柳州：法治護(hù)航優(yōu)環(huán)境 服務(wù)賦能促發(fā)展

近年來，廣西壯族自治區(qū)柳州市市場監(jiān)管局立足“監(jiān)管為民”理念，創(chuàng)新構(gòu)建“服務(wù)型”執(zhí)法體系，以“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、長效服務(wù)”為核心，推動執(zhí)法從剛性管理向服務(wù)賦能轉(zhuǎn)變，為打造法治化營商環(huán)境注入新動能。

預(yù)警引導(dǎo)，筑牢合規(guī)防線

精準(zhǔn)普法，源頭防控風(fēng)險。聚焦“3·15”等重要節(jié)點，開展普法活動20余場，覆蓋超10萬人次。針對“融安金桔”等地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)布廣西首個《特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營合規(guī)指南》，集成19部法規(guī)核心條款，明確食品安全、知識產(chǎn)權(quán)等33項合規(guī)事項，推動監(jiān)管從“事后處罰”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”。清理壁壘，保障公平競爭。嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，建立政策抽查、會審、投訴響應(yīng)等四項機制，清理全市46個部門575件存量政策，審查70件擬出臺政策，從源頭破除市場準(zhǔn)入障礙，維護(hù)全國統(tǒng)一大市場。

柔性執(zhí)法，激發(fā)市場活力

完善容錯糾錯機制，助企輕裝上陣。制定《包容審慎監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)手冊》，推行“四張清單”（免強制、免罰、減罰、輕罰），明確168項柔性執(zhí)法事項，2024年累計實施免罰、減罰案件1763起。建立“執(zhí)法觀察期”機制，對首次輕微違規(guī)設(shè)置“免罰期”“糾錯期”，實現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)信心雙提升。嚴(yán)懲重違，守牢安全底線。對危害公共安全、侵害消費者權(quán)益等違法行為“零容忍”，2024年查處大案要案37起，移送司法機關(guān)98起，形成強力震懾，護(hù)航市場公平競爭。

長效服務(wù)，重塑企業(yè)信心

強化跟蹤問效，破解發(fā)展難題。建立執(zhí)法滿意度評價、社會監(jiān)督員等機制，邀請20名社會監(jiān)督員對行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作提出意見建議，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法流程。開展涉企收費專項整治，2024年為216戶企業(yè)追回違規(guī)收費133.74萬元。開展信用修復(fù)，助企重回賽道。簡化信用修復(fù)流程，累計幫扶2萬余家企業(yè)重塑信用，對經(jīng)營困難企業(yè)實施罰款分期繳納等政策，緩解資金壓力，助力企業(yè)紓困重生。

柳州市市場監(jiān)管局通過“服務(wù)型”執(zhí)法改革，推動營商環(huán)境從“政策驅(qū)動”向“制度驅(qū)動”躍升，企業(yè)獲得感、滿意度持續(xù)提升。