《新材料大數(shù)據(jù)中心總體建設(shè)方案》解讀

近日，工業(yè)和信息化部、財政部、國家數(shù)據(jù)局等3部門聯(lián)合印發(fā)《新材料大數(shù)據(jù)中心總體建設(shè)方案》（工信部聯(lián)原〔2024〕205號，以下簡稱《建設(shè)方案》）。工業(yè)和信息化部有關(guān)部門負責人就《建設(shè)方案》解讀如下。

一、《建設(shè)方案》的出臺背景是什么？

新材料是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是關(guān)乎新材料技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略資源。黨的二十大報告提出，構(gòu)建新材料等一批新的增長引擎。黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，明確提出“建設(shè)和運營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進數(shù)據(jù)共享”。

近年來，我國新材料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，布局建設(shè)一批材料數(shù)據(jù)平臺，積累了大量的材料科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)、應(yīng)用等數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)作為新要素流轉(zhuǎn)共享不通暢、開發(fā)利用不深入、潛值釋放不充分等問題突出，材料數(shù)據(jù)“孤島化”現(xiàn)象嚴重，難以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源和生成式人工智能賦能作用，亟需提高數(shù)據(jù)服務(wù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮大數(shù)據(jù)對新材料產(chǎn)業(yè)的重要支撐作用，構(gòu)建材料研發(fā)與應(yīng)用的新模式，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定《建設(shè)方案》。

二、《建設(shè)方案》的總體要求和主要目標是什么？

《建設(shè)方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實全國新型工業(yè)化推進大會部署，著力打造資源富集、高效貫通、應(yīng)用繁榮、治理有序的材料大數(shù)據(jù)生態(tài)，通過“材料+數(shù)據(jù)”助力新材料原始創(chuàng)新，服務(wù)新材料企業(yè)發(fā)展，培育新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新引擎，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)筑全球競爭新優(yōu)勢。

目標到2027年，材料領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源匯聚能力、流通活力明顯增強。搭建形成“1+N”的新材料大數(shù)據(jù)中心架構(gòu)體系，形成30個以上數(shù)據(jù)資源節(jié)點、30項以上材料大數(shù)據(jù)算法軟件和工具，20種以上典型關(guān)鍵材料和產(chǎn)品的數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用示范。到2035年，新材料大數(shù)據(jù)中心體系全面建成并穩(wěn)定運行。實現(xiàn)全國材料領(lǐng)域數(shù)據(jù)的匯聚、處理和開發(fā)，持續(xù)提供引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的材料創(chuàng)新發(fā)展范式和市場化的可持續(xù)運營能力。

三、新材料大數(shù)據(jù)中心的定位與功能是什么？

《建設(shè)方案》明確了新材料大數(shù)據(jù)中心的定位，是促進新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新型研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，著力實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)等材料數(shù)據(jù)融通和應(yīng)用。一是立足機制創(chuàng)新，匯聚重點企業(yè)、科研院所、高校、新材料重點平臺等各類創(chuàng)新主體材料數(shù)據(jù)，構(gòu)建新材料數(shù)據(jù)資源中心；二是立足協(xié)同創(chuàng)新，增強材料數(shù)據(jù)產(chǎn)品研究、應(yīng)用和推廣等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力，構(gòu)建加速新材料應(yīng)用數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)的研發(fā)中心；三是立足成果轉(zhuǎn)化，提供材料數(shù)據(jù)基礎(chǔ)產(chǎn)品和定制化服務(wù)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)整體能力提升的服務(wù)中心。

新材料大數(shù)據(jù)中心的六大功能：一是構(gòu)建材料數(shù)據(jù)匯聚標準和融通平臺，打造輻射全國的材料數(shù)據(jù)資源體系；二是加強共性和前沿技術(shù)研究，提升數(shù)據(jù)賦能科技創(chuàng)新能力；三是開展材料數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，提升材料研發(fā)效率，降低材料研發(fā)成本，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；四是提供材料數(shù)據(jù)公益服務(wù)，助力大中小企業(yè)融通發(fā)展；五是加強材料基因領(lǐng)域創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，為材料大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供多層次創(chuàng)新人才；六是推進材料數(shù)據(jù)和技術(shù)國際合作，促進材料大數(shù)據(jù)和技術(shù)水平提升，推進標準規(guī)范建設(shè)。

四、新材料大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)任務(wù)是什么？

《建設(shè)方案》提出，新材料大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)任務(wù)包括3方面8項具體工作。

（一）搭建新材料大數(shù)據(jù)中心架構(gòu)體系。建立中心主平臺，統(tǒng)籌建門戶、出標準、定規(guī)則。負責建設(shè)相關(guān)硬件基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)；建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系、分類分級的數(shù)據(jù)安全保障體系、無償共享和有償使用相結(jié)合的數(shù)據(jù)管理共享機制；收集匯聚公開材料數(shù)據(jù)、公共財政支持項目數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等資源；推動數(shù)據(jù)資源節(jié)點的遴選、搭建和管理；組織開展材料數(shù)據(jù)共性、前沿技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用；牽頭遴選一批算力中心，支撐大數(shù)據(jù)中心穩(wěn)定運行；提供公益服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，加強人才隊伍建設(shè)和國際技術(shù)合作。布局數(shù)據(jù)資源節(jié)點，依托各類創(chuàng)新載體，負責采數(shù)據(jù)、用數(shù)據(jù)、保質(zhì)量。聚焦先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進石化化工材料、先進無機非金屬材料、高性能纖維及制品和復(fù)合材料、前沿材料等6個材料領(lǐng)域，以及1個材料綜合應(yīng)用領(lǐng)域，分科技、產(chǎn)業(yè)和計算三類，支持建設(shè)數(shù)據(jù)資源節(jié)點。

（二）建立數(shù)據(jù)流通應(yīng)用技術(shù)體系。一是建設(shè)標準規(guī)范體系。建設(shè)全鏈條技術(shù)標準體系、數(shù)據(jù)安全管理技術(shù)標準規(guī)范，參與制定國際標準。二是建立管理共享機制。探索統(tǒng)一共享服務(wù)模式，構(gòu)建差異化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品使用和服務(wù)機制，建立數(shù)據(jù)管理和融通機制，打通科技、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享通道。三是建立數(shù)據(jù)安全保障體系。建立數(shù)據(jù)安全分類分級保護制度，加強安全技術(shù)應(yīng)用，建立健全數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測預(yù)警技術(shù)手段，開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估和數(shù)據(jù)安全等國家和行業(yè)標準貫標。

（三）優(yōu)化新材料大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用生態(tài)。一是研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和軟件。開展大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和安全可靠軟件開發(fā)，創(chuàng)新突破和持續(xù)輸出材料大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和軟件。二是實施應(yīng)用示范。開發(fā)成分優(yōu)化、工藝改進等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，開展關(guān)鍵材料數(shù)字化研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用中的典型場景打造，推動材料大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等融合發(fā)展。三是創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)和公益服務(wù)。培養(yǎng)和引進多學(xué)科復(fù)合型人才，集聚一批高水平領(lǐng)軍人才和青年骨干人才；在符合安全規(guī)范條件下，向社會免費提供數(shù)據(jù)查詢、軟件開源等數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

五、新材料大數(shù)據(jù)中心的管理機制和運營模式是什么？

《建設(shè)方案》提出3方面的創(chuàng)新管理機制，支撐新材料大數(shù)據(jù)中心長期運營。一是中心主平臺要建立開放透明的運行管理機制，組織研究提出建設(shè)總體規(guī)劃和階段性實施計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進；二是研究建立數(shù)據(jù)資源節(jié)點分級會員制度，確定對非公共屬性數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的會員級別權(quán)限，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源節(jié)點內(nèi)部評價和退出機制；三是通過市場、標準及技術(shù)等手段，逐步打通科技、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)材料數(shù)據(jù)資源的融通和應(yīng)用。

新材料大數(shù)據(jù)中心運營分為主平臺和數(shù)據(jù)資源節(jié)點兩個方面。主平臺堅持公益性服務(wù)為主，向社會免費提供具有公共屬性的基礎(chǔ)產(chǎn)品，可根據(jù)發(fā)展需要探索商業(yè)化運營模式，開展數(shù)據(jù)要素市場化服務(wù)，并充分發(fā)揮新材料大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，鼓勵和引導(dǎo)有關(guān)單位通過無償捐贈、購買服務(wù)等方式支持運營。數(shù)據(jù)資源節(jié)點以商業(yè)化運營為主，重點發(fā)揮數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用和推廣功能，鼓勵無償提供具有公共屬性的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)；開展材料數(shù)據(jù)匯聚和數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，提供多類定制化數(shù)據(jù)產(chǎn)品，實現(xiàn)運營收益。

六、推動《建設(shè)方案》落實有哪些保障措施？

《建設(shè)方案》提出5個方面的保障措施。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強部門協(xié)同，統(tǒng)籌推動建立總體架構(gòu)，實施績效評價；發(fā)揮地方優(yōu)勢，組織動員有關(guān)單位積極參與建設(shè)運營。二是加大政策支持力度。利用現(xiàn)有政策資金渠道和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施資源，支持大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、承擔或參與有關(guān)任務(wù)；鼓勵地方出臺配套政策，加大對數(shù)據(jù)資源節(jié)點的配套支持。三是建立多元化資金和數(shù)據(jù)渠道。構(gòu)建以企業(yè)投入為主體、金融機構(gòu)為支撐、社會資本為補充的資金投入模式，充分發(fā)揮有關(guān)部門、地方政府等數(shù)據(jù)持有單位作用，加強數(shù)據(jù)共享與交換。四是加強人才激勵、培養(yǎng)和引進。鼓勵建立人才激勵和獎勵機制，加大人才政策傾斜；強化材料大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新高端人才培養(yǎng)，支持建設(shè)國家卓越工程師實踐基地、引進海外高層次人才。五是強化數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)保護運用。各相關(guān)方依法落實數(shù)據(jù)安全保護責任，做好風險監(jiān)測、事件處置和報告等工作；根據(jù)有關(guān)規(guī)定對核心關(guān)鍵專利申請優(yōu)先審查，加大專利侵權(quán)行政裁決力度。