無錫海關(guān)助力綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展——改革添動(dòng)力 企業(yè)增活力

幫企業(yè)降低生產(chǎn)成本，為企業(yè)打通貿(mào)易壁壘，2019年以來，無錫海關(guān)助力無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)（以下簡稱“無錫綜保區(qū)”）改革試點(diǎn)，讓企業(yè)活力倍增。

2019年第一天，喜訊傳來，無錫綜保區(qū)2018年進(jìn)出口總額首次突破200億美元，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)歷新年剛過，隨著《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》正式落地，無錫綜保區(qū)企業(yè)生產(chǎn)變得更加靈活，在成本控制和業(yè)務(wù)拓展方面獲得了不少利好。

打通“兩個(gè)市場”

在綜合保稅區(qū)推廣“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”深受企業(yè)歡迎。今年，SK海力士半導(dǎo)體（中國）有限公司正式啟動(dòng)二期工程，需要從國內(nèi)大量采購基建物資。該公司反饋“一般納稅人資格試點(diǎn)獲批，使經(jīng)營成本大幅降低”。截至2019年1月31日，該公司累計(jì)抵扣稅款約2.75億元人民幣，國內(nèi)采購貨物的代理、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用累計(jì)節(jié)約600余萬元人民幣。此外，國內(nèi)采購貨物通關(guān)速度提高約50%。

“一般納稅人資格試點(diǎn)”是國家促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的一項(xiàng)重大改革政策。在無錫海關(guān)的走訪調(diào)研中，企業(yè)表示“打通了綜保區(qū)連接國內(nèi)市場的障礙，便于企業(yè)利用國際國內(nèi)兩種資源”。

今年3月，捷普電子（無錫）有限公司將納入試點(diǎn)行列。據(jù)捷普電子預(yù)測，僅服務(wù)類增值稅實(shí)現(xiàn)抵扣就能節(jié)省上千萬元，試點(diǎn)企業(yè)能不同程度獲得內(nèi)銷成本降低、內(nèi)銷通關(guān)便利等一系列優(yōu)勢。隨著試點(diǎn)的推進(jìn)，國內(nèi)增值稅“免抵退”鏈條將被徹底打通，從而提升企業(yè)市場競爭力，提振企業(yè)投資信心。同時(shí)，進(jìn)一步打開國內(nèi)市場，在區(qū)域高效配置產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面將有新突破。

迎來發(fā)展“春天”

“允許區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測、全球維修和再制造業(yè)務(wù)，這對于企業(yè)來說，無疑是一大利好。”捷普電子反映。“全球維修檢測試點(diǎn)”給企業(yè)帶來了發(fā)展的“春天”。

捷普電子為全球多家著名電子公司提供電訊、存儲(chǔ)、電子消費(fèi)類產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造和售后服務(wù)。2018年，該公司成為江蘇省唯一入選全球維修檢測試點(diǎn)的單位。

去年10月，捷普電子在無錫海關(guān)開設(shè)維修新賬冊，開展全球維修檢測業(yè)務(wù)。據(jù)該公司預(yù)測，2019年將維修三萬臺(tái)左右無線基站設(shè)備，實(shí)現(xiàn)收入約三千萬美元，給公司帶來新增5G制造業(yè)務(wù)收入超過兩億美元，新增全球維修業(yè)務(wù)用設(shè)備、廠房投資超過三千萬美元，新增就業(yè)人數(shù)將超過一千人，為保持高新區(qū)乃至全市外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長提供一定支撐。

佳利達(dá)電子科技第三方維修平臺(tái)也感受到了政策的溫暖。該平臺(tái)于2018年8月正式開展業(yè)務(wù)，首單業(yè)務(wù)——杭州貝萊勝出口醫(yī)療器械產(chǎn)品返區(qū)維修業(yè)務(wù)順利完成。

期待“有力突破”

“非報(bào)關(guān)貨物分類監(jiān)管試點(diǎn)，進(jìn)一步完善信息化系統(tǒng)及監(jiān)管方案。”無錫海關(guān)關(guān)員介紹，“保稅貨物和非保稅貨物的‘同倉共管’試點(diǎn)等探索，都將在2019年實(shí)現(xiàn)重大突破。”

試點(diǎn)落地，種下希望，期待碩果。2018年起，在無錫海關(guān)和其他口岸聯(lián)檢部門共同努力下，無錫綜保區(qū)7家制造業(yè)企業(yè)（SK海力士、捷普電子、村田電子、希捷國際、海太、菲尼薩、英飛凌）和2家物流企業(yè)（中外運(yùn)富昌、佳利達(dá)供應(yīng)鏈）先后開展非報(bào)關(guān)貨物管理改革試點(diǎn)。佳利達(dá)利用該政策承接了某跨國公司物流中心項(xiàng)目，2018年運(yùn)作分類監(jiān)管的進(jìn)出庫貨值達(dá)15.6億元。這項(xiàng)改革試點(diǎn)的業(yè)務(wù)量在江蘇省內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中遙遙領(lǐng)先，為海關(guān)總署創(chuàng)新改革方案提供了案例。

此外，保稅貨物和非保稅貨物“同倉共管”試點(diǎn)，幫助企業(yè)打通了內(nèi)外貿(mào)易業(yè)務(wù)壁壘，使“境內(nèi)關(guān)外”政策優(yōu)勢充分發(fā)揮，為打造現(xiàn)代物流分撥中心奠定了基礎(chǔ)。

春來大地風(fēng)光美，亮點(diǎn)紛呈氣象新。無錫海關(guān)在研發(fā)、物流、生產(chǎn)線服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的新政策落地，有效促進(jìn)了綜保區(qū)發(fā)展與國內(nèi)市場有效銜接，同時(shí)也為培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式營造了更好的營商環(huán)境，促進(jìn)了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，無錫綜保區(qū)入駐企業(yè)51家，累計(jì)投資1088億元，形成了集成電路、電子信息、光通訊三大支柱產(chǎn)業(yè)集群。在全市進(jìn)出口企業(yè)前六強(qiáng)中，綜保區(qū)占據(jù)五席，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)富昌中外運(yùn)、SK海力士、海太半導(dǎo)體總量實(shí)現(xiàn)50%以上增長。