jīng)評(píng)估認(rèn)定同批次進(jìn)口產(chǎn)品有可能存在食品安全隱患的。

9.海關(guān)總署有明確要求的。

問題產(chǎn)品召回

1.根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口肉類收貨人應(yīng)對(duì)有問題的進(jìn)口肉類實(shí)施召回。食品召回和處理情況應(yīng)由進(jìn)口肉類收貨人向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。需要對(duì)召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的，進(jìn)口肉類收貨人應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)。

2.收貨人在有關(guān)主管部門責(zé)令其按照《食品安全法》召回進(jìn)口的食品后，仍拒不召回的，由各地海關(guān)依照《食品安全法》第一百二十四條規(guī)定給予處罰。

加強(qiáng)監(jiān)管

各地海關(guān)按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定，對(duì)列入《進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告》及警示通報(bào)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。