以質(zhì)量管理體系打造強局

《質(zhì)量發(fā)展綱要》提出，要加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入力度，合理配置行政資源，強化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)，提升質(zhì)量監(jiān)管部門的履職能力。珠海檢驗檢疫局黨組清醒認識到，堅定不移抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，履職能力是重要的基礎(chǔ)和保證，而在珠海局行政管理中全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，建立覆蓋全局各項工作的質(zhì)量管理體系，是進一步提升履職能力、打造特區(qū)檢驗檢疫強局的必由之路。

導(dǎo)入質(zhì)量管理體系提高行政管理水平。管理是行政工作永恒的主題。加強管理，夯實基礎(chǔ)，是全面建設(shè)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢的前提。近年來，珠海局在加強內(nèi)部管理方面采取了一系列措施，也取得了一定的成績，但管理水平距離國家質(zhì)檢總局的要求還有較大的差距，在管理過程和服務(wù)過程中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和問題，與先進直屬局間最大的差距還是在管理水平方面。2010年5月，珠海局新一任黨組敏銳意識到，要解決管理理念落后、管理方法陳舊、管理手段粗放、管理要求不高的問題，推行實施ISO9000質(zhì)量管理體系是最徹底、最根本、最長遠的有效措施。ISO9000質(zhì)量管理體系是發(fā)達國家和先進企業(yè)成功的管理經(jīng)驗，蘊涵了豐富的現(xiàn)代管理理念，與傳統(tǒng)的管理相比，將以事后檢驗把關(guān)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防為主，將從管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣苓^程；將就事論事的點狀分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)論的觀點進行全面的綜合治理，其特點、思想和方法，完全符合綜合行政管理的實際需要。以提高質(zhì)量為核心、強調(diào)過程方法的ISO9000質(zhì)量管理體系最初源于制造業(yè)，由于在提高組織效率和改進產(chǎn)品質(zhì)量方面的巨大推動作用，進而擴展到服務(wù)業(yè)和公共部門。扎實開展ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)和認證工作，全面提升綜合行政管理水平，使珠海局的管理工作向標準化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進，向先進直屬局靠攏，對于振興珠海CIQ，打造特區(qū)強局有著重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

建設(shè)質(zhì)量管理體系力促履職能力提升。開展質(zhì)量管理體系建設(shè)以來，珠海局通過制定工作方案、學(xué)習(xí)調(diào)研、多層次全方位的全員基礎(chǔ)培訓(xùn)、組織編制體系文件和組織審核體系文件五個階段工作，在體系建設(shè)過程中取得了六個方面的成效：一是確定了具有珠海局特點的“以人為本，公正高效，科學(xué)管理，打造強局”質(zhì)量方針，提出了切合實際的質(zhì)量目標并量化確定為13項指標；二是樹立了先進的質(zhì)量管理理念；三是建立了一整套職責(zé)清晰、相互銜接的檢驗檢疫機關(guān)管理規(guī)范；四是初步建立了一支質(zhì)量管理體系的骨干隊伍；五是完善了行政權(quán)力運行監(jiān)管機制；六是在檢驗檢疫部門內(nèi)部質(zhì)量管理方面進行了有益的探索。通過加強內(nèi)部體系建設(shè)，珠海局充分運用質(zhì)量管理體系的原理和方法，建立起既遵循質(zhì)量管理基本原則、又符合本局工作特點的質(zhì)量管理體系，覆蓋了各單位（部門）的各項工作，使整體工作更加標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，促進了履職能力提升。

推進質(zhì)量管理體系切實發(fā)揮體系優(yōu)勢。質(zhì)量管理體系的正確建立和有效運行不是一蹴而就的，而是要完成體系的試運行、運行、內(nèi)審、管理評審和第三方獨立認證等重要階段性任務(wù)，需要長期穩(wěn)定的運行和持續(xù)不斷的改進過程，才能達到注冊認證的要求，即使在注冊認證通過之后，仍然需要長期不斷地堅持運行，才能真正實現(xiàn)體系運行的目標和成果。為此，需要轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與；需要認真執(zhí)行、持續(xù)改進；需要局機關(guān)和分支機構(gòu)上下互動、整體推進。要通過ISO9000質(zhì)量管理體系的持續(xù)運行和改進，切實做到發(fā)揮體系優(yōu)勢，彰顯成效：一是質(zhì)量方針和管理目標更加明確而具體，真正被全體人員所認知和接受并得到量化、細化和落實；二是各部門、各層級的職責(zé)權(quán)限更加明晰，確保每一個工作人員都能清楚地知道自己應(yīng)該“做什么”、“怎么做”、“為什么這么做”和“做錯了應(yīng)該怎么糾正”、“做錯了應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任”；三是過程控制更加嚴格，確保每項工作過程清楚、環(huán)節(jié)明確、程序規(guī)范；四是管理工作更有條理、更加系統(tǒng)；五是“以顧客為關(guān)注焦點”，管理服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)；六是充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系對提升執(zhí)行力的積極作用，促進部門執(zhí)行力得到提升。