經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大——國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀高質(zhì)量發(fā)展亮點(diǎn)

回首2024年，探月工程、重型燃?xì)廨啓C(jī)等重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)加快布局，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐加快……

1月3日，在國務(wù)院新聞辦舉行的“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，2024年，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力持續(xù)增強(qiáng)，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐豐富生動(dòng)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。

趙辰昕介紹，2024年，我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐是豐富的、生動(dòng)的，也是卓有成效的，突出表現(xiàn)為創(chuàng)新能力加快提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局。

“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的新動(dòng)能。”趙辰昕說，我國發(fā)明專利授權(quán)量和技術(shù)合同成交額保持快速增長，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展不斷取得新成效。2024年前11個(gè)月，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%，明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長。

這一年，創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快。

與此同時(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，空間格局更趨優(yōu)化。京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角三大動(dòng)力引擎作用持續(xù)增強(qiáng)，占全國經(jīng)濟(jì)增量的比重保持在40%以上；長江、黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。

綠色低碳轉(zhuǎn)型加快，發(fā)展底色更加鮮明。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長取得新的積極成效，2024年前三季度地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降3.6%，預(yù)計(jì)2024年全年能耗強(qiáng)度下降3%以上。

開放水平穩(wěn)步提升，國際合作持續(xù)拓寬。2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布施行，制造業(yè)領(lǐng)域限制措施全面取消，外貿(mào)進(jìn)出口保持較快增長，高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)，中歐班列累計(jì)開行突破10萬列。

共享發(fā)展全面推進(jìn)，民生保障扎實(shí)有力。圍繞解決好人民群眾急難愁盼問題，深入落實(shí)惠民舉措，更大力度穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)增收；持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量水平，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到近10萬家，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到41萬個(gè)……

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。“我們將堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，切實(shí)以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。”趙辰昕說。

對今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好充滿信心

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)介紹，從近期的月度數(shù)據(jù)和高頻指標(biāo)看，隨著黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署加快落地見效，特別是2024年9月26日中央政治局會(huì)議部署實(shí)施一攬子增量政策后，市場預(yù)期有效提振，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯回升。

“關(guān)于2025年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的考慮，既要兼顧需要與可能，也要做好與中長期規(guī)劃銜接，充分體現(xiàn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)的需要。”袁達(dá)說。

當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，帶來的不利影響加深，今年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨不少新的困難和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，進(jìn)一步全面深化改革、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、暢通國內(nèi)大循環(huán)將有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2024年出臺政策的效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)，2025年宏觀政策還有充足的空間，加上宏觀調(diào)控的手段和經(jīng)驗(yàn)更加豐富，可以為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力支撐。

“我們對推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好充滿信心，對高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)充滿信心。”袁達(dá)說，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政策一致性，加快政策傳導(dǎo)落地，更快更充分地釋放政策效能。

消費(fèi)市場將持續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢

擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉，提振消費(fèi)是重中之重。

國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明介紹，受消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施的影響，2024年9至11月份，新能源乘用車零售銷量同比增速連續(xù)3個(gè)月保持50%以上，家電和音像器材零售額同比增速連續(xù)3個(gè)月保持在20%以上。在大宗消費(fèi)增長比較迅速的同時(shí)，服務(wù)消費(fèi)也增長較快，消費(fèi)新增長點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)。

“展望2025年，我國超大規(guī)模消費(fèi)市場優(yōu)勢沒有改變，消費(fèi)向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，消費(fèi)市場將持續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。”肖渭明說。

國家發(fā)展改革委將實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)居民增收減負(fù)，豐富消費(fèi)產(chǎn)品服務(wù)供給。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，將手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等消費(fèi)品納入支持品類。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，打造龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌，放寬市場準(zhǔn)入限制，以高質(zhì)量供給來引領(lǐng)有效需求。

“當(dāng)前，不僅東北、內(nèi)蒙古、新疆等地冰雪消費(fèi)火熱，上海、湖北、四川等地室內(nèi)滑雪場也持續(xù)‘升溫’。”肖渭明說，國家發(fā)展改革委將大力培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，持續(xù)提升冰雪場地設(shè)施數(shù)量和公共服務(wù)水平，聚焦老年人的多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大老年助餐、居家助老、社區(qū)便民、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等服務(wù)。此外，還將持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)，著力營造放心的消費(fèi)環(huán)境。