學(xué)習(xí)《決定》每日問答 | 為什么要建立人工智能安全監(jiān)管制度

新華社北京11月5日電 《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“建立人工智能安全監(jiān)管制度。”這是黨中央統(tǒng)籌發(fā)展與安全，積極應(yīng)對人工智能安全風(fēng)險作出的重要部署。

人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應(yīng)，正在對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國際政治經(jīng)濟格局等方面產(chǎn)生重大而深遠的影響。人工智能安全是我國總體國家安全觀諸多領(lǐng)域中的重要組成部分。習(xí)近平總書記高度重視統(tǒng)籌人工智能發(fā)展和安全，圍繞發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一關(guān)系、筑牢國家安全屏障等作出一系列重要論述，強調(diào)要加強人工智能發(fā)展的潛在風(fēng)險研判和防范，維護人民利益和國家安全，確保人工智能安全、可靠、可控。

第一，建立人工智能安全監(jiān)管制度，是應(yīng)對人工智能快速發(fā)展的必然要求。經(jīng)過60多年演進，全球人工智能進入新一輪爆發(fā)期，以大模型和生成式人工智能為代表的通用人工智能取得突破性進展，成為人工智能發(fā)展史上新的里程碑。人工智能作為影響面廣的顛覆性技術(shù)，也可能帶來改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰(zhàn)國際關(guān)系準則等問題，將對政府管理、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定乃至全球治理產(chǎn)生深遠影響。必須高度重視人工智能可能帶來的安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，通過加強監(jiān)管進行前瞻預(yù)防與約束引導(dǎo)，最大限度降低風(fēng)險。

第二，建立人工智能安全監(jiān)管制度，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新時代新征程，高質(zhì)量發(fā)展成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，而人工智能是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。以人工智能推進高質(zhì)量發(fā)展，要吸取人類歷史上“先發(fā)展、后治理”的深刻教訓(xùn)，充分認識和評估人工智能這一顛覆性技術(shù)可能存在的難以預(yù)料的安全風(fēng)險，摒棄以犧牲安全為代價的粗放增長，通過加強人工智能安全監(jiān)管，實現(xiàn)“邊發(fā)展、邊治理”，加強對人工智能戰(zhàn)略研究、前瞻預(yù)防和約束引導(dǎo)，準確把握技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，充分認識和評估每一項“顛覆性創(chuàng)新”可能存在的漏洞或盲點并及時加以處置，確保人工智能安全、可靠、可控。

第三，建立人工智能安全監(jiān)管制度，是參與和引領(lǐng)人工智能全球治理的必然要求。人工智能攸關(guān)全人類命運，各國普遍重視人工智能安全監(jiān)管。美國制定人工智能安全標(biāo)準，歐盟制定人工智能安全監(jiān)管法規(guī)，英國舉行全球首屆人工智能安全峰會，呼吁通過國際合作解決人工智能風(fēng)險。我國是人工智能大國，不斷頒布政策法規(guī)和國際立場文件，積極同各主要國家就人工智能安全開展溝通交流、務(wù)實合作。2023年10月，習(xí)近平主席提出《全球人工智能治理倡議》，倡導(dǎo)以人為本、智能向善的普遍共識，弘揚平等互利、尊重人類權(quán)益的價值理念，為各方普遍關(guān)切的人工智能發(fā)展與治理問題提供了建設(shè)性解決思路，為相關(guān)國際討論和規(guī)則制定提供了藍本。我們要繼續(xù)發(fā)揮負責(zé)任大國積極作用，加強引領(lǐng)，不斷為保障人工智能健康發(fā)展提供中國方案，反對在人工智能上搞“小院高墻”，促進各方加強技術(shù)共享，努力彌合智能鴻溝，共同促進全球人工智能有序安全發(fā)展，確保人工智能始終朝著有利于人類文明進步的方向發(fā)展。