如何加快建設全國統(tǒng)一大市場（政策問答·2024年中國經(jīng)濟這么干）

市場是最稀缺的資源，我國擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模市場。中央經(jīng)濟工作會議提出，“加快全國統(tǒng)一大市場建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割。”

“加快建設全國統(tǒng)一大市場，有利于商品要素在更大范圍暢通流動，促進國內國際市場高效聯(lián)動，是暢通國內大循環(huán)、推動構建新發(fā)展格局的必然要求，也是釋放內需潛力、鞏固經(jīng)濟回升向好基礎的重要抓手。”國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司副司長王國偉說。

新的一年，如何加快建設全國統(tǒng)一大市場？王國偉介紹，首先，要研究探索與成熟市場經(jīng)濟相適應的制度安排和政策供給，為經(jīng)營主體提供穩(wěn)定公開透明可預期的制度環(huán)境。其次，改革經(jīng)營主體市場準入制度，健全簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，降低制度性交易成本。另外，還要圍繞事關人民群眾切身利益的產(chǎn)品質量安全重點領域，深化工業(yè)產(chǎn)品質量、特種設備安全、食品藥品安全和市場秩序治理，著力優(yōu)化市場消費環(huán)境，切實增強人民群眾放心消費的信心。

“特別是要著力破除各種形式的地方保護和市場分割。”國家市場監(jiān)督管理總局競爭協(xié)調司副司長周智高說，要深入開展市場分割、地方保護等問題專項整治，有力糾治人民群眾和經(jīng)營主體反映強烈的限定交易、限制企業(yè)自主遷移、阻礙商品要素資源自由流動等突出問題，促進國民經(jīng)濟循環(huán)高效暢通。同時，建立健全公平競爭制度機制。推動《公平競爭審查條例》加快出臺，完善公平競爭審查舉報處理、抽查等工作制度，統(tǒng)籌運用提醒敦促、執(zhí)法約談、立案調查、行政建議等多種方式，及時預防和制止排除、限制競爭的政策措施。

中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長李青說，建設全國統(tǒng)一大市場，要下定決心理順政府與市場、中央與地方的關系，加快有關財稅體制改革、優(yōu)化財權事權與地方政府責任的匹配，從體制上杜絕封閉小市場、自我小循環(huán)的產(chǎn)生。還要著眼更高層次的統(tǒng)籌推進，完善統(tǒng)一的產(chǎn)權保護制度、實行統(tǒng)一的市場準入制度、維護統(tǒng)一的公平競爭制度這三項重要改革任務需要多層次、多方面的統(tǒng)籌協(xié)調，形成制度合力、政策合力。