國家發(fā)展改革委等部門負責人表示——營商環(huán)境改革持續(xù)深化

國務院新聞辦14日舉行政策例行吹風會，國家發(fā)展改革委等部門負責人介紹了深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革有關(guān)情況，并就相關(guān)話題回應了社會關(guān)切。

近年來，各部門、各地方從企業(yè)實際需求出發(fā)，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達介紹，在產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護方面，我國出臺了《中小企業(yè)促進法》《外商投資法》等一系列法律法規(guī)，推動涉企冤錯案件依法甄別糾正常態(tài)化機制化，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，不斷降低企業(yè)制度性交易成本。在放寬市場準入方面，全面實施市場準入負面清單制度，連續(xù)5年縮減全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單，成立重大外資項目工作專班，促進要素資源暢通流動。在破除隱性壁壘方面，修訂了《反壟斷法》，實施公平競爭審查制度，規(guī)范招標投標和政府采購，深入推進跨部門綜合監(jiān)管，維護公平競爭市場秩序。在社會信用體系方面，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，以信用風險為導向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，打造高質(zhì)量社會信用環(huán)境。

稅務部門直接服務著千萬家企業(yè)。國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示，稅務部門連續(xù)10年開展“便民辦稅春風行動”，推動稅費服務從線下服務為主向線上線下服務并重轉(zhuǎn)變、從受理咨詢式服務為主向按需主動供給式服務為主轉(zhuǎn)變、從共性服務為主向共性個性服務并重轉(zhuǎn)變、從注重程序性服務向更加注重權(quán)益性服務轉(zhuǎn)變。今年以來，稅務總局圍繞優(yōu)惠政策享受、便捷辦稅繳費等綜合施策，變“人找政策”為“政策找人”，已累計精準推送稅費優(yōu)惠政策2.09億戶次。

市場秩序是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的核心內(nèi)容。國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長任端平表示，市場監(jiān)管總局組建以來推動20余部法律規(guī)制修訂出臺，制修訂出臺70余部部門規(guī)章，持續(xù)規(guī)范市場秩序，維護企業(yè)合法權(quán)益，企業(yè)信心穩(wěn)步提升。截至5月底，我國登記在冊的個體工商戶超過1.18億戶，民營企業(yè)超過5000萬戶，占企業(yè)總量的92%以上。

袁達表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門聚焦企業(yè)反映的突出問題，分批次加快推出針對性政策措施，深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革，進一步穩(wěn)定社會預期、提振發(fā)展信心、激發(fā)市場活力，突出做好三個“著力”：

一是著力深化市場化改革，充分保障公平競爭。制定《公平競爭審查條例》《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，啟動招標投標領(lǐng)域重點問題專項整治。督促銀行業(yè)落實小微企業(yè)信貸計劃，推動普惠性小微企業(yè)貸款持續(xù)增量擴面。

二是著力強化法治化支撐，切實穩(wěn)定企業(yè)預期。完善法治化營商環(huán)境頂層設(shè)計，從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等各環(huán)節(jié)一體推進法治化營商環(huán)境建設(shè)。開展罰款事項專項清理。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務普惠工程。

三是著力提升國際化水平，穩(wěn)步擴大制度型開放。推進更高水平開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)，在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放。繼續(xù)做好外商投資促進和服務工作，深化通關(guān)便利化改革。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營商環(huán)境，帶動全國營商環(huán)境整體優(yōu)化。