第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”，3位部長(zhǎng)回應(yīng)熱點(diǎn)問題

3月8日上午，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)舉行，生態(tài)環(huán)境部黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)、水利部李國(guó)英部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓俊部長(zhǎng)接受采訪，回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)切。一起來看——

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋：

這十年全國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性的變化

正如李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告里，在總結(jié)去年工作的時(shí)候提到穩(wěn)中有進(jìn)，講“進(jìn)”用了“四個(gè)新”，其中之一就是“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新改善”。這個(gè)新的改善特征可以概括為“下30”、“跨90”。

● 所謂“下30”，就是全國(guó)的PM2.5平均濃度去年降到了30微克/立方米以下，達(dá)到了29.3微克/立方米，大幅度超過了“十四五”所計(jì)劃的PM2.5濃度下降10%的目標(biāo)，累計(jì)下降幅度達(dá)到16.3%。

以北京為例，十年間，北京的PM2.5濃度從80.6微克/立方米降到了30.5微克/立方米，下降幅度達(dá)到62%。十年間創(chuàng)造了北京的奇跡。

● 再說“跨90”，講的是地表水的優(yōu)良水質(zhì)斷面比例跨過了90%這個(gè)門檻，達(dá)到90.4%，盡管同比只增加了1個(gè)百分點(diǎn)，但這是在高位上增加的，來之尤其不易。長(zhǎng)江連續(xù)五年、黃河連續(xù)三年，干流的水質(zhì)達(dá)到了Ⅱ類及以上。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效主要體現(xiàn)在“三個(gè)減排”

第一，在工程減排方面。“十四五”以來，生態(tài)環(huán)境部謀劃了1.9萬個(gè)生態(tài)環(huán)境治理工程，北方地區(qū)清潔取暖改造工程、散煤治理工程，去年新增了200萬戶，總量已經(jīng)達(dá)到4100萬戶。鋼鐵行業(yè)的超低排放改造，累計(jì)完成了9.3億噸。氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物在“十四五”已經(jīng)累計(jì)下降15%和11%，超額完成了“十四五”下降10%的目標(biāo)，有力推動(dòng)了環(huán)境質(zhì)量改善。

第二，在結(jié)構(gòu)減排方面。這些年，隨著高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，一些高污染排放和高碳排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸趨于穩(wěn)定，部分還有回落。但另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力在蓬勃興起，這些年可再生能源的新增裝機(jī)，連續(xù)兩年突破3億千瓦，去年更是達(dá)到3.7億多千瓦，新能源汽車在市場(chǎng)銷售的占比也超過40%，再加上去年“兩重”“兩新”政策的實(shí)施和加持，更加有力推動(dòng)了結(jié)構(gòu)減排和環(huán)境質(zhì)量的改善。

第三，在管理減排方面。去年相繼開展了29個(gè)輪次的“線上+線下”監(jiān)督幫扶，在涉氣方面就推動(dòng)解決了8萬多個(gè)問題，這其中包括超標(biāo)排放、偷排直排，也包括弄虛作假的問題。還開展了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治，推動(dòng)了15萬輛柴油重卡的尾氣達(dá)標(biāo)排放。另外，還開展了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，解決了一大批突出的生態(tài)環(huán)境問題。

水利部部長(zhǎng)李國(guó)英：

我國(guó)防洪安全體系和能力在逐步提升，但極端暴雨洪澇災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的態(tài)勢(shì)沒有變

水利部錨定推進(jìn)防洪安全體系和能力建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)。

第一個(gè)體系是流域防洪工程體系。這個(gè)體系由水庫(kù)、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)“三個(gè)要件”組成。

第二個(gè)體系是雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。這個(gè)體系由氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)、雨量站網(wǎng)、水文站網(wǎng)“三道防線”組成。

第三個(gè)體系是防御工作體系。這個(gè)體系由責(zé)任落實(shí)、決策支持、調(diào)度指揮“三項(xiàng)機(jī)制”組成。

總體上看，我國(guó)防洪安全體系和能力在逐步提升，但極端暴雨洪澇災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的態(tài)勢(shì)沒有變。因此，保障防洪安全任何時(shí)候都不能掉以輕心。

近10年，全國(guó)用水總量實(shí)現(xiàn)了“零增長(zhǎng)”

我國(guó)人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的35%，同時(shí)，過度取水、浪費(fèi)用水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化水資源剛性約束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。落實(shí)《節(jié)約用水條例》，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等制度政策體系，大力提升水資源節(jié)約集約利用能力，使水資源開發(fā)利用強(qiáng)度不超過江河湖泊承載能力，實(shí)現(xiàn)“還水于河”。近10年，在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近1倍的情況下，全國(guó)用水總量實(shí)現(xiàn)了“零增長(zhǎng)”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊：

我國(guó)人均500公斤糧食占有量超過世界平均水平

去年，我國(guó)糧食產(chǎn)量首次邁上了1.4萬億斤的新臺(tái)階，增產(chǎn)了221.8億斤。我們克服了比較嚴(yán)重的高溫干旱、極端洪澇、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，是高位基礎(chǔ)上的豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)業(yè)豐收、糧食豐收的成績(jī)是來之不易的。1.4萬億斤攤到全國(guó)14億人頭上，人均就是500公斤，人均500公斤的占有量超過了世界的平均水平。

今年糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右的目標(biāo)經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的

我們作為一個(gè)14億人口的大國(guó)，必須靠自己來養(yǎng)活自己，別人是靠不住的，所以說糧食安全這根弦要始終繃緊。

政府工作報(bào)告把糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一。去年的糧食產(chǎn)量已經(jīng)邁上了1.4萬億斤的新臺(tái)階，這個(gè)邁上新臺(tái)階是有技術(shù)支撐的、是有投入支撐的、是有政策支撐的。最近三年，我們國(guó)家的糧食產(chǎn)量平均已經(jīng)超過1.39萬億斤，所以說確定1.4萬億斤左右的目標(biāo)是經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)論證的，經(jīng)過努力也是可以實(shí)現(xiàn)的。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率去年達(dá)到63%以上

解決吃飯問題，根本出路在科技，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，科技是利器。我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體上已經(jīng)進(jìn)入世界第一方陣，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率去年達(dá)到63%以上。高端農(nóng)機(jī)、生物育種、無人機(jī)、人工智能，現(xiàn)在在農(nóng)業(yè)上用得越來越廣泛，大大提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，催生了農(nóng)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

我們國(guó)家農(nóng)業(yè)上無人機(jī)保有量超過20萬架，無人機(jī)年作業(yè)面積超過4億畝，無人機(jī)可以打藥、可以施肥、可以播種、可以搞運(yùn)輸、可以搞作物苗情旱情災(zāi)情監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在一架無人機(jī)干活一小時(shí)要超過十幾個(gè)人干一天。精量播種機(jī)，現(xiàn)在全國(guó)保有量已經(jīng)超過530萬臺(tái)，精量播種機(jī)可以精準(zhǔn)控制播種的數(shù)量、株距、行距和深度，都可以做到精準(zhǔn)控制。過去說一畝地用幾斤種子，現(xiàn)在可以按粒來算。

對(duì)于有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、幫扶一個(gè)、化解一個(gè)

從2021年到2025年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期，今年是過渡期的最后一年。

一是返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)顯著降低了。防止返貧致貧的監(jiān)測(cè)已經(jīng)逐步覆蓋到了所有農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門有一個(gè)防返貧致貧的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)這些農(nóng)戶每一戶的情況都能及時(shí)掌握。只要他納入了監(jiān)測(cè)對(duì)象，只要他有返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)村都有基層組織還有駐村工作隊(duì)，各種幫扶措施第一時(shí)間都會(huì)上，精準(zhǔn)幫扶。

二是脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)四年高于全國(guó)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的平均速度。我們有832個(gè)脫貧縣，過渡期都形成了優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是整個(gè)脫貧地區(qū)，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)的規(guī)模這四年一直穩(wěn)定在3000萬人以上。

三是義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全方面的成果得到了切實(shí)的鞏固。

總之，就是要落實(shí)精準(zhǔn)方略，盯住每一個(gè)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、幫扶一個(gè)、化解一個(gè)，確保不發(fā)生規(guī)模性的返貧致貧。