“標(biāo)準(zhǔn)化”催生快遞包裝綠色革命

在居民小區(qū)、辦公場所的垃圾桶旁，總能看到成堆的快遞箱。一同被丟掉的，還有塑料泡沫等填充物以及用來封箱的膠帶。今后，這樣的情況有望得到逐步解決。近日，市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、科技部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對未來3年我國快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作作出全面部署。

《指導(dǎo)意見》的出臺，是基于對目前快遞包裝實際情況的考量。數(shù)據(jù)顯示，我國快遞業(yè)務(wù)量已連續(xù)6年位居世界第一，快遞包裝總量龐大、種類繁多、增長迅速。據(jù)估算，我國快遞業(yè)每年消耗的紙類廢棄物超過900萬噸、塑料廢棄物約180萬噸，包裝廢棄物對環(huán)境造成的影響不容忽視。要妥善處理快遞包裝污染問題，支撐快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)取得顯著成效，需要加強快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用。

從《指導(dǎo)意見》的重點任務(wù)來看，各項內(nèi)容在注重行業(yè)在不同時間段的發(fā)展變化、突出各環(huán)節(jié)之間的銜接上，無不體現(xiàn)出整體著眼、上下聯(lián)動“一盤棋”的味道。

《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作在時間上的連貫性。隨著快遞行業(yè)的發(fā)展，快遞包裝的特點不斷發(fā)生變化，人們對其認(rèn)識也逐步加深?，F(xiàn)行的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)中，一些已經(jīng)被證明與行業(yè)發(fā)展和管理要求不符、內(nèi)容互不銜接?！吨笇?dǎo)意見》提出升級快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，將對現(xiàn)行快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理評估，對缺乏適用性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，體現(xiàn)出了標(biāo)準(zhǔn)化工作的與時俱進(jìn)，將盡可能降低標(biāo)準(zhǔn)制定在時間上的滯后。

《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作在體系上的完整性。快遞行業(yè)具有環(huán)節(jié)多、鏈條長的特點，在此過程中，快遞包裝幾乎貫穿始終，這決定著快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的體系建設(shè)必須形成閉環(huán)，以有利于各類別、各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的高效銜接，也為今后的高效監(jiān)管打下基礎(chǔ)?！吨笇?dǎo)意見》提出，對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行科學(xué)重構(gòu)，建立覆蓋產(chǎn)品、評價、管理、安全各類別，以及研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、使用、回收處理各環(huán)節(jié)的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。

《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作在環(huán)節(jié)上的協(xié)調(diào)性。減少快遞包裝垃圾，不僅要從回收垃圾上下功夫，更要從源頭上減量。目前，快遞還大量存在過度包裝問題，這一方面是缺乏相關(guān)限制措施，另一方面是寄件人考慮到快遞運輸過程中的“野蠻”操作?；诖?，完善快遞包裝減量化標(biāo)準(zhǔn)工作中提出，在快遞業(yè)實施推廣限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)；修訂《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)，提高快遞作業(yè)自動化程度，減少因“野蠻”操作導(dǎo)致包裝破損而產(chǎn)生的二次包裝；為快遞包裝操作提供規(guī)范化指引等，不僅將目光投向了快遞包裝使用端，也考量到了運輸過程。

《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)使用與法律法規(guī)的互動性。《指導(dǎo)意見》在提高快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)約束性一項中提出，在法律法規(guī)政策中引用推薦性標(biāo)準(zhǔn)，將快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實施情況納入快遞、電商等行業(yè)監(jiān)管以及全國“無廢城市”試點評估。這將有效增加快遞企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)的積極性，提高標(biāo)準(zhǔn)的約束力。

顯而易見，《指導(dǎo)意見》將帶來諸多聯(lián)動效應(yīng)，這正源于8部門從頂層、全產(chǎn)業(yè)鏈的高度進(jìn)行協(xié)調(diào)設(shè)計?？爝f綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系作為切入點，將使產(chǎn)業(yè)鏈上下游綠色發(fā)展形成聯(lián)動，其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用不言而喻。