四川省市場監(jiān)管局發(fā)布適用新《反法》查處十大典型案件

嚴懲刷單炒信、治理商業(yè)賄賂、保護商業(yè)秘密，都是近年來公眾熱議話題。今年1月1日新《反不正當競爭法》正式實施，結(jié)合社會關(guān)切，在促進市場公平競爭、維護交易秩序等方面進行了進一步明確和細化。新《反法》實施后，全省市場監(jiān)管部門加大案件查處力度，積極整頓規(guī)范市場秩序，瀘州市江陽區(qū)工商局查處的某公司虛假宣傳案，成為全國適用新《反法》查處的第一案。新《反法》實施將滿一年，四川省市場監(jiān)管局向社會發(fā)布全省市場監(jiān)管系統(tǒng)適用新《反法》查處的十大典型案件。

四川文德食品有限公司擅自使用與“黃老五”花生酥近似的包裝裝潢不正當競爭案

辦案單位：內(nèi)江市工商局

案情介紹：黃老五公司所使用的“黃老五 Huanglaowu”商標于2013年被認定為四川省著名商標，公司產(chǎn)品主要銷售區(qū)域為川渝兩地并輻射，具有較高的品牌知名度和美譽度。四川文德食品有限公司于2017年1月自行設計了“王老五”原味和椒鹽味兩種花生酥外包裝紙，使用上述兩種外包裝紙生產(chǎn)原味和椒鹽味花生酥，發(fā)往成都各經(jīng)銷商門店和其自營的天貓網(wǎng)店王老五食品旗艦店銷售。該公司生產(chǎn)的“王老五”原味、椒鹽味兩種花生酥與黃老五系列的原味、椒鹽味花生酥為同類產(chǎn)品，包裝的整體外形特征及裝潢的設計要素、組合方式、整體風格、表現(xiàn)主題上都極為近似，因此不可避免地會產(chǎn)生誤導公眾的效果。該公司的行為違反了《反不正當競爭法》第六條的規(guī)定，內(nèi)江市工商局根據(jù)《反不正當競爭法》第十八條的規(guī)定，責令該公司停止違法行為，沒收外包裝紙10卷，處罰款10.38萬元。

案件評析：該案為《反不正當競爭法》修訂實施以來我省首例市場混淆類不正當競爭案件。元旦春節(jié)期間是花生酥等零食產(chǎn)品銷售高峰期，當事人生產(chǎn)的“王老五”產(chǎn)品和權(quán)利人生產(chǎn)的有一定影響的“黃老五”產(chǎn)品包裝、裝潢近似，很容易導致消費者誤認而產(chǎn)生市場混淆。本案的成功查處，保障了消費者不被誤導從而明明白白消費的權(quán)利，有效打擊了市場上“傍名牌”、“搭便車”等市場混淆行為，凈化了節(jié)假日市場。辦案單位通過案件查處，使當事人充分認識到了違法行為的不良影響和危害后果，并促成雙方達成合作協(xié)議，共同做大做強內(nèi)江花生酥產(chǎn)業(yè)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻力量。辦案單位以本案為契機，強化打擊不正當競爭違法行為的部門協(xié)作機制，推動構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治市場格局。

眉山市萬佳來鶴商貿(mào)有限公司、南充江源食品有限公司擅自使用與“RedBull 紅牛”維生素功能飲料近似的包裝裝潢不正當競爭系列案

辦案單位：自貢市工商局

案情介紹：紅牛維他命飲料有限公司擁有較高知名度，其產(chǎn)品罐體形狀、罐體色調(diào)、“RedBull 紅牛”文字、斗牛圖案等包裝裝潢主要內(nèi)容也為公眾廣泛知曉。眉山市萬佳來鶴商貿(mào)有限公司委托四川富順天菊食品飲料有限公司代加工生產(chǎn)“Thailand Red Bull” 維生素能量飲料，南充江源食品有限公司委托四川富順天菊食品飲料有限公司代加工生產(chǎn)“Kingbull” 維生素運動飲料，這兩種飲料與紅牛維他命飲料有限公司的“RedBull 紅牛”維生素功能飲料同為維生素飲料，其罐體形狀、罐體顏色、圖案使用、文字表述等內(nèi)容十分近似，視覺上易使購買者產(chǎn)生混淆或者誤認。兩家公司的行為違反了《反不正當競爭法》第六條的規(guī)定，根據(jù)《反不正當競爭法》第十八條的規(guī)定，自貢市工商局責令其停止違法行為，沒收眉山市萬佳來鶴商貿(mào)有限公司“Thailand Red Bull” 維生素能量飲料3453件、外包裝盒15000個、易拉罐400000個、易拉罐蓋689660個，處罰款10萬元；沒收南充江源食品有限公司“Kingbull”維生素運動飲料444件、外包裝盒6000個、易拉罐蓋176000個，處罰款10萬元。

案件評析：該案為系列案，涉及我省多地，涉案產(chǎn)品數(shù)量大，辦案人員經(jīng)過大量取證，對法律適用詳盡闡述，固定當事人違法行為，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門不避難題、深挖嚴查的辦案作風。同時，該案的查處，有效肅清了市場上仿冒紅牛產(chǎn)品的歪風邪氣，有力保護了紅牛維他命飲料有限公司的合法權(quán)益，切實維護了行業(yè)市場競爭秩序。

成都市皇泰商貿(mào)有限公司商業(yè)賄賂案

辦案單位：成都市都江堰市市場和質(zhì)監(jiān)局

案情介紹：成都市皇泰商貿(mào)有限公司主要從事旅游市場工藝美術(shù)品經(jīng)營活動。2018年5月開始，該公司為了爭取與游客更多的交易機會，分別與天府、佳誠、遙之旅三家旅行社達成了口頭協(xié)議：只要旅行社將團隊客人帶到該公司購物店，就以現(xiàn)金的形式，按月向旅行支付相應費用。支付給旅行社的費用有兩部分，一部分是停車費，按照每車次40元-400元固定支付，另一部分是返還的所謂“傭金”，根據(jù)每車客人消費的金額，扣除兩倍停車費后按照30%比例支付，兩部分總和就是最終應支付給旅行社的費用。截至2018年6月27日，該公司共向三家旅行社實際支付費用13.6萬元。該公司的行為違反了《反不正當競爭法》第七條的規(guī)定，成都市都江堰市市場和質(zhì)監(jiān)局根據(jù)《反不正當競爭法》第十九條的規(guī)定，對其處罰款10.5萬元。

案件評析：新修訂的《反不正當競爭法》對商業(yè)賄賂行為的賄賂對象明確為三類主體，旅行社屬于其中對交易有影響的第三方典型。在旅游市場中，旅行社掌握大量游客資源，并對游客行程有決定性影響，旅游購物店正是看中了這點，采取向旅行社支付費用以此攬客，他們之間的這種“合作”方式擾亂了正常的旅游市場競爭秩序，滋生了大量價格欺詐、誘騙導購、虛假宣傳等侵害游客合法權(quán)益的違法行為。辦案單位對此類亂象的有力打擊，契合了全國范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項斗爭中治理市場亂象的主題，體現(xiàn)了較高的政治敏銳性和較強的執(zhí)行力，有利于凈化旅游市場環(huán)境，提升旅游城市品牌形象。

樂山駁骨堂骨科醫(yī)院商業(yè)賄賂案

辦案單位：樂山市工商局

案情介紹：樂山駁骨堂骨科醫(yī)院2015年加入120平臺。2015年1月至2018年8月，該醫(yī)院為了利用樂山國騰機動車檢測中心施救隊在交通事故救援中常常第一時間到達救援地點的優(yōu)勢，通過給醫(yī)院員工發(fā)放急救補助的名義，付給施救隊員信息費，購買傷者信息，以便優(yōu)先派出醫(yī)院急救車輛承攬急救醫(yī)療服務。至案發(fā)止，共計給付信息費11.89萬元。該醫(yī)院的行為擾亂了120平臺按照事故就近從快從急兼顧傷者意愿調(diào)派救護車輛的原則，嚴重影響事故救助效率，違反了《反不正當競爭法》第七條的規(guī)定。樂山市工商局根據(jù)《反不正當競爭法》第十九條的規(guī)定，對其處罰款40萬元。

案件評析：本案當事人通過支付施救隊員費用的方式，擾亂120系統(tǒng)的正常救助秩序，侵害傷者的切身利益，違法性質(zhì)惡劣，社會影響極壞。本案查處準確把握了新《反法》商業(yè)賄賂行為的特征，查處的重點放在了對交易有決定權(quán)或影響力的環(huán)節(jié)和主體上，厘清了行賄方、受賄方和利益被侵占方的“三方關(guān)系”。同時，通過本案查處，進一步拓寬了商業(yè)賄賂案件查處的范圍，突破了過去傳統(tǒng)醫(yī)藥系統(tǒng)不正當競爭行為多為購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為的慣例，對醫(yī)療服務中的其他不正當競爭行為規(guī)制進行了有效拓展和嘗試。

瀘州信寶網(wǎng)絡科技有限公司虛假宣傳案

辦案單位：瀘州市江陽區(qū)工商局

案情介紹：2018年1月1日，瀘州信寶網(wǎng)絡科技有限公司為了吸引客戶，在沒有獲取任何有效許可手續(xù)的情況下，自行虛構(gòu)了國資委商業(yè)發(fā)展中心大數(shù)據(jù)研究與應用中心電商支付系統(tǒng)大數(shù)據(jù)研究所瀘州實驗基地的名稱，并委托他人制作了牌匾懸掛于經(jīng)營場所。同時在對客戶宣傳時，也將其自身宣傳為國資委商業(yè)發(fā)展中心大數(shù)據(jù)研究與應用中心電商支付系統(tǒng)大數(shù)據(jù)研究所瀘州實驗基地，借以增強商譽。該公司的行為違反了《反不正當競爭法》第八條的規(guī)定，瀘州市江陽區(qū)工商局根據(jù)《反不正當競爭法》第二十條的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，處罰款10萬元。

案件評析：修訂后的《反不正當競爭法》于2018年1月1日實施，本案是新《反法》實施后全國市場監(jiān)管部門查處的第一例不正當競爭案件，得到國家市場監(jiān)管總局的高度肯定。辦案單位從取得線索到調(diào)查終結(jié)，以最快的速度形成了“鐵證”，僅用了9天時間完成處罰程序。這樣的處罰結(jié)案速度，有力高效地維護了市場競爭秩序。

什邡市若涵商貿(mào)有限公司以虛假交易和虛假用戶評價方式進行虛假宣傳案

辦案單位：德陽市什邡市工商和質(zhì)監(jiān)局

案情介紹：什邡市若涵商貿(mào)有限公司在淘寶網(wǎng)開設了名為長吉圖企業(yè)店鋪的網(wǎng)店，主要從事木制品的銷售。自2017年1月開始，當事人為了自己網(wǎng)店所售商品參加淘寶“雙11”、“雙12”、“天天特價”等平臺活動并出現(xiàn)在顯著頁面，通過利用公司員工和公司客服的朋友賬號下單購買自己網(wǎng)店商品，以虛構(gòu)快遞收貨確認好評或?qū)嶋H收貨好評，過段時間再退貨退款的方式，提升網(wǎng)店的銷售額和好評率并支付對方相應報酬。截至2018年3月共虛構(gòu)交易6100單，虛構(gòu)交易金額126萬元。該公司的行為違反了《反不正當競爭法》第八條的規(guī)定，什邡市工商和質(zhì)監(jiān)局根據(jù)《反不正當競爭法》第二十條的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，處罰款10萬元。

案件評析：目前網(wǎng)絡購物市場發(fā)達，網(wǎng)絡商家通過刷單炒信增加好評，提高信譽度以吸引消費者，也成為網(wǎng)購市場的一大陋習，嚴重侵害消費者的知情權(quán)。新《反法》對刷單炒信進行了規(guī)定，但如何區(qū)分經(jīng)營者的刷單行為與正常的經(jīng)營行為，鎖定虛假的交易，也是刷單行為案件的查辦難點。辦案單位緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)信息的海量性、廣泛性等特點，跟蹤查閱當事人的交易相關(guān)信息以及對發(fā)貨物流公司進行倒查，并與已有證據(jù)相互印證，固定了當事人實施網(wǎng)絡刷單炒信的違法事實，有力打擊了網(wǎng)絡虛假交易行為，凈化了網(wǎng)絡交易市場環(huán)境。

夾江縣領(lǐng)秀中遠房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司虛假宣傳案

辦案單位：樂山市夾江縣市場監(jiān)管局

案情介紹：夾江縣領(lǐng)秀中遠房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司為銷售其商鋪，擅自制作了“西部國際陶瓷城《平安優(yōu)選好鋪》年金資管計劃”擺放于售房大廳進行宣傳。該計劃以投資回報為吸引力并宣稱“西部國際陶瓷城與平安綜合金融集團強強聯(lián)手，重磅推出《西部國際陶瓷城.平安優(yōu)選好鋪》”。2018年4月18日平安養(yǎng)老保險股份有限公司四川分公司發(fā)表聲明稱，并無“西部國際陶瓷城《平安優(yōu)選好鋪》年金資管計劃”。該公司的宣傳內(nèi)容實為虛構(gòu)，違反了《反不正當競爭法》第八條的規(guī)定，樂山市夾江縣市場監(jiān)管局根據(jù)《反不正當競爭法》第二十條的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，處罰款80萬元。

案件評析：房地產(chǎn)市場是近年來政府部門的監(jiān)管重點。本案在辦理過程中，辦案單位一方面責令當事人停止違法行為，消除對平安養(yǎng)老保險股份有限公司四川分公司的名譽影響；另一方面，與平安養(yǎng)老保險股份有限公司四川分公司聯(lián)合發(fā)布《警示聲明》，并與253名消費者見面，告知其真實情況，讓其自愿選擇。通過主動上門走訪，部分消費者表示諒解，并與當事人簽訂了《諒解書》，有16位消費者選擇了退房，辦案單位又協(xié)調(diào)當事人對退房者進行補償安撫。通過本案查處，保護了消費者、平安養(yǎng)老保險股份有限公司、同行業(yè)競爭者的合法權(quán)益，有效治理了房地產(chǎn)交易市場亂象，維護了公平競爭的市場秩序。

四川品制低溫設備有限公司侵犯商業(yè)秘密案

辦案單位：成都市溫江區(qū)市場和質(zhì)監(jiān)局

案情介紹：四川品制低溫設備有限公司法定代表人王某原為四川盛杰低溫設備制造股份有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理，與盛杰公司簽訂有《保密協(xié)議》《企業(yè)商業(yè)秘密競業(yè)保密協(xié)議》。2017年2月，王某在離職前后利用職務之便，竊取了盛杰公司屬于商業(yè)秘密的設計圖紙72張，并于2018年4月成立四川品制低溫設備有限公司，使用其竊取的圖紙進行產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，至2018年7月13日案發(fā)止，已生產(chǎn)液氮罐成品3個、液氮冰淇淋機半成品兩臺，尚未對外銷售。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第九條的規(guī)定，成都市溫江區(qū)市場和質(zhì)監(jiān)局根據(jù)《反不正當競爭法》第二十一條的規(guī)定，對其處罰款12萬元。

案件評析：近年來，四川省各級市場監(jiān)管部門積極發(fā)揮市場監(jiān)管主力軍作用，以營造商業(yè)秘密保護氛圍、培育企業(yè)商業(yè)秘密保護自覺性、提高商業(yè)秘密行政保護能力為出發(fā)點，積極加強宣傳教育與行政指導，強化部門協(xié)作與案件查處，查處侵犯商業(yè)秘密案件取得較好成績。本案是一起典型的前雇員違反保密協(xié)議，竊取原公司商業(yè)秘密并“另起爐灶”的侵權(quán)案件。成都溫江區(qū)市場和質(zhì)監(jiān)局在專業(yè)鑒定機構(gòu)的配合下，成功查處了本案，切實維護了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，對提升企業(yè)核心競爭力、助推地方經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。

蒼溪大潤發(fā)超市華昌珠寶專柜不正當有獎銷售案

辦案單位：廣元市蒼溪縣食藥和工質(zhì)局

案情介紹：2018年3月，蒼溪大潤發(fā)超市華昌珠寶專柜先將珠寶售價上調(diào)2000元，再采取“刮獎抵現(xiàn)金”方式，進行抽獎式有獎銷售活動。專柜將印有“抵扣2000”和“謝謝惠顧”的兩類刮刮獎券分開放置，并在刮刮獎券背面注有暗號予以區(qū)分。在消費者抽獎環(huán)節(jié)中，專柜有選擇性地讓其“中獎”，即：消費者只有一人且購買意愿強烈，就讓其刮中“抵扣2000”刮獎券；消費者人數(shù)較多且購買意愿一般，就將兩類獎券按人數(shù)比例混合后讓消費者抽獎，確保有且只有一人刮中“抵扣2000”獎券，待消費者“中獎”后再鼓動其購買珠寶。該行為違反了《反不正當競爭法》第十條的規(guī)定，廣元市蒼溪縣食藥和工質(zhì)局根據(jù)《反不正當競爭法》第二十二條的規(guī)定，對其處罰款5萬元。

案件評析：2018年央視3.15晚會曝光了“珠寶店里的抽獎坑你沒商量”，揭露了有獎銷售中的消費陷阱，引發(fā)社會關(guān)注。廣元蒼溪縣食藥和工質(zhì)局結(jié)合實際，舉一反三，迅速確定人流較集中的行動重點區(qū)域，第一時間開展外圍排查及案件查處工作。在案件查辦過程中及時向社會披露抽獎式有獎銷售騙局，對不法經(jīng)營者造成了震懾，對消費者起到了警示作用，社會反響良好，受到廣大消費者的贊譽。

宜賓寶遠汽車銷售服務有限公司商業(yè)詆毀案

辦案單位：宜賓市翠屏區(qū)工商局

案情介紹：宜賓寶遠汽車銷售服務有限公司主要從事寶馬品牌汽車銷售維護服務。2017年9月至2018年1月，該公司為了宣傳其銷售的寶馬5系（2.0T）汽車在維修保養(yǎng)上的優(yōu)勢和性價比，在其經(jīng)營場所制作擺放了一幅寶馬5系（2.0T）、奔馳E級（2.0T）、奧迪A6L（2.0T）品牌汽車日常維修保養(yǎng)費用對比表。該表顯示寶馬5系（2.0T）各項日常維修保養(yǎng)費用均低于奔馳E級（2.0T）、奧迪A6L（2.0T）品牌汽車。經(jīng)執(zhí)法人員對當?shù)貜氖聤W迪和奔馳兩個品牌汽車的經(jīng)銷商調(diào)查核實，并對比當事人寶馬5系（2.0T）汽車保養(yǎng)、維修費用清單，其所列舉費用對比項目均屬編造，嚴重損害了競爭對手商品聲譽。該公司的行為違反了《反不正當競爭法》第十一條的規(guī)定，宜賓市翠屏區(qū)工商局根據(jù)《反不正當競爭法》第二十三條的規(guī)定，責令其停止違法行為，處罰款12萬元。

案件評析：本案當事人采取費用對比形式，惡意貶低他人銷售產(chǎn)品以達到推銷自己產(chǎn)品的目的，嚴重損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。案件辦理過程中，辦案單位多方詢證，收集、固定大量書式證據(jù)，確保了案件定性準確，維護了被侵害方的合法權(quán)益，保障了消費者的知情權(quán)。