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整治違規(guī)App不能心太軟

2020年08月03日 11:30????信息來源:http://epaper.cqn.com.cn/article/491348.html

近日,中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局4部門在京召開會議,正式啟動2020年App違法違規(guī)收集使用個人信息治理工作。這一舉措,是對2019年4部門啟動App侵害用戶權(quán)益專項整治行動的延續(xù),彰顯了政府部門打擊相關(guān)違法違規(guī)行為、保護公民個人信息的決心,其必要性不言而喻。

近年來,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的高歌猛進,手機在承載越來越多生活服務功能的同時,也成為個人信息泄露的“重災區(qū)”。按理說,用戶本應該是被服務的對象,但在現(xiàn)實中,卻由于不能掌握自己App權(quán)限而淪為透明人。究其原因,在于用戶處于技術(shù)弱勢地位。大多情況下,無論是否被告知要授予手機個人信息權(quán)限,用戶要想用某個App,多數(shù)情況是“任人宰割”。因為不少App要求用戶一次性同意開啟多個可收集個人信息權(quán)限,不同意則無法安裝使用。當用戶的通訊錄、電話權(quán)限、短信權(quán)限、定位權(quán)限等敏感信息被App非法收集后,用戶本人及通訊錄中的人就容易受到各種推銷電話、短信的騷擾。更為關(guān)鍵的是,如果一個人身份信息、面部特征、受教育情況等被不法分子掌握,其本人及相關(guān)人士就容易受到網(wǎng)絡詐騙。

為了解決這些問題,4部門在2019年的整治工作中已經(jīng)做出了巨大努力,并取得了一定成效。其中最為關(guān)鍵的是,制定印發(fā)了《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認定方法》《App違法違規(guī)收集使用個人信息自評估指南》等政策規(guī)范,這不僅有利于增強App用戶的個人信息保護意識,也為運營方進行自我評估提供了方法,進一步織密了目前法律法規(guī)體系。

要讓法律武器發(fā)揮出應有的作用,首先要加強對App的檢測監(jiān)督。App私傳個人信息等違規(guī)行為通常非常隱蔽,只有開展深度檢測,才能深入挖掘問題,繼而“對癥下藥”。4部門在2020年治理工作中提出,針對面部特征等生物特征信息收集使用不規(guī)范,以及App后臺自啟動和關(guān)聯(lián)啟動、私自調(diào)用權(quán)限上傳個人信息等社會反映強烈的重點問題,開展專題研究和深度檢測,具有很強的針對性,值得點贊。然而,只是深度檢測還不夠。當前,App數(shù)量已超500萬款,但被檢測過的只有8萬余款,不足總數(shù)的1/60,這極易讓一些App運營商滋生出僥幸心理?;诖?,還應該擴大檢測廣度,即盡量對更多App開展檢測,以擴大治理范圍,減少“漏網(wǎng)之魚”。

要充分發(fā)揮法律的震懾作用,更要在法律框架內(nèi)對違規(guī)App從嚴從重懲罰。從之前情況看,問題App被曝光、約談后,只要責令限期完成整改即可,只有逾期不整改的,才啟動下架等處理措施。這種治理方式,給了App運營商改錯機會。不可否認,柔性執(zhí)法有利于壯大市場主體,但若一味寬容,會有損法律的剛性,讓一些違法違規(guī)運營商因為付出的代價有限而有恃無恐。執(zhí)法部門可以隨著工作的深入,不斷收緊法律之繩。建議加強深度檢測的結(jié)果應用,嚴格按照法律法規(guī)對問題App進行處罰,讓深度檢測更有意義。今年的治理方案中,提出了加大處罰力度,期待隨著這一工作的落實,群眾的個人信息有望得到充分保障。