校園周邊 門店調(diào)查 辣條雖無 “五毛食品”仍在

“3·15曝光辣條生產(chǎn)問題”、甘肅省緊急發(fā)布“學(xué)校和周邊200米范圍內(nèi)禁售辣條”的公告，一系列消息再次引發(fā)了公眾對于學(xué)校周邊食品安全的關(guān)注。事實上，經(jīng)過多次打擊整治，本市學(xué)校周邊銷售辣條的現(xiàn)象已經(jīng)大為減少。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，有個別商店仍在偷偷售賣其他“五毛零食”。

除了食品問題，還有家長對于學(xué)校周邊的開店業(yè)態(tài)提出了質(zhì)疑，“成人用品店”就開在學(xué)校邊上，怎么說都不合適。

現(xiàn)場：小店火爆 靠的是違規(guī)賣熱食

下午5點20分，懷柔實驗小學(xué)對面的財政和超市里，兩個看店的奶奶正嚴(yán)陣以待，一個拿著笊籬在油鍋前守候，另一個攥著一沓錢準(zhǔn)備找零。十分鐘后，每天都會準(zhǔn)時上演的一場“盛會”果然開始。二三十名下了課后班的孩子擁進(jìn)了這家面積不大的小店，有的挑起了零食，有的則指著油鍋前的雞排、薯條、麻辣燙，紛紛點起了餐。

孩子們的眼睛直勾勾地盯著剛下鍋的食物，沒有一個人注意到掛在角落的一張食品經(jīng)營許可證。這張證件清楚地寫著，店鋪的經(jīng)營項目只包括“預(yù)包裝食品銷售”和“散裝食品銷售（不含熟食）”，并沒有“熱食類食品制售”一項。也就是說，小店現(xiàn)場制作炸物、賣麻辣燙的行為已經(jīng)違規(guī)。

小店的里屋，店主阿杰正坐在沙發(fā)上休息。本來全職開小賣部的他，前段時間找到了別的工作，就讓家里老人代為看店。雖然學(xué)校前的小賣部很有賺頭，但因為老人歲數(shù)太大，阿杰打算把店轉(zhuǎn)讓出去。面對著以買鋪子為名咨詢的記者，阿杰倒是毫不避諱。

“外面那些炸的都是偷著賣的，孩子就愛吃這個。”雖然不能提供賬本，但阿杰表示熱食業(yè)務(wù)應(yīng)該是店里賺得最多的一項。記者對盤下店鋪后能否再繼續(xù)做熱食生意表示了疑問，阿杰則痛快表示，“那倒不用擔(dān)心，沒人查。”而對于能否把違規(guī)行為轉(zhuǎn)為正規(guī)的問題，阿杰表示，“想加經(jīng)營范圍估計是加不了，現(xiàn)在學(xué)校門口不讓賣這個。”

除了財政和超市之外，正對著懷柔實驗小學(xué)經(jīng)營的還有另外兩家小賣部。但這兩家店都沒有現(xiàn)場賣熱食的業(yè)務(wù)，相比于財政和超市的火爆，這兩家店明顯不受孩子們青睞，即使是放學(xué)高峰期也冷冷清清。

五毛零食 仍然有“漏網(wǎng)之魚”

在這三家小賣部里，記者都找到了零食售賣區(qū)域，所賣產(chǎn)品基本都是“五毛零食”或“一塊零食”，幾乎沒有一種是正規(guī)超市或便利店里賣的大品牌的零食。不過，惡名在外的各種“辣條”，店里確實沒見到。

記者從三家店里總共挑選了24種零食，裝了滿滿一兜，只花了16.5元。這些零食中有“馳名”產(chǎn)品“牛羊配”、“秀逗”，但更多的產(chǎn)品名稱則略顯陌生，外觀上也頗為奇葩：有牙膏狀的果凍、膠囊狀的奶糖、煤氣罐樣式的噴氣糖……

記者隨后逐一把許可證號輸入國家食品藥品監(jiān)督管理總局的查詢系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)大部分零食確實都是“驗明正身”的產(chǎn)品，但也有少部分“漏網(wǎng)之魚”。比如一款名為“紅派手撕素牛排”的零食，包裝上寫著產(chǎn)品屬于“擠壓豆粉熟食”，但許可證上允許生產(chǎn)的食品類別卻是肉制品。“天潮菓阪果凍”包裝上所標(biāo)的廠家信息和許可證信息均查詢不到，“衛(wèi)龍魔芋爽”、“YK5+2糖果套餐”兩款產(chǎn)品的原廠家委托了其他廠家生產(chǎn)，但受委托廠家沒有在系統(tǒng)中備案。

從店家口中得知，店里所進(jìn)的這些零食基本都來源于懷柔南華市場。記者在南華市場也找到了幾家零食批發(fā)的攤位，但并沒有看到五毛零食。商戶表示，小品牌的零食以前確實賣過，但現(xiàn)在已經(jīng)不讓賣了。“尤其是這些五毛的，我們后來就沒再進(jìn)貨。要有人還在賣可能是以前剩下的貨。”

沒有了進(jìn)貨商，懷柔實驗小學(xué)門口的五毛零食或許會在不久后逐漸消失。那么財政和店里賣的炸物質(zhì)量如何呢？記者在南華市場也找到了一些凍貨批發(fā)商。面對著記者批發(fā)“雞排”的請求，店主拿出了“帶棍”的和“不帶棍”的兩種。其中“不帶棍”的雞排是整塊的雞肉，有正規(guī)的包裝；“帶棍”的雞排則是用肉糜裹著面包糠制成，與小賣部所見的有些類似，但只用普通塑料袋包著。“這種便宜一點，但是沒有證啊。”店主指著“帶棍”雞排說道。

尷尬：學(xué)校對面是成人用品店 學(xué)生和家長擔(dān)憂

下午4點左右，東五環(huán)外管莊地區(qū)管莊路，一個個身穿校服的學(xué)生開始從二外附中校園里走出來。他們有的被守候在校門口的家長直接接走；有些則去往馬路邊的公交車站候車；也有不少學(xué)生去到校園附近的商店里購買文具、零食和小吃。

距離校門口約一百米的馬路對面，偶爾能見到三三兩兩的學(xué)生路過一排底商。包括糕點店、文具店、羊絨店、修腳店在內(nèi)，共十來家不同類型的商店在此經(jīng)營。其中，有一家店面的招牌格外引人注目——門店上方和打開的門以及側(cè)面安在墻上的招牌，都提示著路人，這是一家“成人用品店”。而在該店大招牌下方的LED廣告屏上，則滾動播放著“成人玩具”“保健用品”“夫妻用品”等字幕。

“我們學(xué)校主要是六年級、初一和初二的學(xué)生。這個店開在學(xué)校對面，我覺得不好。”剛放學(xué)的初中學(xué)生小鵬說，自己不知道“成人用品”店里究竟賣了些什么東西，平時也只是路過，很少注意到店里的情況，“但是如果是大人才會使用的東西，就不要擺在我們學(xué)生身邊了吧。”

剛剛接到上六年級的兒子，準(zhǔn)備一起步行回家的駱先生也認(rèn)為，成人用品店開在學(xué)校對面不太雅觀。尤其是有大大小小幾個方向的招牌，容易對學(xué)生造成影響或誤導(dǎo)。

除了建議“成人用品”店不要開在學(xué)校對面，初中生小鵬同時也呼吁學(xué)校周邊的一些煙酒商店不要對學(xué)生售賣香煙。“我知道有些初中生會悄悄買香煙躲起來抽。就在這附近有一個賣煙的店，我看見有學(xué)校的學(xué)生掏錢去買香煙。”

記者就成人用品店開在校門口一事致電咨詢，管莊地區(qū)辦事處綜治辦一名工作人員表示，校園周邊的環(huán)境治理是他們的一項工作。“目前的要求是網(wǎng)吧、游商等，不允許在學(xué)校周邊經(jīng)營。”而對于此事，該工作人員回復(fù)稱，“從法律、從政策上面來說，只要商戶證照齊全、辦公場所合法，不是違建，就不太好治理。”不過，該工作人員同時也表示已經(jīng)記錄下這個問題，將從廣告牌、平常經(jīng)營行為等方面給予規(guī)范。“我們再多檢查檢查，核實一下。”

正說：商家學(xué)校街道工商等 各方都要負(fù)起責(zé)任

“全社會都有保護(hù)好青少年健康成長和發(fā)展的責(zé)任。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說，學(xué)校周邊之所以出現(xiàn)不太適合開設(shè)的門店和一些不合格、不健康的“五毛零食”，是與多方面原因相關(guān)的。“教育部以及各地方幾乎都有相關(guān)的文件、規(guī)章，禁止在校園周邊某些范圍內(nèi)開設(shè)網(wǎng)吧、游戲廳、煙酒店等，但可能各個地方具體落實的情況不太一樣。”

儲朝暉認(rèn)為，對于校園周邊出現(xiàn)不當(dāng)門店和不健康經(jīng)營內(nèi)容，商家、學(xué)校、社區(qū)、街道辦、工商管理部門等均有責(zé)任。“商家應(yīng)該在店面選址、開店對象、輻射范圍、經(jīng)營產(chǎn)品類型等方面負(fù)起責(zé)任；同時，社區(qū)也應(yīng)該盡一份管理責(zé)任，畢竟學(xué)校是在社區(qū)周邊；此外，學(xué)校作為主體之一，也可以提一些意見。比如通過向人大、政協(xié)等提建議來解決，以利孩子健康成長；而街道和工商部門，應(yīng)該在店面規(guī)劃、審批和經(jīng)營環(huán)節(jié)多注意。”

對于校園周邊的“五毛零食”，儲朝暉認(rèn)為不僅涉及潛在的食品安全和質(zhì)量問題，同時也可能對孩子生活成長的習(xí)慣養(yǎng)成不利。“家長和學(xué)校要對孩子做一些工作，盡可能讓孩子吃飽主餐。而如果涉及產(chǎn)品質(zhì)量問題，相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門也應(yīng)該介入，進(jìn)行干預(yù)和治理。”

儲朝暉說，不論是學(xué)校周邊的不當(dāng)經(jīng)營門店，還是潛在的食品質(zhì)量問題，都不能放任不管，應(yīng)及時調(diào)整和治理。“如果通過以上談到的途徑能夠協(xié)商解決，那是最好。如果前面的方式都解決不了，那就涉及相應(yīng)執(zhí)法了。”但與此同時，他認(rèn)為在具體執(zhí)法上也存在某些問題，“我們過去的一些文件要求，本身并不是剛性的法律，而多是文件、規(guī)章性質(zhì)的。可能有些地方的工商管理部門，會作為一個要求對商家提出來，因此更重要的是在前期的審批環(huán)節(jié)要把好關(guān)。”儲朝暉建議，對于可能影響青少年學(xué)習(xí)成長的門店和產(chǎn)品，社會各方面應(yīng)主動承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)。“還有一點，房屋的所有人要對出租行為負(fù)責(zé)，如果發(fā)現(xiàn)對學(xué)校和學(xué)生不利，租期到期后可以做調(diào)整和選擇。而在平時，相關(guān)社區(qū)、屬地街道辦、工商管理等部門需要一起來協(xié)調(diào)。