因地制宜 精準(zhǔn)施策——榮成海關(guān)服務(wù)特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地處山東半島最東端的榮成市，是中國大陸距韓國最近的城市，擁有2個(gè)國家一類開放口岸、10個(gè)一類開放作業(yè)港區(qū)，是山東對(duì)外開放的前沿。近年來，榮成海關(guān)立足該關(guān)關(guān)區(qū)資源稟賦及經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜主動(dòng)融入，精準(zhǔn)服務(wù)特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動(dòng)榮成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和新一輪高水平對(duì)外開放做出積極貢獻(xiàn)。

圍繞“打造口岸通關(guān)速度最快”縣域品牌，榮成海關(guān)契合“關(guān)檢融合、集成管理”新形勢(shì)，在青島關(guān)區(qū)率先建成集約封閉式集裝箱查驗(yàn)區(qū)，開創(chuàng)了“集中片區(qū)、集中監(jiān)管、集中查驗(yàn)”三集中模式，提升口岸監(jiān)管查驗(yàn)效能。同時(shí)，全面推廣行政審批“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，取消行政審批事項(xiàng)11項(xiàng)。優(yōu)化了通關(guān)流程，去繁就簡(jiǎn)壓縮通關(guān)時(shí)間，積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行。去年，榮成口岸進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間分別為0.09小時(shí)和1.33小時(shí)，分列青島關(guān)區(qū)第一、二名，綜合通關(guān)速度排青島關(guān)區(qū)海運(yùn)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)首位。

海洋產(chǎn)業(yè)是榮成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。為加快推進(jìn)榮成以國際化的視野經(jīng)略海洋，榮成海關(guān)主動(dòng)作為，服務(wù)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該關(guān)積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，搶抓“走出去”戰(zhàn)略，指導(dǎo)山東省縣域最大的“榮成遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)集群”用足用好減免稅、歐盟等地船舶備案注冊(cè)等政策，簡(jiǎn)化回運(yùn)水產(chǎn)品通關(guān)及減免稅流程和手續(xù)，提升通關(guān)便利水平。去年，該關(guān)關(guān)區(qū)回運(yùn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)自捕水產(chǎn)品14萬噸，減免稅款4.7億元，同比分別增長(zhǎng)15%和36％，拓展了遠(yuǎn)洋漁業(yè)增值空間。取消6個(gè)修船廠按海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所管理做法，實(shí)行運(yùn)作更加自主的“備案制”“信譽(yù)化”等個(gè)性化管理，為修造船等服務(wù)貿(mào)易企業(yè)松綁、助力，促進(jìn)外輪修理產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。

為放大榮成新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，榮成海關(guān)加快推進(jìn)山東省縣域最大的“保稅倉庫集群”建設(shè)，跟進(jìn)指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)集保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、跨境電商監(jiān)管作業(yè)中心等功能于一體的海關(guān)監(jiān)管中心，構(gòu)建起“功能完善、資源集聚、服務(wù)最優(yōu)”的口岸物流樞紐。打造兩個(gè)跨境電商業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，建成“榮成海運(yùn)快件監(jiān)管中心”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年驗(yàn)放出口清單57.8萬票、貨值2.2億元，同比分別增長(zhǎng)6.8倍和1.9倍。該關(guān)還深挖監(jiān)管資源，實(shí)施監(jiān)管模式流程再造，促進(jìn)榮成成為全國對(duì)韓客滾航班最為密集的口岸。同時(shí)，該關(guān)對(duì)榮成口岸鮮奶等7個(gè)冷鏈物流項(xiàng)目定制通關(guān)方案，設(shè)立專用窗口和綠色通道，實(shí)行優(yōu)先查驗(yàn)、非侵入式機(jī)檢查驗(yàn)和“下廠查驗(yàn)”模式，實(shí)現(xiàn)車船直取、船邊直裝，使冷鏈貨物放行時(shí)間縮短31%。目前，榮成石島口岸成為全國最大的韓國奶進(jìn)口集散地，國內(nèi)市場(chǎng)占比達(dá)91%。