學習《決定》每日問答 | 健全網(wǎng)絡綜合治理體系需要把握哪些重點

新華社北京10月16日電 《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“健全網(wǎng)絡綜合治理體系。”這是新形勢下深入實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、以信息化賦能中國式現(xiàn)代化的重要舉措，是加強和改進意識形態(tài)工作、促進社會主義文化繁榮發(fā)展的重要舉措。

網(wǎng)絡是人民群眾普遍使用的工具，是推動經(jīng)濟社會科技文化發(fā)展的重要力量，也是國家治理的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握人類進入信息社會的嶄新歷史條件，高度重視網(wǎng)絡安全和信息化工作，打響互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域改革攻堅戰(zhàn)，堅決破除各方面體制機制弊端，走出一條中國特色治網(wǎng)之道。當前，信息革命深入推進，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國際競爭和博弈更加激烈，網(wǎng)絡建設和管理任務更加艱巨繁重，迫切要求進一步健全網(wǎng)絡綜合治理體系。

在理解這一要求和推動實施中，需要著力把握好以下4個方面。

第一，健全網(wǎng)絡領(lǐng)導體制和工作協(xié)調(diào)機制。深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想，堅持黨對網(wǎng)絡綜合治理工作的全面領(lǐng)導，進一步強化各級黨委（黨組）政治責任、領(lǐng)導責任，強化屬地管理和主管主辦責任，全面落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制。加快完善黨委領(lǐng)導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的網(wǎng)絡綜合治理格局，發(fā)揮網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強網(wǎng)信部門與管網(wǎng)治網(wǎng)各部門的密切配合，壓實網(wǎng)絡平臺主體責任，充分發(fā)揮各類網(wǎng)絡社會組織自我教育、自我規(guī)范、自我約束作用，形成網(wǎng)絡治理強大合力，推動實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)由“管”到“治”的根本轉(zhuǎn)變。

第二，整合網(wǎng)絡內(nèi)容建設和管理職能。推動網(wǎng)絡內(nèi)容建設和管理職能有效整合，推進新聞宣傳和網(wǎng)絡輿論一體化管理。完善網(wǎng)上輿論引導工作機制，做好黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策網(wǎng)上宣傳，推動各級黨組織、政府部門、企事業(yè)單位、群團組織主管主辦的各類網(wǎng)絡賬號、網(wǎng)絡媒體積極主動發(fā)聲，唱響主旋律、弘揚正能量，塑造網(wǎng)上主流輿論新格局。健全網(wǎng)上輿論風險防范機制，及時批駁網(wǎng)上錯誤思潮，堅決管控清理各類有害信息，有力有效開展跨境輿論斗爭，嚴密防范敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)進行攻擊、滲透、破壞，切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全和政治安全。加強網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動工作機制，做到應對輿情和解決事情相結(jié)合。健全網(wǎng)絡生態(tài)治理長效機制，針對人民群眾反映強烈的網(wǎng)絡亂象問題進行集中整治，持續(xù)開展“清朗”系列專項行動，打擊網(wǎng)絡謠言、有害信息、虛假新聞、網(wǎng)絡敲詐、網(wǎng)絡水軍、有償刪帖等違法違規(guī)行為，促進網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好。特別是高度重視加強對未成年人的網(wǎng)絡保護，提供更多有益于未成年人身心健康的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，堅決整治誘導未成年人盲目追星、打賞充值、沉迷網(wǎng)絡游戲等現(xiàn)象。

第三，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段。持續(xù)推進網(wǎng)絡空間法治建設，健全網(wǎng)絡管理法律法規(guī)，聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全、反對網(wǎng)絡暴力等重點領(lǐng)域和技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域，加快立法步伐，適時將管網(wǎng)治網(wǎng)的有效做法、成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成為制度規(guī)范。健全對各類網(wǎng)絡主體和網(wǎng)絡活動的稅收調(diào)節(jié)機制和扶持、引導政策體系，科學制定對網(wǎng)絡違法違規(guī)行為的經(jīng)濟處罰等措施。加強技術(shù)管網(wǎng)體系建設，堅決打贏信息領(lǐng)域核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提升技術(shù)治網(wǎng)水平。

第四，更好統(tǒng)籌網(wǎng)絡發(fā)展和安全。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，把促進網(wǎng)絡健康發(fā)展作為加強網(wǎng)絡綜合治理的根本目的，強化對網(wǎng)絡平臺的分級分類管理，重點管好影響力大、用戶數(shù)多的網(wǎng)絡新技術(shù)新應用，完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制，積極推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，全方位支持我國網(wǎng)絡企業(yè)參與國際競爭，搶占科技發(fā)展新賽道、新高地，拓展網(wǎng)絡技術(shù)應用新市場。