《關(guān)于進(jìn)一步做好無償獻(xiàn)血者激勵獎勵工作的通知》解讀

一、起草背景

1998年《獻(xiàn)血法》公布施行，我國全面建立無償獻(xiàn)血制度。在各級黨委、政府和相關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾的積極參與下，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會參與”的無償獻(xiàn)血工作格局，臨床用血實現(xiàn)全部來自公民自愿無償捐獻(xiàn)，無償獻(xiàn)血總量和獻(xiàn)血人次20余年保持增長，無償獻(xiàn)血工作取得顯著成效。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2021年全球血液安全和可獲得性現(xiàn)狀報告》顯示，我國無償獻(xiàn)血總量、血液質(zhì)量安全水平和臨床用血合理水平等方面位居全球前列。

《獻(xiàn)血法》規(guī)定“各級人民政府和紅十字會對積極參加獻(xiàn)血和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵”，每兩年舉辦一次全國無償獻(xiàn)血表彰獎勵活動，全國已累計開展無償獻(xiàn)血表彰獎勵10余次，表彰無償獻(xiàn)血者超過250萬人次。目前全國許多省份已推行“三免政策”（即免費乘坐公共交通工具、免費游覽政府投資主辦的公園和免交公立醫(yī)院普通門診診察費），發(fā)揮了非常好的激勵作用。

為進(jìn)一步貫徹落實《獻(xiàn)血法》，肯定和弘揚無償獻(xiàn)血者的奉獻(xiàn)行為，提高無償獻(xiàn)血者的榮譽感和獲得感，激勵更多社會公眾關(guān)心、參與無償獻(xiàn)血，在總結(jié)各地?zé)o償獻(xiàn)血激勵獎勵經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，國家衛(wèi)生健康委會同中宣部、全國總工會、共青團中央、中國紅十字會總會、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局共同起草《關(guān)于進(jìn)一步做好無償獻(xiàn)血者激勵獎勵工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、《通知》主要內(nèi)容

（一）認(rèn)真落實《獻(xiàn)血法》，做好無償獻(xiàn)血表彰獎勵工作?！锻ㄖ愤M(jìn)一步明確《全國無償獻(xiàn)血表彰獎勵辦法（2022年版）》中提到的無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎終身榮譽獎的獲得者，可繼續(xù)按要求申報無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎其他獎項（銅獎、銀獎、金獎）。此外，鼓勵各地將無償獻(xiàn)血工作開展情況納入各地精神文明建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明單位評比等考核內(nèi)容。對開展無償獻(xiàn)血工作有突出貢獻(xiàn)的個人建議優(yōu)先考慮評優(yōu)評先。

（二）鼓勵積極探索完善無償獻(xiàn)血者激勵獎勵措施。鼓勵各地在前期工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動“三免政策”落實，制定實施細(xì)則，并結(jié)合實際情況推行更多有效的激勵政策，不斷提升無償獻(xiàn)血者獲得感，吸引更多社會公眾參與無償獻(xiàn)血。

（三）強調(diào)進(jìn)一步提升無償獻(xiàn)血服務(wù)質(zhì)量和水平。樹立“以獻(xiàn)血者為中心”的服務(wù)理念，及時解決獻(xiàn)血者關(guān)心的問題。通過完善優(yōu)化服務(wù)流程，改善獻(xiàn)血環(huán)境，推進(jìn)預(yù)約獻(xiàn)血，縮短等候時間，提高無償獻(xiàn)血者的體驗感和滿意度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+無償獻(xiàn)血”服務(wù)模式，為獻(xiàn)血者提供個性化、精細(xì)化服務(wù)。加大無償獻(xiàn)血先進(jìn)人物和典型事跡的宣傳力度，傳遞社會正能量，推動我國無償獻(xiàn)血事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。