標準引領，推動產品升級綠色轉型

午休時間，輕音樂響起，學生將桌椅調整為躺椅模式后舒適午睡。今年9月，浙江杭州濱江區(qū)13所中小學投入使用了可躺式課桌椅。為幫助中小學生實現(xiàn)午休“舒心躺睡”，浙江省市場監(jiān)管局牽頭組織制定相關標準，推動更多中小學生午休設備加快換新。

習近平總書記強調：“標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準引領時代進步。”

今年以來，市場監(jiān)管總局（國家標準委）加快制修訂設備更新和消費品以舊換新相關重點標準的進程，將推動今明兩年完成制修訂294項重點國家標準，為設備更新和消費品以舊換新提供有力支撐。

優(yōu)化供給，標準拉動技術改造投資

在河南鄭州中國中鐵智能化高端裝備產業(yè)園，盾構機生產線上引進了分布式水制氫能工業(yè)切割功能系統(tǒng)，電解水產生的氫氣和氧氣直接供給數控切割機，即產即用，簡化了供氣流程。與原有氧氣、丙烷的供氣方式相比，可綜合提高20%—30%的生產效率，實現(xiàn)零碳排放。

中鐵工程裝備集團有限公司總經理張志國介紹：“新購設備能效等級達到國家2級及以上能效標準。目前我們正嚴格按照能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，加速淘汰落后機械設備和工裝。計劃到2027年底，集團公司大型設備和通用重點設備都達到節(jié)能水平。”

今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。隨后，商務部等14部門印發(fā)《推動消費品以舊換新行動方案》，明確以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，以政策為激勵，以暢通循環(huán)為驅動，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。

今年4月，市場監(jiān)管總局等7部門聯(lián)合印發(fā)了《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，堅持標準引領、有序提升，強化標準比對、優(yōu)化體系建設，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領域標準。

在大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動中，標準發(fā)揮著基礎性、引領性作用，標準提升將牽引產品升級綠色轉型。中國家用電器研究院副院長曲宗峰說：“通過提升技術、能耗、排放等標準，可以推動企業(yè)設備、工藝及技術升級換代，淘汰落后產能和產品，帶動大規(guī)模設備更新。”

為加快能耗排放技術標準升級，市場監(jiān)管總局（國家標準委）正在推動制修訂國家標準113項，持續(xù)引領設備更新。“要抓緊制修訂一批能耗限額、家電及工業(yè)設備能效強制性國家標準，優(yōu)化提升大氣、水等污染物排放標準，加快完善碳排放核算、產品碳足跡標準，推動數控機床、農機、工程機械等標準水平提升，筑牢安全生產、消防、工業(yè)產品安全等標準底線，助力先進產能比重持續(xù)提升。”市場監(jiān)管總局標準技術司相關負責人說。

激發(fā)需求，標準引領消費提質擴容

“近幾個月，咨詢國六b排放標準的燃油車，以及新能源汽車的消費者明顯增多。”廣西柳州五菱汽車4S店銷售經理陸任芳說。

今年8月，國家提高了新一輪汽車以舊換新補貼標準，最高可獲得2萬元補貼，各地也推出了相應的補貼政策。政策出臺激發(fā)了汽車消費新活力。中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布數據顯示，今年8月，中國新能源汽車銷量同比增長30%。

近日，在中國消費品質量安全促進會舉辦的第四屆汽車質量技術大會上，上汽通用五菱總經理呂俊成說：“隨著加快推動電動汽車、智能網聯(lián)汽車、汽車售后服務等標準迭代升級，新能源汽車消費環(huán)境逐步完善，吸引了更多用戶從‘油’轉‘電’，推動汽車行業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展。”

標準引領消費提質擴容，不斷激發(fā)內需潛力。通過標準筑牢安全底線、拉升質量高線，可以不斷擴大高品質產品供給，加快升級傳統(tǒng)消費，引領創(chuàng)造新型消費。比如國家標準《家用和類似用途電坐便器便座》針對“電坐便器”提出了“清洗性能”“吹風性能”“座圈加熱性能”等多項性能要求，改善了消費者使用體驗，拉動相關行業(yè)領域消費。數據顯示，2022年電坐便器產品內銷量為965萬臺，2023年超千萬臺。

為強化產品質量安全標準提升，市場監(jiān)管總局（國家標準委）正在推動制修訂國家標準115項，促進消費品以舊換新。加強傳統(tǒng)家電安全、新型家電、家電適老化等領域標準研制，制修訂智能家居互聯(lián)互通、家居產品質量分級等標準，加嚴人造板等裝飾裝修材料甲醛釋放量標準，加大高端電子、民用無人機等領域標準供給，滿足人民群眾改善生活需要。

暢通回收，標準破解循環(huán)利用卡點

“家里換空調、洗衣機、冰箱都愿意參加以舊換新活動。就是手機以舊換新還有猶豫。”遼寧沈陽居民鄒佳說出了很多消費者的疑慮，“擔心手機里的照片、銀行卡等個人信息泄露。”

廢舊手機數碼產品回收有數據安全風險，是這類消費品以舊換新過程中的卡點。曲宗峰說：“標準肩負著量化產品以舊換新關鍵指標、統(tǒng)一以舊換新過程要求、規(guī)范以舊換新經營主體行為的關鍵作用，有利于解決以舊換新過程中的卡點問題，也是國家或地方制定以舊換新激勵政策的技術基礎。”

“我們鼓勵企業(yè)參與制定相關標準，從產業(yè)鏈全生命周期全面降低資源消耗和環(huán)境污染。”浙江省市場監(jiān)管局標準化處相關負責人建議。

今年8月底，《數據安全技術  二手電子產品信息清除技術要求》（以下簡稱《要求》）國家標準開始公開征求意見?！兑蟆芬?guī)定二手電子產品信息清除各個環(huán)節(jié)應遵循的技術要求，適用于電子產品廠商開發(fā)并設置信息清除功能，也適用于二手電子產品經銷者在回收二手電子產品環(huán)節(jié)清除電子產品信息。這將為大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新提供有力支撐。

通過補齊循環(huán)經濟的標準短板，可以打通資源循環(huán)利用的堵點。比如，我國已制定發(fā)布家電易回收、易再生設計標準，以及回收、拆解、再利用標準共計40余項。2012—2022年全國累計規(guī)范拆解冰箱、空調、洗衣機、電視機超7億臺，有力促進了可再生資源的循環(huán)利用。

為加大回收循環(huán)利用標準供給，市場監(jiān)管總局（國家標準委）正在制修訂國家標準66項，有力推動產業(yè)循環(huán)暢通。加大家電、家具、電子產品、風電、光伏等產品綠色設計標準供給，出臺電子產品二手交易中信息清除方法、二手電子電器產品可用程度分級、老舊汽車估值評價等標準，加快健全重點產品回收、分揀、拆解、再生利用標準，完善再生資源進口的標準和政策，助力資源利用形成閉環(huán)。