以舊換新：讓電動自行車出行更實惠更安全

商務部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等5部門于1月23日發(fā)布《關于做好2025年度電動自行車以舊換新工作的通知》（以下簡稱《通知》）后，截至2月24日，已有21個省市積極響應，結合本地情況推出了以舊換新政策。各地政策有何亮點？消費者如何享受補貼？《中國消費者報》記者進行了調查采訪。

拓展電動自行車收舊范圍

2024年，廣大消費者積極參與當地電動自行車以舊換新活動，累計交售舊車、置換新車分別為138萬輛，享受補貼資金6億多元，帶動銷售37.4億元。消費者得到了真金白銀的實惠，出行更便利、用車更安全。

《通知》明確，自2025年1月1日起，延續(xù)開展電動自行車以舊換新工作，對個人消費者交售報廢老舊電動自行車并換購合格新車的，給予以舊換新補貼。補貼標準由商務部指導、各地結合實際合理制定，與2023年補貼標準相銜接，保持工作平穩(wěn)過渡。

據介紹，今年政策拓展了電動自行車的收舊范圍，將電動自行車的收舊范圍由原來的“個人名下”變?yōu)?ldquo;個人消費者”，凡是來源權屬明確且配備車載電池的報廢老舊電動自行車均可參加以舊換新，資格確認方式由各地結合實際自主確定。

商務部新聞發(fā)言人何亞東提醒消費者，一是交售含車載電池的舊車整車是申領補貼的前提條件；二是購新補貼不包含舊車售賣金額，交售的舊車按照報廢車的市場價來回收；三是消費者應注意查驗新車是否有產品合格證、強制性產品認證（CCC）證書，是否開具正規(guī)發(fā)票。

據商務部流通發(fā)展司統(tǒng)計，截至2月24日，全國已有北京、上海、安徽、福建等21個省市更新了2025年電動自行車以舊換新政策。

記者梳理發(fā)現，各地補貼政策均拓展了電動自行車的收舊范圍，明確由原來的“個人名下”變?yōu)?ldquo;個人消費者”。但各地在補貼金額和領取方式上略有不同，例如不少省市的標準補貼基本在500元，有地方如安徽最高補貼900元。相比2024年，有的地方的補貼標準大幅提升，如浙江由2024年的“按照新車購買價的20%進行補貼，最高不超過500元/輛”提高到“新車補貼標準為最終銷售價格的40%，最高不超過1200元/輛”；江蘇提高到“新車補貼標準為最終銷售價格的30%，最高不超過1000元/輛”。

中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜分析稱，2025年電動自行車以舊換新政策通過降低回收門檻實現突破性調整，允許無牌照等老舊車輛納入置換范圍，此舉將顯著擴大政策覆蓋人群，加速存量非標車輛淘汰進程。他認為，監(jiān)管部門通過創(chuàng)新“瑕疵車輛柔性準入”機制，既破解了歷史遺留車輛合規(guī)化難題，又為構建規(guī)范化管理體系奠定了基礎。

鉛酸蓄電池產品補貼更高

商務部數據顯示，2024年電動自行車以舊換新138萬輛，其中，超過100萬輛老舊電動自行車更新為更安全的鉛酸電池動力車。

《通知》要求，交售報廢老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的，可適當加大補貼力度，如河北交售報廢老舊電動自行車換購鋰離子蓄電池新車的，最高補貼300元；換購鉛酸蓄電池新車的，最高補貼500元。安徽換購鋰離子蓄電池新車的，最高補貼700元；換購鉛酸蓄電池新車的，最高補貼900元。

此外，部分省市比如北京、上海、廣州等城市，除了繼續(xù)執(zhí)行相應的國家補貼以外，還對補貼政策進行了優(yōu)化，電動自行車補貼涵蓋了低端到高端的各種車型，滿足各種不同消費者的需求。

2月24日，記者走訪北京市場發(fā)現，鉛酸蓄電池電動自行車受到了多數消費者的青睞。北京市朝陽區(qū)定福莊路附近的一家電動自行車商家告訴記者，“目前，北京購買鉛酸蓄電池電動自行車的消費者，在500元的基礎上可最高額外補貼150元，再加上多項電動自行車相關的國標發(fā)布后，很多產品因技術優(yōu)化，銷售價格有所降低，所以今年以來鉛酸蓄電池電動自行車售賣得不錯。”據該商家介紹，春節(jié)假期結束后，附近商家紛紛加大了庫存準備，以迎接新一輪的補貼活動，確保能夠滿足消費者的需求。

為何對交售報廢老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費者可適當加大補貼力度？商務部流通發(fā)展司負責人表示，考慮到近年來我國鋰離子蓄電池發(fā)展雖然較快，但鉛酸蓄電池在電動自行車用電池中占比接近80%，且安全性較好、價格便宜，深受消費者青睞，對于報廢老舊鋰離子蓄電池電動自行車換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費者適當加大補貼力度，符合電動自行車安全隱患全鏈條整治行動要求和現實情況，體現安全導向。

提升消費者服務滿意度

2024年不少地方補貼多通過審核后發(fā)放，流程較長?！锻ㄖ饭膭罡鞯?025年采用支付立減等方式，補貼優(yōu)惠直達消費者。記者在采訪中發(fā)現，福建、上海、河北等多數省市都采用了“支付立減”的模式，如河北通過農行小程序領取資格券，立購立減，直接抵扣購車款；黑龍江使用“云閃付”APP在專用POS機付款時立減。但也有省市如北京、海南等，需要提交材料，審核通過后補貼發(fā)放至消費者銀行賬戶。

《通知》還鼓勵銷售門店提供售舊、換新、輔助上牌等一站式服務，做到政策圖解、價格公示、監(jiān)督電話、承諾書“四上墻”，讓消費者放心購買、安心消費。鼓勵通過以舊換新活動進社區(qū)、銷售門店張貼政策圖解、發(fā)送短信提醒等方式，加強政策宣傳，讓相關政策家喻戶曉。

在以舊換新工作過程中，各地因地制宜，創(chuàng)新工作方法，形成了不少好經驗、好做法。商務部有關負責人介紹說，河北建立電動自行車以舊換新跨部門協(xié)同工作機制，打造“舊車銷戶、舊電池回收、新車上牌”一站式服務，便利消費者交舊換新；廣西新設線上報名渠道，支持商家通過政務微信公眾號在線申請、參與以舊換新活動，讓數據多“跑路”，商家少“跑腿”。

《通知》還規(guī)范了參與主體，要求銷售企業(yè)或門店（含個體工商戶等）要承諾不得先漲價再補貼，參與以舊換新補貼車型的銷售價格不高于參加活動前1個月內同款產品的平均成交價格。

各地也在運營規(guī)范、誠信經營方面進行了規(guī)定，如安徽規(guī)定價格特殊情況須報經屬地市級有關部門同意，并承諾不偽造冒用證書，不以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產品冒充合格產品，不捆綁、搭售，不拆分發(fā)票、虛開發(fā)票、湊單開票以及“退貨不退補”“一車多賣”。

換購補貼、舊車回收費用以及消費體驗的提升，大大刺激了消費者的購買欲望。2月20日，商務部發(fā)布的數據顯示，截至今年2月19日24時，2025年全國電動自行車以舊換新達64.7萬臺。