科技先行助力查驗(yàn)環(huán)節(jié)全面提速

“科技興關(guān)”是大連海關(guān)一直牢牢把握的主題，大窯灣海關(guān)、丹東海關(guān)在大連海關(guān)技術(shù)處的指導(dǎo)下，強(qiáng)化自主創(chuàng)新引領(lǐng)作用，及時(shí)引進(jìn)適用的科技成果，各項(xiàng)科技改革工作取得實(shí)效。其中，大窯灣海關(guān)、港口運(yùn)維、企業(yè)使用的系列通關(guān)輔助系統(tǒng)，努力提高貿(mào)易便利化水平、縮減通關(guān)時(shí)間。通過(guò)前期試運(yùn)行，海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)平均時(shí)間壓縮了近三分之一。丹東海關(guān)以“科技先導(dǎo)、輔助監(jiān)管”為原則，成效突顯。特別以“人工智能”為抓手，以配備各類先進(jìn)監(jiān)管設(shè)備為手段，實(shí)現(xiàn)了一夜之間從“落后”到“先進(jìn)”的歷史性飛躍。

大窯灣海關(guān)應(yīng)用的“口岸查驗(yàn)時(shí)效輔助作業(yè)系統(tǒng)”主要功能是港口根據(jù)海關(guān)查驗(yàn)指令自動(dòng)將集裝箱調(diào)運(yùn)至查驗(yàn)場(chǎng)地實(shí)施查驗(yàn)，改變以往進(jìn)出口企業(yè)查詢得知查驗(yàn)信息而去港方預(yù)約背箱的流程。一方面減少企業(yè)等待，進(jìn)一步壓縮查驗(yàn)環(huán)節(jié)時(shí)間，另一方面實(shí)現(xiàn)海關(guān)查驗(yàn)監(jiān)管由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)了正面監(jiān)管。“查驗(yàn)信息公示系統(tǒng)”則是將海關(guān)查驗(yàn)指令下達(dá)、集裝箱位置、查驗(yàn)派單、查驗(yàn)狀態(tài)、查驗(yàn)結(jié)果等一系列狀態(tài)反饋在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上公示，在實(shí)現(xiàn)信息多跑路，企業(yè)少跑腿的同時(shí)，將各節(jié)點(diǎn)信息實(shí)時(shí)展現(xiàn)，有效提升了查驗(yàn)效率，企業(yè)查驗(yàn)準(zhǔn)備時(shí)間也大幅縮短，海關(guān)執(zhí)法行為更加規(guī)范透明。“查驗(yàn)轉(zhuǎn)場(chǎng)系統(tǒng)”可供企業(yè)一次申請(qǐng)，待查驗(yàn)貨物就可在任意查驗(yàn)場(chǎng)地進(jìn)行轉(zhuǎn)換，港方拖車則可直接將集裝箱運(yùn)至相關(guān)場(chǎng)地，除了能夠重點(diǎn)解決大窯灣口岸進(jìn)出口凍品的查驗(yàn)要求，還可以實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)場(chǎng)地資源共享，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)，又進(jìn)一步提升了通關(guān)效能，縮短了整體通關(guān)時(shí)間。

截至目前，大窯灣海關(guān)已將匯總征稅、自報(bào)自繳、新一代電子支付、擔(dān)保創(chuàng)新改革、集裝箱海運(yùn)貨物進(jìn)口提前報(bào)關(guān)等便利化措施一一落地。大窯灣海關(guān)查驗(yàn)處副處長(zhǎng)張海峰表示：“相信通過(guò)一系列‘互聯(lián)網(wǎng)+查驗(yàn)’系統(tǒng)的支持，大窯灣海關(guān)貨物整體通關(guān)時(shí)間將會(huì)進(jìn)一步壓縮，讓轄區(qū)企業(yè)實(shí)實(shí)在在擁有‘獲得感’。”

與此同時(shí)，丹東海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所清理規(guī)范工作成效顯著。以往的監(jiān)管場(chǎng)所相對(duì)簡(jiǎn)陋，卡口僅依靠人工操作，查驗(yàn)平臺(tái)面積相對(duì)狹小且缺乏必要的照明設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備。引進(jìn)科技設(shè)備后，采用了智能卡口等硬件設(shè)施，查驗(yàn)平臺(tái)面積增加，配備監(jiān)控、手持式監(jiān)管設(shè)備和照明設(shè)施。5個(gè)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所和6個(gè)查驗(yàn)場(chǎng)地監(jiān)控視頻已第一時(shí)間全部接入指揮中心，并與總關(guān)、總署互聯(lián)互通。

公路口岸監(jiān)管區(qū)創(chuàng)新成效顯著。丹東公路口岸監(jiān)管區(qū)曾經(jīng)空間不封閉，硬件設(shè)施、場(chǎng)地規(guī)劃缺失，口岸的實(shí)際監(jiān)管工作存在漏洞，缺乏信息化監(jiān)控系統(tǒng)支持。進(jìn)行科技創(chuàng)新后，公路口岸場(chǎng)地規(guī)劃合理，監(jiān)管區(qū)空間封閉，公路口岸旅檢通道的硬件設(shè)施更新，地面重新翻修。“分時(shí)分區(qū)”項(xiàng)目已順利完成。丹東海關(guān)以“潮汐車道”方式解決公路橋單向通行帶來(lái)的困難；以交通指示燈配合LED屏幕文字指引，科學(xué)疏導(dǎo)口岸區(qū)內(nèi)車輛；通過(guò)區(qū)域劃分明確各區(qū)的制度、功能和要求，通過(guò)移動(dòng)圍網(wǎng)輔以物理軟隔離的方式使車流明晰、物流順暢、風(fēng)險(xiǎn)可控。

強(qiáng)化科技資源整合，形成海關(guān)監(jiān)管閉合鏈條。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期科技與業(yè)務(wù)的聯(lián)合，丹東海關(guān)已實(shí)現(xiàn)口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)國(guó)內(nèi)國(guó)際車流人流封閉、各監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所之間封閉。后置海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所與口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)的車流在海關(guān)嚴(yán)密的監(jiān)控之下，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)可實(shí)現(xiàn)對(duì)信息流、物流、車流的管控。總署調(diào)撥的100臺(tái)智能安全鎖通過(guò)之前的試運(yùn)行，現(xiàn)已進(jìn)入平臺(tái)搭建、芯片配備階段。隨著智能安全鎖的正式啟用，丹東海關(guān)將形成口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)與后置海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的科技監(jiān)管線條封閉、數(shù)據(jù)聯(lián)通聯(lián)動(dòng)。

科技化監(jiān)管手段明顯提升，科技設(shè)備實(shí)現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。大連海關(guān)先后為丹東海關(guān)配備了H986大型集裝箱檢查設(shè)備、貨檢X光機(jī)、移動(dòng)查驗(yàn)平臺(tái)指揮車、音視頻單兵終端及一系列手持式監(jiān)管設(shè)備。