中消協(xié)在京發(fā)布《預(yù)付式消費(fèi)輿情報(bào)告》推出四項(xiàng)舉措應(yīng)對(duì)消費(fèi)痛點(diǎn)

2019年3月15日，中消協(xié)發(fā)布了由人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心協(xié)助整理的《預(yù)付式消費(fèi)輿情報(bào)告》。分析了近年來(lái)預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域存在的主要問題、預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域的新變化、預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)難的原因，并介紹了2016年-2018年來(lái)預(yù)付式消費(fèi)熱點(diǎn)輿情話題。

輿情報(bào)告顯示，預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域存在的主要問題：經(jīng)營(yíng)者不與消費(fèi)者簽訂書面合同，虛假承諾隨意降低商品或服務(wù)質(zhì)量，設(shè)置不公平格式條款，關(guān)店失聯(lián)、頻現(xiàn)跑路，消費(fèi)者個(gè)人信息遭泄露等。

預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域的新變化：隱蔽性（預(yù)付費(fèi)與金融信貸捆綁）、惡劣性（惡意詐騙行為屢現(xiàn)）、群體性（消費(fèi)糾紛群體化）。

預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)難的原因：法律不完善、信息不對(duì)稱、監(jiān)管存漏洞、失信成本低。

預(yù)付式消費(fèi)熱點(diǎn)輿情話題TOP10：

表格1預(yù)付式消費(fèi)熱點(diǎn)輿情話題TOP10

序號(hào)	話題	媒體	時(shí)間	輿論熱度
1	連鎖店突現(xiàn)“關(guān)店潮”：辦卡套路深儲(chǔ)值需謹(jǐn)慎	《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》	2018/6/20	89.8
2	健身房倒閉調(diào)查：預(yù)付款消費(fèi)模式留下一地雞毛	中國(guó)新聞網(wǎng)	2018/8/3	85.5
3	“租金貸”風(fēng)險(xiǎn)多地爆發(fā) 租客“被貸款”苦于維權(quán)	《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》	2018/11/15	82.8
4	旅游部門提醒：旅游預(yù)售卡風(fēng)險(xiǎn)大購(gòu)買需謹(jǐn)慎	新華社	2017/1/23	79.2
5	天津數(shù)百名大學(xué)生落入變相培訓(xùn)貸連環(huán)坑	《中國(guó)青年報(bào)》	2018/10/19	68.0
6	培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)亂象：留學(xué)培訓(xùn)最高一次預(yù)付20萬(wàn)元	《北京青年報(bào)》	2017/11/20	56.0
7	學(xué)個(gè)英語(yǔ)背上十幾萬(wàn)貸款？“校園貸”藏身華爾街英語(yǔ)	《北京青年報(bào)》	2018/12/20	54.3
8	尚未手術(shù)已欠下巨額債務(wù) “整形貸”背后的坑需警惕	《法制日?qǐng)?bào)》	2017/11/16	50.7
9	強(qiáng)制消費(fèi)？ 超六成受訪者承認(rèn)曾被理發(fā)店“坑”過	《中國(guó)青年報(bào)》	2017/12/28	43.3
10	中消協(xié)：超半數(shù)預(yù)付款商戶不簽合同 僅有口頭約定	《人民日?qǐng)?bào)》	2017/6/2	38.7

注：統(tǒng)計(jì)時(shí)間：2016/1/1-2018/12/31；數(shù)據(jù)來(lái)源：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心；輿情熱度由新聞、論壇、博客、App、微信的信息量加權(quán)得出；輿情熱度=新聞*0.3+論壇*0.15+博客*0.15+App*0.2+微信*0.2

根據(jù)人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)計(jì)顯示，2016-2018年期間，預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域熱度較高的話題集中在：生活服務(wù)門店儲(chǔ)值預(yù)付卡退款難與“套路貸”等方面。由此可見，除傳統(tǒng)“辦卡消費(fèi)”外，預(yù)付式消費(fèi)出現(xiàn)與金融信貸緊密結(jié)合的新業(yè)態(tài)模式發(fā)展，并且后者更加受到輿論的關(guān)注和警惕。

根據(jù)輿情熱度和影響范圍，報(bào)告還梳理了二十則預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域的典型案例，包括近三年來(lái)該領(lǐng)域出現(xiàn)的重大群體性維權(quán)事件、司法判例、消協(xié)組織調(diào)解案例等，涵蓋培訓(xùn)、餐飲、租房、網(wǎng)約車、裝修、健身、美容、娛樂、加油卡、手機(jī)通訊、家政、旅游、婚慶等領(lǐng)域。

2019年，中消協(xié)和各地消協(xié)將重點(diǎn)推出四項(xiàng)舉措，努力化解預(yù)付式消費(fèi)難點(diǎn)：

一、加強(qiáng)法律理論研究，推動(dòng)預(yù)付式消費(fèi)立法。中消協(xié)將積極開展專題研究，立足各地消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐，匯集專家和社會(huì)各方面智慧，研究提出立法建議，推動(dòng)完善相關(guān)法律制度，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者整體利益的維護(hù)。

二、促進(jìn)強(qiáng)化行業(yè)自律，增強(qiáng)消費(fèi)后評(píng)價(jià)約束。中消協(xié)將重點(diǎn)關(guān)注消費(fèi)者反映突出的預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)組織溝通，推動(dòng)制定合同示范文本或行業(yè)自律公約，探索建立行業(yè)黑名單制度，督促企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，不斷提升消費(fèi)者滿意度。

三、披露經(jīng)營(yíng)者失信行為，強(qiáng)化責(zé)任人違法追究。通過探索建立消費(fèi)投訴公示制度，加快向政府有關(guān)部門推送經(jīng)營(yíng)者失信信息，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，充分發(fā)揮信用對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束作用。

四、關(guān)注重大、典型案件，推動(dòng)開展支持訴訟工作。中消協(xié)和地方消協(xié)將積極推動(dòng)預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域支持訴訟工作，為受害消費(fèi)者提供法律援助和支持，幫助消費(fèi)者依法維權(quán)，追究不法經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，通過法律手段，加強(qiáng)對(duì)失信行為的制裁和遏制，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。