提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)供給水平和服務(wù)質(zhì)量

國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)（以下簡稱內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)）能夠分散企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、降低市場流通成本。近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等七部門聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)作用 助力提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平的意見》（以下簡稱《意見》），提出加大對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)力度，豐富內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品和制度供給。

大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

“當(dāng)前，由于內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)覆蓋面偏小、保障能力偏弱，一些貿(mào)易企業(yè)表示投保需求難以得到充分滿足。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》要求，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，營造鼓勵企業(yè)投保、支持機(jī)構(gòu)承保的政策環(huán)境，發(fā)揮好內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)在促進(jìn)商品服務(wù)暢通流動和優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境中的積極作用，提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效。

看重點(diǎn)行業(yè)，《意見》提出大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。重點(diǎn)支持集成電路、工業(yè)母機(jī)、國產(chǎn)大飛機(jī)、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)，首臺套自主產(chǎn)品和首批次新材料推廣應(yīng)用等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。

看重點(diǎn)區(qū)域，《意見》明確大力支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等外經(jīng)貿(mào)活躍區(qū)域內(nèi)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新活躍區(qū)域的企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。鼓勵有條件的地方開展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)支持內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。

看重點(diǎn)領(lǐng)域，《意見》提出大力支持符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，有利于配套支持共建“一帶一路”、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、商品分銷體系建設(shè)等相關(guān)企業(yè)，以及“專精特新”中小企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。大力支持與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)的企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。

“此次《意見》的出臺，旨在推動提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品的供給水平和服務(wù)質(zhì)量，營造鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保和貿(mào)易企業(yè)投保的政策環(huán)境。”前述負(fù)責(zé)人說。

深化內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)供給側(cè)改革

《意見》提出，深化內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。包括提升內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)承保能力，豐富內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品和制度供給，優(yōu)化企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，加大對內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)推廣和支持力度。其中，提升內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)承保能力被置于首要位置。

如何推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極拓展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)？金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融監(jiān)管部門將積極支持有條件、有能力的各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

一是引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識發(fā)展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重要意義，鼓勵提供多樣化、創(chuàng)新型內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品，研究將內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)工作開展情況納入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管評價(jià)指標(biāo)，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。

二是突出重點(diǎn)，加力保障經(jīng)營主體投保需求。積極發(fā)揮各類保險(xiǎn)公司作用，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)力度，提升對被保險(xiǎn)人為民營和中小微企業(yè)的承保力度。

三是加強(qiáng)能力建設(shè)，穩(wěn)步提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)覆蓋面。推動保險(xiǎn)公司加大對內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的資源傾斜和建設(shè)投入，合理厘定費(fèi)率，優(yōu)化承保理賠。探索建立內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)共保體機(jī)制，加強(qiáng)對內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的再保險(xiǎn)支持。

完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)配套制度

完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)配套制度也是《意見》中提到的重要舉措?！兑庖姟访鞔_，要強(qiáng)化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，依法依規(guī)將保險(xiǎn)公司理賠信息納入平臺，統(tǒng)籌全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接入并依法依規(guī)使用有關(guān)信用信息。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全國信用信息共享平臺已經(jīng)與47個(gè)部門和31個(gè)?。▍^(qū)、市）互聯(lián)互通，匯聚了在中華人民共和國境內(nèi)注冊的經(jīng)營主體的超過780億條信用信息。“根據(jù)《意見》要求，國家發(fā)展改革委將從以下三方面入手。”該負(fù)責(zé)人說，“一是安全有序開放信用信息；二是推廣信用報(bào)告和公共信用綜合評價(jià)；三是強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)對接。國家發(fā)展改革委將大力支持有意愿的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過平臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)布保險(xiǎn)產(chǎn)品，并在線受理包括內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)在內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)申請。”

《意見》還提出，各地區(qū)要搭建專門平臺，通過線上線下多種形式宣傳推介內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。積極組織企業(yè)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對接，有效溝通內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)供求。鼓勵有條件的地區(qū)以市場化方式創(chuàng)新對本地民營和中小微企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的支持方式。鼓勵商業(yè)銀行通過客戶渠道宣傳內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品。

“商務(wù)部門將圍繞落實(shí)《意見》要求，舉辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對接活動，引導(dǎo)各類貿(mào)易企業(yè)充分認(rèn)識內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的積極作用，不斷提高企業(yè)投保意愿和投保規(guī)模，鼓勵外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)籌用好出口信用保險(xiǎn)和內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。”商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推動外貿(mào)大省開展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展試點(diǎn)，提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)保障能力，助力提升內(nèi)外貿(mào)一體化水平。