國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率約90%——統(tǒng)一開放交通運(yùn)輸大市場(chǎng)建設(shè)提速

近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)的意見》。該《意見》是繼《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》之后，中央對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)采取的又一有力措施。

統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)是有效銜接供需、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的重要基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)李揚(yáng)表示，《意見》的核心是加快建設(shè)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨方式的交通融合、跨區(qū)域的統(tǒng)籌布局、跨領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。

近年來，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，運(yùn)輸服務(wù)能力大幅提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新步伐。交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師兼綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)吳春耕介紹，目前，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”已建成路線里程超過26萬公里，建成率約90%。

但也要看到，當(dāng)前我國(guó)綜合交通運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展、資源配置等方面，仍存在一些難點(diǎn)堵點(diǎn)；妨礙交通運(yùn)輸統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法還有待清理；交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管制度和經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范有待完善。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。此次發(fā)布的《意見》，正是交通運(yùn)輸領(lǐng)域加快建設(shè)統(tǒng)一開放市場(chǎng)的具體舉措，將助力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，更好促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。

《意見》要求，深化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制。不僅要統(tǒng)籌推動(dòng)鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)發(fā)展，還要持續(xù)推進(jìn)空管體制改革，深化低空空域管理改革，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)。李揚(yáng)介紹，今后交通運(yùn)輸部門將繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善綜合交通運(yùn)輸管理的體制機(jī)制，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的重大政策協(xié)同，加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。

《意見》還提出完善交通運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出制度，加強(qiáng)對(duì)各類顯性和隱性壁壘的評(píng)估、排查、清理；全面提升交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管能力，并對(duì)優(yōu)化土地和空域資源配置等作出了規(guī)定。

“下一步，交通運(yùn)輸部將會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門共同努力，形成機(jī)制，明確分工，定期督導(dǎo)推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力的釋放提供更好的交通運(yùn)輸保障。”李揚(yáng)說。