浙江泰順2018年出口竹木草制品實現(xiàn)逆勢增長——海關(guān)精準(zhǔn)幫扶成效顯著

泰順縣位于浙江省最南端，地處偏遠山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后。竹木草制品行業(yè)是該縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動農(nóng)民增收致富方面，發(fā)揮著重要作用。2018年，泰順縣出口竹木草制品貨值1567.6萬美元，批次709批，比上年分別增長49.1%和24.2%，實現(xiàn)了逆勢增長。這一數(shù)字的背后離不開溫州海關(guān)從設(shè)施、技術(shù)和服務(wù)方面對其進行的精準(zhǔn)幫扶。

解設(shè)施難題 拓國際市場

澳大利亞及新西蘭由于其特殊的地理及生態(tài)環(huán)境，對于外來物種的檢疫控制特別嚴格，因此，檢疫處理工作（熏蒸）就顯得格外重要。此前，由于泰順縣沒有熏蒸設(shè)施，出口的木制品經(jīng)常要往返平陽縣或瑞安市進行熏蒸，既費時費力費錢，又擔(dān)心產(chǎn)品會破損、船期會延誤，導(dǎo)致成本居高不下，市場競爭力不足，每年出口到澳大利亞及新西蘭的木制品貨值一直徘徊在幾十萬美元。

溫州海關(guān)了解相關(guān)情況后，根據(jù)泰順縣竹木草制品企業(yè)實際情況，制定了針對性的幫扶方案，利用當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)——浙江泰星兒童玩具有限公司原有的硬件設(shè)施，幫助其建立了泰順縣第一家定點熏蒸庫，制定了熏蒸安全管理等制度，并順利通過了上級部門的現(xiàn)場考核。

泰順縣建成定點熏蒸庫后，為全縣的竹木草制品企業(yè)提供熏蒸服務(wù)，每個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱可節(jié)約成本3200元左右。據(jù)泰星公司負責(zé)人介紹，在熏蒸庫建成之前，來自澳大利亞及新西蘭客戶的意向訂單很多，但是企業(yè)對這些訂單基本上都不敢接。一是考慮到成本，二是考慮到熏蒸會影響船期，一旦不能按時交貨，還要面臨索賠。自從熏蒸庫建好之后，徹底解決了“熏蒸難”的問題，使得出口澳大利亞、新西蘭的訂單穩(wěn)定增長。2018年，泰星公司出口到澳大利亞和新西蘭的竹木草制品貨值達到了597萬美元，比上年增長62.22%。

破技術(shù)難題 促產(chǎn)業(yè)提升

2014年3月，泰順縣某玩具廠出口到德國的一批木制玩具，因木基材中甲醛含量嚴重超標(biāo)，被德國官方通報并銷毀。

接到通報后，溫州海關(guān)立即派員前往企業(yè)調(diào)查，經(jīng)過細心檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在給形狀不規(guī)則的木制小零部件采用滾漆工藝時，使用的油漆為人工合成樹脂漆（由尿素、甲醛合成），而不是不含甲醛的水性漆。調(diào)查人員意識到這可能是導(dǎo)致實木中甲醛超標(biāo)的真正原因。經(jīng)抽取已加工的小零件送實驗室驗證，其甲醛含量270.3mg/kg，驗證了原先的推測。找到產(chǎn)品質(zhì)量原因后，在海關(guān)指導(dǎo)下，企業(yè)對生產(chǎn)工藝進行了整改，并將這一情況及時反饋給其他木制玩具生產(chǎn)企業(yè)。2018年，泰順縣無一例甲醛超標(biāo)的境外通報案例出現(xiàn)。

解決技術(shù)難題后，溫州海關(guān)著力幫扶泰順縣龍頭企業(yè)出口竹木草制品企業(yè)做大做強，傾力指導(dǎo)浙江利眾等一批竹木草龍頭企業(yè)建立規(guī)范化的質(zhì)量管理制度，推進企業(yè)建立從原材料收購到產(chǎn)品研發(fā)加工，再到成品銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈管理模式，帶動山區(qū)農(nóng)戶增收致富。2018年12月，以利眾公司為代表的泰順縣竹木全產(chǎn)業(yè)鏈被認定為浙江省示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

減通關(guān)時長 促貿(mào)易便利

泰順縣處于偏遠山區(qū)，物流不便、貨物通關(guān)時間長，溫州海關(guān)針對這種情況，改變原有特定批次的查驗?zāi)Ｊ?，根?jù)產(chǎn)品風(fēng)險、企業(yè)分類情況，對企業(yè)實施分級查驗的監(jiān)管模式，壓縮通關(guān)時長近90%；按照“一廠一品一案”的原則，指導(dǎo)企業(yè)制定生產(chǎn)風(fēng)險管理計劃，識別產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的關(guān)鍵風(fēng)險點并加以分析和過程控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，一年來未發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量引起的國外通報和退貨事件；針對出口竹木草制品熏蒸批次多、交貨期短等特點，提出由原來成品熏蒸除害處理改為半成品或原料熏蒸除害處理，為企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)時間，穩(wěn)定澳大利亞、新西蘭等國外訂單。

通過溫州海關(guān)一系列的精準(zhǔn)幫扶措施，泰順縣出口竹木草制品持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，輻射帶動了上游原料生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。溫州海關(guān)將繼續(xù)樹立“公仆意識”，弘揚“工匠精神”，引導(dǎo)企業(yè)積極推進轉(zhuǎn)型升級，幫扶企業(yè)提升質(zhì)量安全自控能力，促進泰順縣特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，助力鄉(xiāng)村振興。