國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)介紹京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái)有關(guān)情況

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年2月27日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰，北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)夏林茂，天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉桂平，河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張成中介紹京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（劉健 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰先生，北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)夏林茂先生，天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉桂平先生，河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張成中先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái)有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

下面，首先請(qǐng)郭蘭峰先生作介紹。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員 郭蘭峰：

女士們、先生們、各位媒體朋友們，大家上午好。很高興在新春伊始就和北京、天津、河北的三位領(lǐng)導(dǎo)一起出席記者招待會(huì)，和大家簡(jiǎn)要介紹一下京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái)的成就。我也借這個(gè)機(jī)會(huì)，向社會(huì)各界關(guān)心支持京津冀協(xié)同發(fā)展的朋友們、向各界媒體朋友們致以新春的問(wèn)候和誠(chéng)摯的謝意，謝謝你們關(guān)心關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的區(qū)域重大戰(zhàn)略，是十八大以來(lái)的第一個(gè)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這幾年，習(xí)近平總書(shū)記多次到京津冀三地視察，多次召開(kāi)重要會(huì)議，多次作出重要指示批示，在京津冀協(xié)同發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要階段，習(xí)近平總書(shū)記都親自定向把脈，為我們提供根本遵循。

圖為國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰。（徐想 攝）

京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái)，在中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，中央?yún)^(qū)域辦會(huì)同北京、天津、河北三省市，與中央有關(guān)部門一起，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了顯著成就。具體包括以下幾個(gè)方面：

第一，規(guī)劃政策框架搭建形成。2015年6月，中央出臺(tái)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，以此為藍(lán)圖，中央?yún)^(qū)域辦先后制定了“十三五”“十四五”規(guī)劃方案，將這些重點(diǎn)任務(wù)分解細(xì)化，而且每年都通過(guò)年度重點(diǎn)工作安排對(duì)這些任務(wù)進(jìn)行清單化閉環(huán)式落實(shí)，同時(shí)相關(guān)部門也相繼出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)、教育等專項(xiàng)規(guī)劃和配套政策，形成了目標(biāo)一致、層次明確、相互銜接的規(guī)劃政策體系。

第二，北京非首都功能疏解取得突破性進(jìn)展。京津冀協(xié)同發(fā)展“牛鼻子”是疏解北京非首都功能。著眼于解決北京“大城市病”問(wèn)題，我們構(gòu)建形成了疏解的方案和政策體系，推動(dòng)首批高校、醫(yī)院、央企總部在雄安新區(qū)落地建設(shè)，同時(shí)也出臺(tái)了關(guān)于戶籍、投資，以及疏解到雄安的職工或者企業(yè)的工資收入等政策。北京首都功能的布局不斷在優(yōu)化，北京成為全國(guó)首個(gè)減量發(fā)展的超大城市。

第三，雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)和承接北京非首都功能疏解并重的階段。雄安是千年大計(jì)、國(guó)家大事，習(xí)近平總書(shū)記要求把每一寸土地都規(guī)劃好以后才開(kāi)始建設(shè)。當(dāng)前，雄安新區(qū)城市的框架已經(jīng)基本顯現(xiàn)，對(duì)外骨干路網(wǎng)全面建成，白洋淀水質(zhì)基本保持在Ⅲ類，新區(qū)也有了自己的行政區(qū)劃代碼、車牌等。

第四，北京城市副中心功能日趨完善。北京市四套班子以及70多個(gè)市級(jí)部門、近3萬(wàn)多工作人員已經(jīng)遷至副中心辦公，環(huán)球影城成為旅游地標(biāo)，北京藝術(shù)中心、城市圖書(shū)館、大運(yùn)河博物館等文化建筑已經(jīng)建成亮相，副中心的生活品質(zhì)正在不斷提升。

第五，重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。北京和河北聯(lián)合成立了通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)，10多家北京醫(yī)院與北三縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。天津?yàn)I海新區(qū)改革開(kāi)放取得實(shí)效，2023年天津港集裝箱吞吐量突破了2200萬(wàn)標(biāo)箱，比2014年增長(zhǎng)58%。張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)加快建設(shè)，成為區(qū)域空氣質(zhì)量最優(yōu)城市。唐山提前完成了單位GDP能耗下降“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

第六，重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升。重點(diǎn)領(lǐng)域大家一般講的是交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)，這是在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要中提出的三個(gè)率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，交通一體化網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，主要城市1-1.5小時(shí)交通圈基本形成。生態(tài)協(xié)同治理成效明顯，2023年區(qū)域PM2.5比2014年下降了近六成，去年P(guān)M2.5是38微克/立方米，北京市低一點(diǎn)，是32微克/立方米，“北京藍(lán)”成為一個(gè)常態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作持續(xù)強(qiáng)化，中關(guān)村企業(yè)在天津河北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到1萬(wàn)多家，北京流向天津河北的技術(shù)合同成交額超過(guò)2800億元。同時(shí)，公共服務(wù)共建共享加快推進(jìn)，9900余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)門診費(fèi)直接結(jié)算。

第七，體制機(jī)制改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。各種顯性隱性壁壘正在破除，京津冀推出了第一批165項(xiàng)資質(zhì)資格相互認(rèn)證，230余項(xiàng)高頻特色便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“自助辦”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)51項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣。

總的來(lái)看，過(guò)去的十年，京津冀協(xié)同發(fā)展主要是夯基壘臺(tái)、落子布局，重在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)的階段。我們將深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，與有關(guān)部門和地方一道，牢記京津冀協(xié)同發(fā)展的初心使命，加快打造引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

我就先介紹這些，謝謝大家。

壽小麗：

下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>

剛才提到了，疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，大家對(duì)此也非常關(guān)心。我們注意到，部分在京部委所屬高校、醫(yī)院、央企總部已經(jīng)分批前往雄安新區(qū)疏解，請(qǐng)問(wèn)推動(dòng)北京非首都功能疏解取得了哪些進(jìn)展？謝謝。

郭蘭峰：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題不僅北京關(guān)心，全國(guó)也很關(guān)心，主要是各單位也都很關(guān)心。京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是疏解北京非首都功能，主要目的是解決北京的“大城市病”問(wèn)題。大家都知道，“大城市病”主要包括以下幾個(gè)方面：

一是人口過(guò)度增長(zhǎng)。2004年，北京城市規(guī)劃時(shí)就說(shuō)2020年人口控制在1800萬(wàn)，實(shí)際到了2009年就突破了，這幾年基本固定在2100多萬(wàn)，已經(jīng)得到有效控制。二是交通擁堵。最早北京上班通勤要90多分鐘，現(xiàn)在有了明顯的改善。三是生態(tài)環(huán)境壓力比較大。2014年北京PM2.5達(dá)到了85.9微克/立方米，2023年降為32微克/立方米。四是住房?jī)r(jià)格居高不下。五是社會(huì)管理難度較大。

要解決這個(gè)“大城市病”問(wèn)題，就要減少非首都功能，跳出北京看北京，從更大的區(qū)域范圍內(nèi)化解北京的問(wèn)題，通過(guò)京津冀協(xié)同發(fā)展既解決北京“大城市病”問(wèn)題，又帶動(dòng)天津和河北發(fā)展。

戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，中央?yún)^(qū)域辦會(huì)同有關(guān)方面堅(jiān)持控增量、疏存量相結(jié)合，從激勵(lì)和約束兩方面加快構(gòu)建疏解政策體系，分批分期推動(dòng)相關(guān)功能疏解，取得了突破性進(jìn)展。一方面，從源頭上嚴(yán)控增量，嚴(yán)格審批在北京落戶的一般性制造業(yè)等項(xiàng)目，一批原來(lái)準(zhǔn)備在北京落戶的非首都功能設(shè)在京外。同時(shí)我們絕對(duì)不搞“一刀切”，對(duì)于符合“四個(gè)中心”功能定位、保障和改善民生的項(xiàng)目，比如社區(qū)的一些“菜藍(lán)子”工程，這些便民的服務(wù)設(shè)施，我們積極予以保障。另一方面，有序推動(dòng)存量向外疏解。我們堅(jiān)持集中疏解和分散疏解相結(jié)合，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，穩(wěn)妥有序推進(jìn)疏解工作。這里有兩個(gè)重要的方面，一個(gè)是推動(dòng)一批區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、一般制造業(yè)向京外有條件的地區(qū)轉(zhuǎn)移。2014年，從戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，北京市疏解了一般制造業(yè)有3000家，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000家。二是推動(dòng)中央單位所屬非首都功能疏解。目前，北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）這4所高校的雄安校區(qū)，北京大學(xué)人民醫(yī)院的雄安院區(qū)都已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)中化、中國(guó)華能、中國(guó)礦產(chǎn)等央企雄安總部正在加快建設(shè)，中國(guó)三峽、中國(guó)船舶、中國(guó)電子總部也分別從北京遷移到武漢、上海、深圳，這也有利于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)布局。

為了保障疏解單位和人員的切身利益，我們和有關(guān)部門針對(duì)疏解單位、人員關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，陸續(xù)制定實(shí)施了一批政策，特別是去年出臺(tái)了雄安新區(qū)28條政策，保證疏解到雄安的人員有“三個(gè)不低于”，一個(gè)是創(chuàng)業(yè)條件，二是居住條件，三是工資收入，總體不低于在北京時(shí)的水平。同時(shí)，我們也積極鼓勵(lì)疏解單位以此為契機(jī)，從架構(gòu)和業(yè)務(wù)等方面大膽探索創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)效能提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

我相信，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，北京“大城市病”問(wèn)題將進(jìn)一步緩解，北京首都功能將更加充分彰顯，疏解單位和人員也都會(huì)得到更好的發(fā)展。謝謝。

新京報(bào)記者：

我們想了解一下京津冀協(xié)同發(fā)展以來(lái)，北京城市副中心的建設(shè)都取得了哪些進(jìn)展？通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展目前進(jìn)展如何？以及下一步對(duì)于副中心的高質(zhì)量發(fā)展以及通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展還會(huì)有哪些行動(dòng)？謝謝。

北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 夏林茂：

我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，非常感謝您提的這個(gè)問(wèn)題。大家也都非常關(guān)注副中心的發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，河北雄安新區(qū)成為北京新的“兩翼”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。北京在這方面，首先是全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)的城市副中心控規(guī)，國(guó)務(wù)院同時(shí)也出臺(tái)了支持城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，這兩年城市副中心的變化還是非常大的，有一段時(shí)間沒(méi)有去副中心的同志、朋友，去了以后都發(fā)出感慨，應(yīng)該說(shuō)城市框架正在有序拉開(kāi)、基本成型。我們每年保持千億級(jí)的投資強(qiáng)度來(lái)保障副中心的快速發(fā)展，一批標(biāo)志性重大工程拔地而起，首先是行政辦公區(qū)一二期已經(jīng)全部建成投用，城市綠心森林公園開(kāi)園迎客，現(xiàn)在成為市民群眾休閑鍛煉的一個(gè)非常好的場(chǎng)所。環(huán)球主題公園成為北京文旅的新地標(biāo)，今年春節(jié)期間，接待游客人數(shù)屢創(chuàng)新高。特別是大家也注意到，春節(jié)以前三大文化建筑精彩亮相，成為打卡新地標(biāo)。大運(yùn)河京冀段全線62公里旅游通航，副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)入地改造全面提速，城市副中心對(duì)非首都功能的承載力穩(wěn)步增強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)資源要素不斷集聚，北京學(xué)校、友誼醫(yī)院通州院區(qū)等學(xué)校、醫(yī)院相繼招生、開(kāi)診，61家市屬國(guó)企及下屬企業(yè)落戶。運(yùn)河商務(wù)區(qū)注冊(cè)企業(yè)超2萬(wàn)家，北京綠色交易所啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，城市副中心呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

圖為北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)夏林茂。（徐想 攝）

我們攜手河北，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的通州區(qū)和北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展總體方案，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控，成立一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)并實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)跨域通辦。目前，通州與北三縣跨界道路已經(jīng)有10條，廠通路今年年底也將建成通車，軌道交通平谷線全面建設(shè)、在三河市設(shè)了5座車站。北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校和北三縣一起合作辦學(xué)，朝陽(yáng)醫(yī)院對(duì)口支持燕達(dá)醫(yī)院成為三甲綜合醫(yī)院。我們也連續(xù)五屆舉辦項(xiàng)目推介洽談會(huì)，累計(jì)簽約項(xiàng)目210余個(gè)，意向投資額超1500億元。

下一步，我們將繼續(xù)高質(zhì)量建設(shè)城市副中心，重點(diǎn)處理好與雄安新區(qū)、中心城區(qū)、周邊地區(qū)的關(guān)系，持續(xù)完善城市框架，實(shí)現(xiàn)以副輔主、主副共興，繼續(xù)保持每年千億級(jí)投資強(qiáng)度，對(duì)于大家關(guān)注的軌道交通101線，六環(huán)路的高線公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，我們加力推進(jìn)。圍繞行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、科技創(chuàng)新“3+1”主導(dǎo)功能，與雄安新區(qū)錯(cuò)位承接產(chǎn)業(yè)資源，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，抓好國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)、通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升同城化效應(yīng)。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?/strong>

雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國(guó)家大事，各方對(duì)此高度關(guān)注。2017年設(shè)立以來(lái)，雄安新區(qū)發(fā)生了哪些變化，能否介紹一下雄安新區(qū)的建設(shè)進(jìn)展？謝謝。

郭蘭峰：

這個(gè)問(wèn)題還是由我來(lái)回答，謝謝你的提問(wèn)。黨中央設(shè)立雄安新區(qū)主要的初心使命是打造疏解北京非首都功能集中承載地。前幾年，我們做的主要工作是繪藍(lán)圖、編規(guī)劃、出政策，目前這些管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大的基礎(chǔ)工作基本完成，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到大規(guī)模建設(shè)和承接非首都功能并重的階段。主要工作有以下幾項(xiàng)：

第一，規(guī)劃政策體系不斷完善。黨中央批復(fù)雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、出臺(tái)支持雄安新區(qū)改革開(kāi)放的文件，這兩個(gè)是基本性的文件，也就是頂層設(shè)計(jì)。接下來(lái)，雄安新區(qū)四個(gè)基礎(chǔ)性規(guī)劃出臺(tái)，交通等20多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及財(cái)稅等20多個(gè)配套政策也都印發(fā)實(shí)施。在規(guī)劃編制過(guò)程中，我們緊緊圍繞黨中央提出來(lái)的“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”這四句話來(lái)編制規(guī)劃，從全球213家水平比較高的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中遴選了12家頂級(jí)團(tuán)隊(duì)來(lái)對(duì)雄安新區(qū)城市進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將這些最優(yōu)的方案充實(shí)完善到規(guī)劃中。

第二，城市框架基本拉開(kāi)、雛形顯現(xiàn)。聚焦率先啟動(dòng)建設(shè)區(qū)域，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程、公共服務(wù)這些重大項(xiàng)目的建設(shè)。目前，“四縱三橫”的高速公路和對(duì)外骨干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全面建成，啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。京雄城際開(kāi)通后北京西站到新區(qū)的通勤時(shí)間在50分鐘左右，從大興機(jī)場(chǎng)到雄安新區(qū)19分鐘就可以到達(dá)。

第三，白洋淀治理成效持續(xù)鞏固。白洋淀被譽(yù)為“華北之腎”，不僅影響河北的生態(tài)環(huán)境，也影響整個(gè)華北。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，中央?yún)^(qū)域辦也制定了白洋淀治理規(guī)劃，而且我們推動(dòng)河北和北京、天津，以及中央有關(guān)部門壓實(shí)這方面責(zé)任。通過(guò)幾年的治理，目前白洋淀水質(zhì)總體保持在Ⅲ類，生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美加快實(shí)現(xiàn)，“華北之腎”重放異彩。

第四，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不斷增加。北京援建的北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中校區(qū)已開(kāi)始招生，雄安宣武醫(yī)院開(kāi)始接診，北京與雄安新區(qū)第一批33項(xiàng)公共服務(wù)同城化事項(xiàng)已經(jīng)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)“北京的事雄安能辦、雄安的事北京能辦”。京雄社保卡居民服務(wù)“一卡通”實(shí)現(xiàn)公共交通、就醫(yī)購(gòu)藥等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景兩地互通。

總的來(lái)講，在各方面的努力下，雄安新區(qū)正在不斷從藍(lán)圖變成實(shí)景，不斷以新的形象展現(xiàn)在大家的面前。在這個(gè)過(guò)程中，我們始終牢記雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)初心使命，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。我相信，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的努力和奮斗，未來(lái)之城大有可期，必將給大家?guī)?lái)更多驚喜。歡迎大家到雄安去看一看。謝謝。

中國(guó)新聞社記者：

北京、天津兩地資源豐富，共同唱好京津“雙城記”，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要篇章。請(qǐng)介紹一下在這方面有那些進(jìn)展？新時(shí)代新征程上如何進(jìn)一步拓展京津“雙城”聯(lián)動(dòng)的廣度和深度？謝謝。

天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 劉桂平：

非常感謝您的提問(wèn)。首先我要向社會(huì)各界和新聞媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)天津的關(guān)心支持和大力幫助表示衷心感謝。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就唱好京津“雙城記”提出重要要求。2月1日、2日，習(xí)近平總書(shū)記到天津視察并發(fā)表重要講話時(shí)，再次對(duì)天津唱好京津“雙城記”提出了明確要求。京津兩地資源十分豐富，功能定位互補(bǔ)，我們牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，天津加強(qiáng)與北京對(duì)接聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)化承接北京非首都功能疏解。全力支持北京“新兩翼”建設(shè)。在全面提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)中，體現(xiàn)天津的擔(dān)當(dāng)和天津的作為。具體在這幾個(gè)方面我們做了一些探索：

一是在交通一體化方面，我們加快打造“軌道上的京津冀”。著力拓展“半小時(shí)通勤圈”“一小時(shí)交通圈”，去年年底天津城區(qū)到大興機(jī)場(chǎng)的津興城際高鐵建成運(yùn)營(yíng)，天津市區(qū)到北京大興機(jī)場(chǎng)只需要40分鐘。同時(shí)，我們也開(kāi)通了天津武清區(qū)到北京的客運(yùn)“定制快巴”，使兩地通勤效率大幅提升。

二是充分發(fā)揮天津港優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域資源共享共用。天津港不僅是天津的天津港，也是北京的天津港，是京津冀的天津港，同時(shí)也是三北地區(qū)的天津港，天津港是衡量北京營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要指標(biāo)，一直以來(lái)我們堅(jiān)持“天津港就是北京的港口”的理念，先后開(kāi)通了天津港到北京平谷、大紅門的貨運(yùn)班列，我們還在北京CBD專門設(shè)立了京津協(xié)同港口服務(wù)中心。同時(shí)，我們?cè)谀茉幢９┓矫鏋楸本┤細(xì)饧瘓F(tuán)的LNG，以及煤電、航油等能源提供協(xié)作。

三是在科技創(chuàng)新合作方面，持續(xù)增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。天津天開(kāi)高教科創(chuàng)園與北京創(chuàng)新資源互動(dòng)日益加強(qiáng)，同時(shí)我們用好中關(guān)村資源，中關(guān)村硬創(chuàng)空間在天津城區(qū)設(shè)立了兩個(gè)實(shí)體服務(wù)板塊，一個(gè)是中關(guān)村中試實(shí)驗(yàn)室，另一個(gè)是中關(guān)村檢測(cè)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室，兩個(gè)實(shí)體服務(wù)板塊業(yè)務(wù)量逐年提升。這塊主要是為北京研發(fā)、天津制造成果的轉(zhuǎn)化提供七個(gè)方面全生命周期的科技服務(wù)。去年北京流向天津的技術(shù)合同達(dá)2324項(xiàng)，成交額同比增長(zhǎng)85%。

四是在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，推動(dòng)兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈成龍配套。充分發(fā)揮北京研發(fā)優(yōu)勢(shì)和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢(shì)，特別是推動(dòng)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，天津?yàn)楸本┍捡Y汽車、理想汽車和小米汽車提供零部件配套的企業(yè)超過(guò)120家，并將繼續(xù)提供更多的上下游服務(wù)。去年兩地共同組織了2場(chǎng)“京津產(chǎn)業(yè)握手鏈接洽談會(huì)”，主要是政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，企業(yè)熱情參與，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，活動(dòng)成效明顯。

圖為天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉桂平。（徐想 攝）

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于唱好京津“雙城記”的重要要求，持續(xù)拓展合作的廣度和深度，共同續(xù)寫(xiě)京津“雙城記”新篇章。主要在以下幾方面持續(xù)深化。

一是繼續(xù)唱好科技協(xié)同創(chuàng)新的“雙城記”。將北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，持續(xù)深化天津天開(kāi)高教科創(chuàng)園與北京科教資源全面合作，共同建設(shè)好、打造好京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。推動(dòng)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心天津中心實(shí)體化運(yùn)行，按照習(xí)近平總書(shū)記重要講話要求，合力打造我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。

二是繼續(xù)唱好產(chǎn)業(yè)體系融合的“雙城記”。強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目合作共建，建設(shè)好濱海-中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城和武清京津產(chǎn)業(yè)新城等承載平臺(tái)。共同抓好6條產(chǎn)業(yè)鏈落地落實(shí)。同時(shí)，繼續(xù)辦好“京津產(chǎn)業(yè)握手鏈接洽談會(huì)”，持續(xù)提高影響力，滿足兩地經(jīng)營(yíng)主體需要，共建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

三是繼續(xù)唱好體制機(jī)制創(chuàng)新的“雙城記”。深入推進(jìn)京津同城化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，持續(xù)探索完善合作共贏機(jī)制，加強(qiáng)天津港與北京空港、陸港運(yùn)輸銜接，持續(xù)推動(dòng)京津兩地“雙城”國(guó)際消費(fèi)中心城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同標(biāo)打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建更好的發(fā)展環(huán)境。

四是繼續(xù)唱好重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同的“雙城記”。在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域深化合作，構(gòu)建雙方更加緊密的融合發(fā)展格局。

我就從這幾個(gè)方面回答您的問(wèn)題，謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

雄安新區(qū)作為北京非首都功能的疏解集中承載地，請(qǐng)問(wèn)河北是如何落實(shí)這一功能定位，并做好疏解相關(guān)服務(wù)保障工作的？剛才提到了白洋淀素來(lái)被譽(yù)為“華北明珠”，請(qǐng)問(wèn)河北是如何修復(fù)好、保護(hù)好白洋淀的？謝謝。

河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng) 張成中：

我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)，也感謝大家對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和支持。大家都知道，設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇，習(xí)近平總書(shū)記三次視察雄安新區(qū)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地”。河北堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要指示精神，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)相結(jié)合，項(xiàng)目和政策兩手抓，承接疏解有序推進(jìn)。雄安新區(qū)“拔節(jié)生長(zhǎng)”，從“一塊地”到“一張圖”，再到“一座城”，發(fā)生了歷史性的變革。

一是打造具有吸引力的疏解政策環(huán)境。用好中央一攬子支持政策，出臺(tái)住房、戶籍、教育、醫(yī)療等10個(gè)配套方案，新區(qū)醫(yī)保待遇水平不低于北京，公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了與北京同步。加強(qiáng)政策宣傳解讀，建立政策直達(dá)機(jī)制，開(kāi)辟疏解服務(wù)綠色通道，提供注冊(cè)、供地、審批、建設(shè)“一站式”綜合服務(wù)，讓疏解對(duì)象來(lái)得了、留得住、發(fā)展好。

二是打造高品質(zhì)的生產(chǎn)生活環(huán)境。新區(qū)的啟動(dòng)區(qū)、起步區(qū)加快建設(shè)，首批疏解標(biāo)志性項(xiàng)目有序落地。剛才郭蘭峰主任作了比較全面的介紹。統(tǒng)籌“職住平衡”，雄安商服中心等一批高品質(zhì)的商業(yè)辦公住宅配套設(shè)施投入使用，北京援建的“三校一院”已經(jīng)開(kāi)學(xué)開(kāi)診，優(yōu)化交通不堵車、小型足球場(chǎng)等雄安場(chǎng)景，把“妙不可言”融入了生活，讓“心向往之”成為現(xiàn)實(shí)。

三是打造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立高水平的科技創(chuàng)新政策體系，推動(dòng)籌建空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，啟動(dòng)雄安未來(lái)之城場(chǎng)景匯，吸引最新科技成果到雄安孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，雄安的創(chuàng)新氛圍越來(lái)越濃。發(fā)布了“雄安16條”，16條政策對(duì)人才非常有吸引力，舉辦了百校百所千企、萬(wàn)名首都大學(xué)生“雄安行”，雄安的人氣越來(lái)越旺。

圖為河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張成中。（徐想 攝）

習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，“建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好”。剛才郭蘭峰主任作了非常形象的介紹。我們出臺(tái)《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，壓實(shí)全流域38個(gè)縣（市、區(qū)）責(zé)任，一體推進(jìn)補(bǔ)水、治污、防洪，統(tǒng)籌實(shí)施清淤疏浚、百淀連通、河道治理、生態(tài)修復(fù)等工程，有效治理淀中村、淀邊村生活污水，建立常態(tài)化補(bǔ)水機(jī)制，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，白洋淀的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性變化。淀區(qū)水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅲ類水平，野生鳥(niǎo)類達(dá)到了276種，比新區(qū)設(shè)立前增加了70種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界只有1000多只的“鳥(niǎo)中大熊貓”青頭潛鴨在淀區(qū)安家，它對(duì)環(huán)境極其敏感，它安家了，說(shuō)明白洋淀的生態(tài)環(huán)境是非常優(yōu)良的。白洋淀再現(xiàn)“荷塘葦海、鳥(niǎo)類天堂”的勝景。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

我們留意到，天津正在推動(dòng)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，其中將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)作為第一行動(dòng)，統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)行動(dòng)往深里走、往實(shí)里做。請(qǐng)介紹天津?qū)嵤┩苿?dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)的主要做法和成效有哪些。謝謝。

劉桂平：

謝謝您的提問(wèn)，更感謝您對(duì)我們推出的“十項(xiàng)行動(dòng)”這么關(guān)注。京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展是天津的重要政治責(zé)任和重大戰(zhàn)略機(jī)遇。在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施10周年的重要時(shí)刻，2月1日、2日，習(xí)近平總書(shū)記親臨天津視察指導(dǎo)，慰問(wèn)基層群眾，發(fā)表了重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度為天津未來(lái)的發(fā)展，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展指航定向，也為我們?cè)谛抡鞒躺仙钊胪七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作提供根本遵循和行動(dòng)指南。天津市委市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為指引，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，我們?nèi)ツ晖七M(jìn)實(shí)施的“十項(xiàng)行動(dòng)”就是黨的二十大精神具體化的落實(shí)舉措，得到了習(xí)近平總書(shū)記的肯定，鼓勵(lì)我們把這項(xiàng)工作持續(xù)抓好。京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)是“十項(xiàng)行動(dòng)”的第一行動(dòng)，統(tǒng)領(lǐng)其他九項(xiàng)行動(dòng)，目的就是扎實(shí)推進(jìn)重大國(guó)家戰(zhàn)略在津沽大地落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。下面，我用“六個(gè)一”來(lái)給大家作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

一是下好高質(zhì)量疏解發(fā)展“一盤棋”。疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，對(duì)天津來(lái)講，我們與雄安新區(qū)是錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)承接疏解，主要堅(jiān)持互惠互利、合作共贏市場(chǎng)化方式來(lái)承接北京的非首都功能疏解。中海油、中石化、中鐵建、中交建、通用技術(shù)、聯(lián)想、360科技、京東等一批央企和民企以及高科技企業(yè)都在津布局，國(guó)家會(huì)展中心、空客二線等一批高質(zhì)量項(xiàng)目落戶天津。天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城揭牌以來(lái)，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)分別超過(guò)4900家和1500家。

二是舞動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資金鏈人才鏈深度融合“一條龍”。天津天開(kāi)高教科創(chuàng)園積極融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新體系，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心跟南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、天津理工大學(xué)等共同打造7個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。與北京、河北聯(lián)合繪制6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，包括新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、氫能、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人等6條產(chǎn)業(yè)鏈，天津納入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)705家，京津產(chǎn)業(yè)握手鏈接洽談會(huì)、京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會(huì)等系列產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)去年也成功舉辦。

三是推進(jìn)公共服務(wù)共建共享“一卡通”。共建京津冀高校教育聯(lián)盟，全面實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域異地就醫(yī)住院、普通門診和門診慢特病醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算“免備案”，協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津醫(yī)院一期去年已正式投入使用。社保卡“一卡通”服務(wù)加快推進(jìn)，三地旅游也實(shí)現(xiàn)了“一碼通行”。

四是構(gòu)建區(qū)域互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”。京津、京滬、京濱、津興4條高鐵聯(lián)通京津雙城，天津港集裝箱年吞吐量超過(guò)了2200萬(wàn)標(biāo)箱，在全球港口集裝箱吞吐量里面排在第8位。北京燃?xì)釲NG應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)。

五是筑牢生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治“一道屏”。全市PM2.5平均濃度比2013年下降57%，地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到58.3%，引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議有效實(shí)施，12條入海河流穩(wěn)定消劣。在此，我們感謝北京和河北上游地區(qū)的聯(lián)動(dòng)支持，使得我們天津大小河流的水質(zhì)大幅度提升。

六是擰成協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展“一股繩”。三地聯(lián)合印發(fā)京津冀區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)21條落實(shí)舉措，是全國(guó)區(qū)域性范圍內(nèi)出臺(tái)的第一個(gè)市場(chǎng)化一體化建設(shè)舉措，得到了國(guó)家發(fā)改委的高度認(rèn)可。京津冀跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。編制完成新一輪對(duì)口幫扶河北省承德市相關(guān)地區(qū)工作規(guī)劃。

新時(shí)代、新征程，我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察天津系列重要講話精神，特別是今年春節(jié)前視察天津的重要講話，按照習(xí)近平總書(shū)記明確提出的一個(gè)總體要求和四個(gè)“善作善成”重要要求，牢記總書(shū)記殷殷囑托，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，深入實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，在使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)中勇?lián)姑㈤_(kāi)拓進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章。謝謝。

紅星新聞?dòng)浾撸?/strong>

我們了解到北京是全國(guó)第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市，請(qǐng)問(wèn)在疏解北京非首都功能的過(guò)程中，北京市如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的？謝謝。

夏林茂：

感謝您的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記11次視察北京，21次對(duì)北京發(fā)表重要講話，深刻闡述了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大時(shí)代課題，明確了北京“四個(gè)中心”的首都城市戰(zhàn)略定位，要求以疏解非首都功能作為“牛鼻子”來(lái)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，為做好新時(shí)代首都工作提供了根本遵循。十年來(lái)，北京市深入貫徹總書(shū)記重要講話精神，全面實(shí)施新版城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格控增量、疏存量。持續(xù)開(kāi)展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量130平方公里。首都功能持續(xù)優(yōu)化提升。

我們用減量來(lái)倒逼城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市深刻轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了減量背景下的高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)有幾方面工作：一是科技創(chuàng)新。大家也都知道，北京的科技創(chuàng)新力量是很強(qiáng)的，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育了新一代信息技術(shù)和科技服務(wù)兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，還有一批千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，比如醫(yī)藥健康、人工智能、集成電路等。同時(shí)，提升金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，在全國(guó)率先形成了服務(wù)業(yè)占GDP比重在80%以上、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重在80%以上的“雙80%”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。二是騰籠換鳥(niǎo)。疏解騰退空間在優(yōu)先保障中央政務(wù)功能、補(bǔ)齊便民服務(wù)短板的同時(shí)，也為高精尖產(chǎn)業(yè)、為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多更大的承載空間。比如，大家都很熟悉的動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)，從北方地區(qū)最大的服裝批發(fā)集散地，現(xiàn)在變成了金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，利用原有的空間，累計(jì)引進(jìn)160余家金融科技的服務(wù)企業(yè)，這個(gè)例子生動(dòng)體現(xiàn)了在騰籠換鳥(niǎo)方面取得的成績(jī)。三是改革開(kāi)放。我們一年一版本迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革舉措，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐，推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放先行先試，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。2023年，全市新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)20.3%，總數(shù)突破211萬(wàn)戶、創(chuàng)歷史新高。

十年間，北京經(jīng)濟(jì)總量先后跨越3萬(wàn)億、4萬(wàn)億兩個(gè)大臺(tái)階，人均GDP、勞動(dòng)生產(chǎn)率、萬(wàn)元GDP能耗水耗等多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)省級(jí)地區(qū)一直處于最優(yōu)水平，走出了一條減量剛性約束下的高質(zhì)量發(fā)展之路。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

剛剛介紹的十年來(lái)京津冀協(xié)同發(fā)展從擘畫(huà)藍(lán)圖到深入實(shí)施取得的巨大成果，大家聽(tīng)了以后倍受鼓舞。能不能詳細(xì)介紹一下接下來(lái)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展有哪些安排，準(zhǔn)備開(kāi)展哪些具體工作？謝謝。

郭蘭峰：

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝你的提問(wèn)。這段時(shí)間在總結(jié)十年成就的同時(shí)，我們也在深入思考下一個(gè)十年應(yīng)該做些什么，也在征求各方面、各部門，特別是社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。如果各位媒體記者對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有什么好的建議，也希望和我們及時(shí)溝通，我們共同把京津冀協(xié)同發(fā)展這篇大文章、這個(gè)大的區(qū)域戰(zhàn)略做好做實(shí)。

下一步，中央?yún)^(qū)域辦將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話、重要指示、重要批示精神，按照中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要求，會(huì)同有關(guān)部門和三省市一起久久為功、善作善成，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階。具體工作有幾個(gè)方面：

第一，圍繞解決北京“大城市病”的問(wèn)題，抓住疏解這項(xiàng)工作不放松。當(dāng)前，疏解的第一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)，將實(shí)施新一批具備條件的疏解項(xiàng)目。同時(shí)我們更加注重在疏解過(guò)程中提升，疏解不是簡(jiǎn)單的搬遷到雄安或者搬遷到哪個(gè)地方，比如央企疏解，就應(yīng)該在企業(yè)的體制機(jī)制、業(yè)務(wù)范圍、科技創(chuàng)新等方面有所提升。只有這樣，才能夠通過(guò)疏解帶動(dòng)天津、河北的發(fā)展，也才能實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

第二，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好北京“新兩翼”，培育區(qū)域的增長(zhǎng)極。北京市“新兩翼”就是雄安新區(qū)和北京城市副中心，對(duì)雄安新區(qū)來(lái)講，它是一張白紙，經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)有了雛形，但是應(yīng)該做的工作還有很多，一個(gè)城市的建設(shè)不可能三五年就建成。即使高樓大廈都起來(lái)了，但還有一些軟的體制機(jī)制需要建立完善，中央提出世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位這四句話有深刻含義。當(dāng)然，對(duì)于一些重大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我們還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，目標(biāo)是要打造全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的樣板。對(duì)于北京城市副中心，已有很好的基礎(chǔ)，像科技創(chuàng)新、行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游等功能還是要加強(qiáng)，推動(dòng)綠色發(fā)展，增強(qiáng)北京發(fā)展的動(dòng)力和活力。

第三，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，以點(diǎn)帶面助力建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群。我們要制定出臺(tái)支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，繼續(xù)做好通州與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展工作，持續(xù)推進(jìn)張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，抓好唐山高質(zhì)量發(fā)展方案落實(shí)。我們還要發(fā)揮好京津冀對(duì)山東、內(nèi)蒙古、山西等周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

第四，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同向規(guī)則協(xié)同并重轉(zhuǎn)變。一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同融合，推動(dòng)更多的科研成果在這個(gè)區(qū)域內(nèi)落地。二是推動(dòng)自貿(mào)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)加強(qiáng)制度創(chuàng)新合作，共同對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。三是深化市場(chǎng)一體化改革，前一段時(shí)間，黨中央出臺(tái)了建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的文件，京津冀協(xié)同發(fā)展要在這方面走出一步，加快破除限制生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的障礙。

第五，堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)老百姓獲得感、幸福感、安全感。推動(dòng)北京、天津和河北教育資源的共享，推動(dòng)京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)的政策協(xié)同。比如像北京的養(yǎng)老問(wèn)題，就可以在北京周邊地區(qū)來(lái)解決。同時(shí)，我們也持續(xù)推進(jìn)三北防護(hù)林這些重大的生態(tài)工程建設(shè)，讓京津冀的天更藍(lán)、水更清。

剛才我說(shuō)了，希望社會(huì)各界，包括在座的媒體朋友，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有什么好的意見(jiàn)建議，請(qǐng)大家提出來(lái)，一起溝通。我們一定會(huì)在工作中積極研究吸納，謝謝大家。

壽小麗：

時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問(wèn)題。

圖為國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗邀請(qǐng)記者提問(wèn)。（欒海軍 攝）

北京廣播電視臺(tái)記者：

我的問(wèn)題提給河北省領(lǐng)導(dǎo)，河北省精心打造的文旅品牌“這么近，那么美，周末到河北”，不僅吸引著京津的游客打卡到河北，也吸引著全國(guó)更多游客到河北“走一走、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”，請(qǐng)問(wèn)河北是怎么做的？取得了什么成效？謝謝。

張成中：

我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，感謝您的提問(wèn)。正如您提到的，“這么近，那么美，周末到河北”，已經(jīng)成為我們河北的文旅品牌，產(chǎn)生了廣泛的影響，這句話已經(jīng)成為很多人的口頭禪，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重要成果。河北山川秀美、歷史文化底蘊(yùn)深厚，是文化和旅游資源大省，擁有5A級(jí)景區(qū)12家，世界文化遺產(chǎn)4項(xiàng)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)非遺數(shù)量均居全國(guó)前列。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)，三地基本形成了“一小時(shí)交通圈”，交通旅行越來(lái)越方便。我們依托豐厚的文旅資源，聚焦京津及周邊省份重點(diǎn)客源市場(chǎng)，發(fā)揮“近”的優(yōu)勢(shì)，做足“美”的文章，推出一系列政策措施，努力讓河北文旅出圈又出彩。實(shí)施“旅游包車”周末和節(jié)假日免費(fèi)通行河北高速、“樂(lè)游京津冀一碼通”、建設(shè)河北旅游名片、培育“十佳博物館”等舉措，推動(dòng)文旅市場(chǎng)持續(xù)向好；深入挖掘資源，深化文旅融合，推出世界遺產(chǎn)、古城古韻、趕考之路等旅游線路，一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目相繼建成；加強(qiáng)與京津資源共享，攜手建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶、長(zhǎng)城文化旅游帶、大運(yùn)河文化旅游帶，用好冬奧遺產(chǎn)，培育冰雪、康養(yǎng)、研學(xué)等旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景；加強(qiáng)與央媒、京津主流媒體和新媒體等媒體合作，創(chuàng)新宣傳推廣方式，不斷開(kāi)拓京津以及周邊省份、長(zhǎng)三角、珠三角等客源市場(chǎng)。2023年，全省接待游客達(dá)到8.4億人次，其中京津游客達(dá)到1.2億人次、占比持續(xù)提升。

今年春節(jié)假期，全省接待游客人次、旅游收入分別比2019年同期日均增長(zhǎng)38.6%、53.5%，正定古城成為全國(guó)五大熱門景點(diǎn)之一，正定古城的燈會(huì)吸引力非常強(qiáng)。希望大家對(duì)河北多關(guān)注、多宣傳，“這么近，那么美，周末到河北”。謝謝。

壽小麗：

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見(jiàn)。