碳排放交易如何規(guī)范？國常會審議通過的這項條例將提出新要求

據(jù)新華社消息，國務(wù)院總理李強1月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議審議通過《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案）》（以下簡稱《暫行條例》）。

《暫行條例》明確，制定本條例是為了規(guī)范碳排放權(quán)交易，加強對溫室氣體排放的控制和管理，推動實現(xiàn)二氧化碳排放達峰目標和碳中和愿景，促進經(jīng)濟社會發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進生態(tài)文明建設(shè)。

據(jù)悉，《暫行條例》的提出可以追溯到2021年3月30日，生態(tài)環(huán)境部起草的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》對外公開征集意見。

在2023年生態(tài)環(huán)境部召開的11月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長趙柯曾介紹，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》是想要構(gòu)建一套科學、規(guī)范、有序的碳排放權(quán)交易管理制度體系。

趙柯指出，《暫行條例》是利用市場機制來控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發(fā)展的一項制度創(chuàng)新，優(yōu)勢在于以較低的成本來實現(xiàn)管理目標，它也是實現(xiàn)雙碳目標重要的核心的政策工具，是國際上通行的做法。

值得一提的是，2023年生態(tài)環(huán)境部也重點結(jié)合碳市場運行當中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題做了優(yōu)化，對此前的條例草案作出修改。

據(jù)趙柯介紹，修改主要包括三個方面。第一，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確規(guī)定碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動的管理應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，新增條款，要求重點排放單位制定并嚴格執(zhí)行溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案；第三，強化法律責任，對于重點排污單位，以及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)篡改數(shù)據(jù)等弄虛作假行為要規(guī)定嚴格的法律責任。