臨期食品也要“善終”
在全社會(huì)倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的大背景下,隨意丟掉食物的行為會(huì)顯得非常刺眼。比如,有人看到某生鮮超市把臨期食品倒進(jìn)垃圾桶,就拍照發(fā)到網(wǎng)上,引來大量網(wǎng)友圍觀,該超市被罵“糟蹋東西”“暴殄天物”,一時(shí)成為眾矢之的。對(duì)此,該超市解釋稱,有些食品過期或者臨近過期會(huì)存在安全問題,如河蟹死掉后會(huì)釋放毒素,不能再食用,所以必須銷毀。但這依然難以平息網(wǎng)友的批評(píng)。
對(duì)超市傾倒食物的行為到底怎么看?在“看”之前,需先搞清食品“保質(zhì)期”的概念。據(jù)《食品安全法》規(guī)定,食品保質(zhì)期,指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。保質(zhì)期既然是保持食品品質(zhì)的期限,那么,是否過了這個(gè)期限就不能再食用了?并不是。“保持品質(zhì)”的意思,指的是在廠家承諾的期限內(nèi),食品的外觀、口感、風(fēng)味等不會(huì)發(fā)生明顯變化,同時(shí),廠家在這個(gè)期限內(nèi)為食品的安全性擔(dān)保。需要注意的是,食品的保質(zhì)期與貯藏條件和包裝有關(guān),如果沒有按照廠家標(biāo)注的貯藏條件保存,食品也可能提前變質(zhì)。若貯藏條件良好,在保質(zhì)期內(nèi)食品的口感和安全性當(dāng)然是最好的,即使過了保質(zhì)期一段時(shí)間,仍可食用。
明白了保質(zhì)期的概念,什么是“臨期食品”就容易理解了,即臨近保質(zhì)期結(jié)束的食品。依行業(yè)慣例,接近保質(zhì)期1/3的食品,就算臨期食品了,臨期食品應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“臨期”字眼,并設(shè)立專柜銷售。這時(shí)問題就來了:過了保質(zhì)期或到了保質(zhì)期臨界點(diǎn)的食品沒有賣掉該怎么辦?按照我國(guó)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,過了保質(zhì)期的食品,是不允許銷售的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將其處理掉。從監(jiān)管合規(guī)的角度說,食品經(jīng)營(yíng)者處理過期及臨期食品,是一種防控法律風(fēng)險(xiǎn)的自我管理,包括避免違法違規(guī)后導(dǎo)致的行政處罰、民事賠償。更為重要的是,這樣做是為了防止由此帶來的食品安全風(fēng)險(xiǎn),而這應(yīng)是立法的初衷。
在食品安全專家看來,確立食品保質(zhì)期以及過期食品銷毀制度,是現(xiàn)代食品安全的保障之一。前文已經(jīng)提到,過期食品不一定不能食用,而且大部分從外觀上看不出變化,這就讓一些不法商販看到“機(jī)會(huì)”。他們將過期或即將過期的臨期食品重新包裝,篡改生產(chǎn)日期,投向市場(chǎng)繼續(xù)銷售;更有甚者,將過期食品作為生產(chǎn)原料重新加工,以新品面貌重新上市銷售。這就埋下巨大安全隱患。為了從根本上杜絕食品“回爐”現(xiàn)象,國(guó)家規(guī)定過期食品必須銷毀或回收處理。食品生產(chǎn)企業(yè)及大型零售市場(chǎng)銷毀過期食品,雖會(huì)造成很大損失,但這是保證食品安全要付出的代價(jià)。
然而,無差別地銷毀所有過期(臨期)食品,雖保證了安全,但必然造成巨大浪費(fèi),這也是另外一種代價(jià)。利弊相權(quán),有趨避之選。在對(duì)待過期(臨期)食品問題上,是否還有弊更輕利更重的途徑呢?應(yīng)該有。有專家認(rèn)為,基于厲行節(jié)約和“食品可持續(xù)”的理念,對(duì)于臨期食品應(yīng)采取集中管理,明示銷售,現(xiàn)在包括我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家已經(jīng)在推行這種制度了;對(duì)于過期食品,除了銷毀,還有更好的實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的去處——作為肥料,或用于發(fā)電。在日本,商店會(huì)將下架的食品交給專門處理垃圾的企業(yè),后者對(duì)這些食品進(jìn)行簡(jiǎn)單加工,再運(yùn)送到堆肥處理工廠制成有機(jī)肥料,然后賣給農(nóng)戶施到田地里。這樣就形成了一個(gè)循環(huán)再生系統(tǒng)。在德國(guó),有專門的食品回收組織,其成員企業(yè)利用食物垃圾發(fā)酵后產(chǎn)生的沼氣發(fā)電。發(fā)電后剩下的生物燃油還可以再利用,既環(huán)保又可贏利。
物盡其用,方得善終。不過,就食品本身應(yīng)有的價(jià)值而言,變成肥料或用來發(fā)電,雖可算作廢物利用,但遠(yuǎn)算不上“善終”,畢竟這樣做價(jià)值折損太大。比起把工作做在食品“過期”之前而關(guān)注“臨期”,更有預(yù)見性的“善始”工作,是量入為出,科學(xué)規(guī)劃,減少食品生產(chǎn)。在歐洲一些國(guó)家,如丹麥和英國(guó),企業(yè)充分利用信息時(shí)代通訊技術(shù)的便利性,將過剩食品信息通過手機(jī)App傳遞給相關(guān)商家及需要幫助的人群,這樣可以有效減少食物浪費(fèi)。另外,食品生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)做好規(guī)劃和溝通,在訂貨和實(shí)際購(gòu)買量方面保持最大限度的平衡,量出為入地生產(chǎn)加工,這也是從源頭止損的“善始”之舉。
就政府而言,相關(guān)食品管理部門應(yīng)做好政策設(shè)計(jì)安排,完善食品生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、再利用及銷毀各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),并利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段抓好監(jiān)管,保證食品全生命過程的質(zhì)量安全及價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
在全社會(huì)倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的大背景下,隨意丟掉食物的行為會(huì)顯得非常刺眼。比如,有人看到某生鮮超市把臨期食品倒進(jìn)垃圾桶,就拍照發(fā)到網(wǎng)上,引來大量網(wǎng)友圍觀,該超市被罵“糟蹋東西”“暴殄天物”,一時(shí)成為眾矢之的。對(duì)此,該超市解釋稱,有些食品過期或者臨近過期會(huì)存在安全問題,如河蟹死掉后會(huì)釋放毒素,不能再食用,所以必須銷毀。但這依然難以平息網(wǎng)友的批評(píng)。
對(duì)超市傾倒食物的行為到底怎么看?在“看”之前,需先搞清食品“保質(zhì)期”的概念。據(jù)《食品安全法》規(guī)定,食品保質(zhì)期,指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。保質(zhì)期既然是保持食品品質(zhì)的期限,那么,是否過了這個(gè)期限就不能再食用了?并不是。“保持品質(zhì)”的意思,指的是在廠家承諾的期限內(nèi),食品的外觀、口感、風(fēng)味等不會(huì)發(fā)生明顯變化,同時(shí),廠家在這個(gè)期限內(nèi)為食品的安全性擔(dān)保。需要注意的是,食品的保質(zhì)期與貯藏條件和包裝有關(guān),如果沒有按照廠家標(biāo)注的貯藏條件保存,食品也可能提前變質(zhì)。若貯藏條件良好,在保質(zhì)期內(nèi)食品的口感和安全性當(dāng)然是最好的,即使過了保質(zhì)期一段時(shí)間,仍可食用。
明白了保質(zhì)期的概念,什么是“臨期食品”就容易理解了,即臨近保質(zhì)期結(jié)束的食品。依行業(yè)慣例,接近保質(zhì)期1/3的食品,就算臨期食品了,臨期食品應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“臨期”字眼,并設(shè)立專柜銷售。這時(shí)問題就來了:過了保質(zhì)期或到了保質(zhì)期臨界點(diǎn)的食品沒有賣掉該怎么辦?按照我國(guó)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,過了保質(zhì)期的食品,是不允許銷售的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將其處理掉。從監(jiān)管合規(guī)的角度說,食品經(jīng)營(yíng)者處理過期及臨期食品,是一種防控法律風(fēng)險(xiǎn)的自我管理,包括避免違法違規(guī)后導(dǎo)致的行政處罰、民事賠償。更為重要的是,這樣做是為了防止由此帶來的食品安全風(fēng)險(xiǎn),而這應(yīng)是立法的初衷。
在食品安全專家看來,確立食品保質(zhì)期以及過期食品銷毀制度,是現(xiàn)代食品安全的保障之一。前文已經(jīng)提到,過期食品不一定不能食用,而且大部分從外觀上看不出變化,這就讓一些不法商販看到“機(jī)會(huì)”。他們將過期或即將過期的臨期食品重新包裝,篡改生產(chǎn)日期,投向市場(chǎng)繼續(xù)銷售;更有甚者,將過期食品作為生產(chǎn)原料重新加工,以新品面貌重新上市銷售。這就埋下巨大安全隱患。為了從根本上杜絕食品“回爐”現(xiàn)象,國(guó)家規(guī)定過期食品必須銷毀或回收處理。食品生產(chǎn)企業(yè)及大型零售市場(chǎng)銷毀過期食品,雖會(huì)造成很大損失,但這是保證食品安全要付出的代價(jià)。
然而,無差別地銷毀所有過期(臨期)食品,雖保證了安全,但必然造成巨大浪費(fèi),這也是另外一種代價(jià)。利弊相權(quán),有趨避之選。在對(duì)待過期(臨期)食品問題上,是否還有弊更輕利更重的途徑呢?應(yīng)該有。有專家認(rèn)為,基于厲行節(jié)約和“食品可持續(xù)”的理念,對(duì)于臨期食品應(yīng)采取集中管理,明示銷售,現(xiàn)在包括我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家已經(jīng)在推行這種制度了;對(duì)于過期食品,除了銷毀,還有更好的實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的去處——作為肥料,或用于發(fā)電。在日本,商店會(huì)將下架的食品交給專門處理垃圾的企業(yè),后者對(duì)這些食品進(jìn)行簡(jiǎn)單加工,再運(yùn)送到堆肥處理工廠制成有機(jī)肥料,然后賣給農(nóng)戶施到田地里。這樣就形成了一個(gè)循環(huán)再生系統(tǒng)。在德國(guó),有專門的食品回收組織,其成員企業(yè)利用食物垃圾發(fā)酵后產(chǎn)生的沼氣發(fā)電。發(fā)電后剩下的生物燃油還可以再利用,既環(huán)保又可贏利。
物盡其用,方得善終。不過,就食品本身應(yīng)有的價(jià)值而言,變成肥料或用來發(fā)電,雖可算作廢物利用,但遠(yuǎn)算不上“善終”,畢竟這樣做價(jià)值折損太大。比起把工作做在食品“過期”之前而關(guān)注“臨期”,更有預(yù)見性的“善始”工作,是量入為出,科學(xué)規(guī)劃,減少食品生產(chǎn)。在歐洲一些國(guó)家,如丹麥和英國(guó),企業(yè)充分利用信息時(shí)代通訊技術(shù)的便利性,將過剩食品信息通過手機(jī)App傳遞給相關(guān)商家及需要幫助的人群,這樣可以有效減少食物浪費(fèi)。另外,食品生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)做好規(guī)劃和溝通,在訂貨和實(shí)際購(gòu)買量方面保持最大限度的平衡,量出為入地生產(chǎn)加工,這也是從源頭止損的“善始”之舉。
就政府而言,相關(guān)食品管理部門應(yīng)做好政策設(shè)計(jì)安排,完善食品生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、再利用及銷毀各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),并利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段抓好監(jiān)管,保證食品全生命過程的質(zhì)量安全及價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
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