扎實推進質(zhì)量強省建設(shè)《湖北省質(zhì)量促進條例》表決通過

7月25日，《湖北省質(zhì)量促進條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)湖北省十四屆人大常委會第十一次會議表決通過，將從2024年11月1日起施行。

《條例》共7章49條，從基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、品牌引領(lǐng)、保障措施、監(jiān)督考核等多個方面，總結(jié)湖北省近年來實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略取得的成熟經(jīng)驗，及時將這些經(jīng)驗做法上升為法規(guī)規(guī)定，旨在加快質(zhì)量強省建設(shè)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

作為全國范圍內(nèi)第三部省級質(zhì)量促進地方性法規(guī)，《條例》在突出質(zhì)量促進重點工作，完善質(zhì)量促進共性規(guī)定的基礎(chǔ)上，重點針對產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量的不同特點，細化個性化促進措施，具有六大亮點：

完善質(zhì)量促進工作機制?！稐l例》規(guī)定要統(tǒng)籌質(zhì)量建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的工作機制?？h級以上人民政府應當將質(zhì)量促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全質(zhì)量促進工作協(xié)調(diào)機制，研究質(zhì)量促進的重大政策，協(xié)調(diào)解決質(zhì)量促進的重大問題，保障質(zhì)量促進工作經(jīng)費，建立政府質(zhì)量獎勵制度。企業(yè)應當落實質(zhì)量主體責任，對其產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務質(zhì)量負責，推動開展4項質(zhì)量促進活動，即建立健全質(zhì)量管理體系，導入先進質(zhì)量管理方法，推進質(zhì)量管理數(shù)字化升級，提高質(zhì)量管理水平；加強技術(shù)創(chuàng)新，強化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與運用，提供安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、工程和服務；制定和實施先進標準，實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略；強化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾。

提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。《條例》要求建立健全湖北省社會公用計量標準體系、產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系以及政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的標準體系，推動建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的檢驗檢測公共服務體系，合理布局各類檢驗檢測公共平臺。推進區(qū)域計量支撐體系建設(shè)，建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務平臺，推動質(zhì)量設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源的開放、共享和利用。

推動質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能?！稐l例》明確縣級以上人民政府推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升，推行質(zhì)量分級制度等方面的責任。產(chǎn)品方面要引導、支持企業(yè)開展質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；工程方面主要是推動工程品質(zhì)提升；服務方面主要是推動服務技術(shù)、理念、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和利用，支持企業(yè)培育高價值知識產(chǎn)權(quán)，推進知識產(chǎn)權(quán)運用示范、服務、保障創(chuàng)新等工作。推動企業(yè)加強內(nèi)部質(zhì)量管理，保障創(chuàng)新有效投入，推廣應用先進工藝和方法，促進質(zhì)量管理、技術(shù)、工作方法創(chuàng)新。

發(fā)揮品牌的引領(lǐng)作用?！稐l例》要求圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，支持各地推進特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，培育區(qū)域特色品牌。健全老字號保護、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展長效機制，統(tǒng)籌推進品牌保護工作。鼓勵和支持企業(yè)提高品牌全生命周期管理運營能力，開展品牌國際合作和商標國際注冊。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等加強品牌發(fā)展與傳播理論研究，推動品牌價值評價和結(jié)果應用。

加強質(zhì)量促進要素保障。《條例》強調(diào)建立健全質(zhì)量促進經(jīng)費多渠道籌集和保障機制，完善以質(zhì)量為導向的政府采購機制，加強質(zhì)量融資增信制度建設(shè)，鼓勵開發(fā)適應質(zhì)量促進需要的保險產(chǎn)品。支持企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，加強質(zhì)量學科建設(shè)，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才職稱制度，加大相關(guān)人才培養(yǎng)和引進力度，在落戶、住房、子女入學等方面給予支持。

提升質(zhì)量服務監(jiān)管水平?！稐l例》聚焦人民群眾關(guān)注的質(zhì)量安全問題，規(guī)定建立質(zhì)量追溯體系，對重點產(chǎn)品實行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量可追溯管理；加強質(zhì)量安全事前事后監(jiān)管，建立產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量安全風險監(jiān)測、信息共享和通報等機制，以及企業(yè)質(zhì)量安全事故強制報告和調(diào)查處理制度，開展質(zhì)量安全風險識別、評估和處置，質(zhì)量安全事故上報、應急處置、調(diào)查處理以及案件移送等工作。