商務部：進一步加強貿易政策合規(guī)工作有助于營造一流營商環(huán)境

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于進一步加強貿易政策合規(guī)工作的意見》，商務部世貿司負責人21日表示，進一步加強貿易政策合規(guī)工作有助于營造一流營商環(huán)境，推動構建全國統(tǒng)一大市場，通過保障非歧視、透明的政策環(huán)境，推動生產(chǎn)要素暢通流動和資源高效配置，從而釋放市場潛力，為穩(wěn)步擴大制度型開放、建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制打下堅實基礎。

這位負責人介紹，黨中央、國務院高度重視貿易政策合規(guī)工作。加入世貿組織以來，我國出臺一系列舉措，確保貿易政策措施符合世貿組織規(guī)則和我加入承諾。2014年，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強貿易政策合規(guī)工作的通知》，簡稱29號文。近年來，國際經(jīng)貿格局發(fā)生深刻變化，我國已從世貿組織等國際經(jīng)貿規(guī)則被動接受者和主動接軌者，逐步成長為重要參與者。新形勢對貿易政策合規(guī)工作提出新要求、新任務。鑒此，商務部在深入調研并廣泛征求各地區(qū)及相關部門意見的基礎上，對29號文進行修改完善并起草了意見，經(jīng)國務院同意，以國務院辦公廳名義印發(fā)實施。

這位負責人說，意見旨在進一步明確貿易政策合規(guī)工作指導思想，加強貿易政策合規(guī)工作機制要求，推動建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，加快構建新發(fā)展格局，為當前和今后一個時期開展貿易政策合規(guī)工作提供指導。重點任務包括：

一是明確合規(guī)工作對象。明確貿易政策范圍，要求國務院部門、縣級以上地方人民政府及其部門對制定的貿易政策開展合規(guī)評估，使其符合世貿組織規(guī)則和中國加入承諾。

二是突出合規(guī)主體職責。在貿易政策制定過程中，政策制定部門應按照“誰制定、誰評估”原則，對擬出臺的政策措施是否合規(guī)開展評估。

三是嚴格做好合規(guī)評估。政策制定部門應嚴格對照世貿組織規(guī)則和中國加入承諾進行評估。

四是履行合規(guī)工作程序。合規(guī)評估應作為貿易政策出臺前的必要前置環(huán)節(jié)。合規(guī)評估認為貿易政策存在與世貿組織規(guī)則和中國加入承諾不符風險的，政策制定部門應作必要修改。

五是回應外方合規(guī)關注。商務部負責接收世貿組織其他成員提出的意見，并協(xié)助政策制定部門做好對外答復。國務院部門、地方人民政府做好相關后續(xù)工作。

六是開展對外合規(guī)評估。商務部牽頭負責在世貿組織對其他成員違規(guī)措施提出關注，積極開展磋商談判，維護企業(yè)正當海外權益。

這位負責人表示，下一步，商務部將牽頭做好指導工作，會同有關部門完善保障措施，推動意見各項要求落地見效，為建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制、加快構建新發(fā)展格局作出更大貢獻。