人民日報任平文章：中國經(jīng)濟(jì)怎么看

既要正視困難，更要堅定信心

（一）

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢怎么看？

前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，大家普遍關(guān)注熱議。

從中，有人只看到了問題。分季度看，5.3%、4.7%、4.6%的經(jīng)濟(jì)同比增速，呈下降趨勢。單看第三季度，7、8月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落。由此便對經(jīng)濟(jì)增長前景、完成全年目標(biāo)任務(wù)等懷有疑慮。

更多的人既正視了困難，更看到了有利條件和因素。前三季度，我國經(jīng)濟(jì)同比增長4.8%，增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列；個別經(jīng)濟(jì)體增速雖然相對較高，但其經(jīng)濟(jì)總量和增量與我們不在一個量級。更重要的是，我們是在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量提升的前提下保持了量的合理增長。放眼全球，仍然是“風(fēng)景這邊獨好”。

不妨再來看看，一段時間里出現(xiàn)的困難和問題。歸納起來主要有四個方面：

一是外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性增強(qiáng)，國際政治不確定性增大，全球貿(mào)易保護(hù)加劇，一些國家的圍堵打壓持續(xù)加碼，我國穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資壓力加大。

二是內(nèi)需不振。居民消費能力和消費意愿不強(qiáng)，穩(wěn)投資難度加大，民間投資活力有待進(jìn)一步激發(fā)。

三是一些企業(yè)經(jīng)營困難，面臨銷售疲軟、效益下滑、市場預(yù)期走弱等情況。

四是一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多。有的地方化債難度較大，有的基層財政困難，有的企業(yè)出現(xiàn)裁員降薪，高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)壓力上升，城鎮(zhèn)居民收入增速放緩。

既要正視困難，更要堅定信心。習(xí)近平總書記深刻指出：“什么時候沒有困難？一個一個過，年年過、年年好，中華民族5000多年來都是這樣。爬坡過坎，關(guān)鍵是提振信心。”

當(dāng)前我們遇到的困難，是發(fā)展中的問題、轉(zhuǎn)型中的陣痛，經(jīng)過努力是完全可以克服的。

今年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、沉著應(yīng)對，特別是針對經(jīng)濟(jì)運行中的新情況新問題，科學(xué)決策、果斷出手，及時推出一攬子增量政策，打出一套“組合拳”，著力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

效果正在顯現(xiàn)。9月以來，工業(yè)、消費、投資和股市、樓市等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)的積極變化越來越多，市場信心增強(qiáng)，社會預(yù)期改善，不少經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回升。

總的看，我們頂住下行壓力、克服困難挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、民生持續(xù)改善的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運行由探底到筑底再到回升的演變跡象越來越明顯。

隨著存量政策持續(xù)顯效，增量政策加快落地，政策組合效應(yīng)持續(xù)釋放，積極因素和有利條件將不斷增多，四季度經(jīng)濟(jì)運行大概率呈回升向好態(tài)勢，全年有望實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。

前不久，國際貨幣基金組織預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)增長將更加依賴金磚國家推動。彭博社認(rèn)為，中國仍將在未來五年成為全球增長最大貢獻(xiàn)國。

“要登絕頂莫辭勞”。當(dāng)此之際，我們要全面客觀冷靜看待經(jīng)濟(jì)形勢，縱觀全局、把握大勢，抓住重點、主動作為，有效應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)，全力以赴把經(jīng)濟(jì)搞上去。

（二）

應(yīng)對新情況，要堅持具體問題具體分析。

面對正常波動，當(dāng)多一份平常心?？丛鏊伲齻€季度經(jīng)濟(jì)增速雖有波動，但幅度不大，仍在“5%左右”的預(yù)期目標(biāo)附近?？丛隽浚仍鏊匐m有所回落，但第三季度經(jīng)濟(jì)總量仍比去年同期高12934億元。

推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)多一份進(jìn)取心。今年前三季度，服務(wù)業(yè)占GDP比重比去年同期上升0.3個百分點，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)53.9%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.0%，增速比全部投資高6.6個百分點，連續(xù)7個月保持兩位數(shù)增長，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

化解轉(zhuǎn)型陣痛，當(dāng)多一份自信心。前三季度，設(shè)備工器具購置投資增速高于全部投資13個百分點，制造業(yè)技改投資增長9.5%；集成電路產(chǎn)量、出口同比分別增長26%、22%；新能源汽車產(chǎn)量、出口同比分別增長31.7%、12.5%……這是新舊動能加快轉(zhuǎn)換的有力表現(xiàn)，讓我們更有定力。

全面看，有兩面；兩面看，就全面。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件沒有改變，我國擁有超大規(guī)模市場，產(chǎn)業(yè)體系完整、配套能力強(qiáng)、增長空間大等優(yōu)勢依然存在。

同時，我國經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，從發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量變革、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，周期性結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，轉(zhuǎn)型陣痛躲不開、繞不過。

越是這種時候，越要堅定迎難而上、再鑄輝煌的決心和信心，必須堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，決不能因為有困難和挑戰(zhàn)就半途而廢、回頭倒退，習(xí)慣性回到追求粗放擴(kuò)張、低效發(fā)展的老路上。

從根本上說，打破制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。

中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。

前不久發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一，創(chuàng)新發(fā)展正展現(xiàn)出強(qiáng)大動能和廣闊前景。

也要看到，我國科技發(fā)展正處于將強(qiáng)未強(qiáng)、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，頂尖科技人才不足。從科技大國邁向科技強(qiáng)國，必然會遭遇各種阻礙遏制。科技創(chuàng)新不可能一蹴而就，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大動力需要一個久久為功的過程。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點”，勉勵科研工作者“拿出‘人生能有幾回搏’的勁頭，放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造”。

黨的二十屆三中全會《決定》提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革各項措施正加緊實施。去年我國研發(fā)投入R&D經(jīng)費的總量首次超過3.3萬億元，居世界第二。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，既急不得，也等不得，要保持戰(zhàn)略定力，持之以恒抓下去，相信假以時日，我們一定能突破“卡脖子”問題，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。

“只要路走對了，就不怕遙遠(yuǎn)。”

（三）

越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要一鼓作氣越溝邁壑，看準(zhǔn)了就抓緊干。

強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，加大助企幫扶力度，出臺有力有效措施推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場……一攬子增量政策堅持問題導(dǎo)向，具有很強(qiáng)針對性。

“兩重”“兩新”加快推進(jìn)，增加地方化債資源10萬億元等形成化債“組合拳”為地方發(fā)展減負(fù)擔(dān)、增動能，1萬億元超長期特別國債全部下達(dá)到項目和地方，建好用好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺，建立支持小微企業(yè)融資的協(xié)調(diào)機(jī)制……一攬子增量政策既注重解決當(dāng)下突出矛盾和問題，又著眼于我國經(jīng)濟(jì)長期健康可持續(xù)發(fā)展，更加突出邏輯性。

加強(qiáng)財政稅收、貨幣金融、投資消費、收入分配等宏觀政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)集成，用好一致性評估工作機(jī)制，統(tǒng)籌今明兩年政策銜接、工作銜接……一攬子增量政策堅持系統(tǒng)施策、長短結(jié)合，充分體現(xiàn)系統(tǒng)性。

加快制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，發(fā)布新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，修訂擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄……一系列改革舉措正加快推出，發(fā)揮著引領(lǐng)作用。

9月份，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費、預(yù)期等指標(biāo)好轉(zhuǎn)，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，比上月加快0.9個百分點；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長5.1%，比上月加快0.5個百分點……

10月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.1%，連續(xù)兩個月環(huán)比上升，5個月以來首次回到擴(kuò)張區(qū)間；非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為50.2%，環(huán)比增長0.2個百分點……

10月份，房地產(chǎn)市場交易趨于活躍，多個指標(biāo)在較長時間同比下跌后出現(xiàn)正增長。其中，一線城市新建商品房、二手房網(wǎng)簽成交量同比分別增長14.1%、47.3%，其他很多城市商品房網(wǎng)簽成交量也在不同程度增長。自2007年以來，“銀十”成交量首次超過“金九”。

在一攬子增量政策作用下，市場活躍度快速回升、企業(yè)經(jīng)營預(yù)期較快改善、內(nèi)需潛力有效激發(fā)、工業(yè)服務(wù)業(yè)增速加快。

一攬子增量政策措施強(qiáng)信心、促增長效果持續(xù)顯現(xiàn)，金融市場迅速反應(yīng)，股、債等市場反應(yīng)都比較積極正面。

中國經(jīng)濟(jì)正在爬坡過坎，吃勁的時候更需要穩(wěn)住勁。當(dāng)不得“瘋牛”，要當(dāng)“慢牛”。進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性，中國經(jīng)濟(jì)一定能穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“遵道而行，但到半途須努力”。

干字當(dāng)頭，眾志成城。

中國經(jīng)濟(jì)從來都是在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大。

關(guān)鍵時期、關(guān)鍵一年，船到中流、人到半山，最需要凝心聚力、振奮精神、鼓足干勁。風(fēng)雨無阻向前行，任何困難都無法阻擋中國人民前進(jìn)的步伐。

“中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個底氣和信心。”