國家質(zhì)檢總局2001年第5號總局令《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》

《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》已經(jīng)2001年11月21日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年5月1日起施行。

局長 李長江

二○○一年十二月三日

第一章 總則

第一條 為完善和規(guī)范強制性產(chǎn)品認證工作，切實維護國家、社會和公眾利益，根據(jù)國家產(chǎn)品安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認證的法律法規(guī)的規(guī)定以及國務院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家認證認可監(jiān)督管理委員會的職能，制定本規(guī)定。

第二條 國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認證制度。

第三條 根據(jù)國務院授權，國家認證認可監(jiān)督管理委員會主管全國認證認可工作。

第四條 國家對強制性產(chǎn)品認證公布統(tǒng)一的《中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），確定統(tǒng)一適用的國家標準、技術規(guī)則和實施程序，制定和發(fā)布統(tǒng)一的標志，規(guī)定統(tǒng)一的收費標準。

第五條 凡列入《目錄》的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)認證合格、取得指定認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書、并加施認證標志后，方可出廠銷售、進口和在經(jīng)營性活動中使用。

第二章 強制性產(chǎn)品認證的組織管理

第六條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)國家有關法律法規(guī)，制定國家強制性產(chǎn)品認證的規(guī)章和制度；批準、發(fā)布《目錄》。

第七條 國家認證認可監(jiān)督管理委員會負責全國強制性產(chǎn)品認證制度的管理和組織實施工作，履行以下職責：

（一）對全國認證認可工作實施監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有關認證認可工作的重大問題；

（二）擬定、調(diào)整并與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《目錄》；

（三）制定和發(fā)布《目錄》中產(chǎn)品認證實施規(guī)則；

（四）確定《目錄》中產(chǎn)品認證適用的認證模式；

（五）制定和發(fā)布認證標志；

（六）規(guī)定認證證書的式樣和格式；

（七）指定認證機構(gòu)和為其服務的檢測機構(gòu)、檢查機構(gòu)承擔強制性產(chǎn)品認證和認證活動中的檢測、檢查工作；

（八）公布指定認證機構(gòu)和為其服務的指定檢測機構(gòu)、檢查機構(gòu)的名錄及其工作范圍；

（九）公布獲得認證的產(chǎn)品及其企業(yè)名錄；

（十）審批特殊用途產(chǎn)品免于強制性認證的事項；

（十一）指導各地質(zhì)檢行政部門對強制性產(chǎn)品認證違法行為的查處工作；

（十二）受理強制性產(chǎn)品認證的投訴、申訴工作，組織查處重大認證違法行為；

（十三）指導處理有關強制性產(chǎn)品認證工作中的重大事宜。

第八條 各地質(zhì)檢行政部門負責履行以下職責：

（一）按照法定職責，對所轄地區(qū)《目錄》中產(chǎn)品實施監(jiān)督；

（二）對強制性產(chǎn)品認證違法行為進行查處。

第九條 指定認證機構(gòu)的職責：

（一）在指定的工作范圍內(nèi)按照產(chǎn)品認證實施規(guī)則開展認證工作；

（二）對獲得認證的產(chǎn)品，頒發(fā)認證證書；

（三）對獲得認證的產(chǎn)品進行跟蹤檢查；

（四）受理有關的認證投訴、申訴工作；

（五）依法暫停、注銷和撤銷認證證書。

第三章 強制性產(chǎn)品認證制度的實施

第十條 《目錄》中產(chǎn)品認證適用以下單一的認證模式或者若干認證模式的組合，具體包括：

（一）設計鑒定；

（二）型式試驗；

（三）制造現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查；

（四）市場抽樣檢測或者檢查；

（五）企業(yè)質(zhì)量保證體系審核；

（六）獲得認證的后續(xù)跟蹤檢查。

產(chǎn)品認證模式依據(jù)產(chǎn)品的性能，對人體健康、環(huán)境和公共安全等方面可能產(chǎn)生的危害程度，產(chǎn)品的生命周期特性等綜合因素，按照科學、便利等原則予以確定。

具體的產(chǎn)品認證模式在認證實施規(guī)則中規(guī)定。

第十一條 《目錄》中產(chǎn)品認證實施規(guī)則包括以下基本內(nèi)容：

（一）適用的產(chǎn)品范圍；

（二）適用的產(chǎn)品對應的國家標準和技術規(guī)則；

（三）認證模式以及對應的產(chǎn)品種類和標準；

（四）申請單元劃分規(guī)則或者規(guī)定；

（五）抽樣和送樣要求；

（六）關鍵元器件的確認要求（根據(jù)需要）；

（七）檢測標準和檢測規(guī)則等相關要求；

（八）工廠審查的特定要求（根據(jù)需要）；

（九）跟蹤檢查的特定要求；

（十）適用的產(chǎn)品加施認證標志的具體要求；

（十一）其他規(guī)定。

第十二條 《目錄》中產(chǎn)品認證的程序包括以下全部或者部分環(huán)節(jié)：

（一）認證申請和受理；

（二）型式試驗；

（三）工廠審查；

（四）抽樣檢測；

（五）認證結(jié)果評價和批準；

（六）獲得認證后的監(jiān)督。

第十三條 《目錄》中產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和進口商可以作為申請人，向指定認證機構(gòu)提出《目錄》中產(chǎn)品認證申請。

第十四條 申請人申請《目錄》中產(chǎn)品認證應當遵守以下規(guī)定：

（一）按照《目錄》中產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，向指定認證機構(gòu)提交認證申請書、必要的技術文件和樣品；

（二）申請人為銷售者、進口商時，應當向指定認證機構(gòu)同時提交銷售者和生產(chǎn)者或者進口商和生產(chǎn)者訂立的相關合同副本；

（三）申請人委托他人申請《目錄》中產(chǎn)品認證的，應當與受委托人訂立認證、檢測、檢查和跟蹤檢查等事項的合同，受委托人應當同時向指定認證機構(gòu)提交委托書、委托合同的副本和其他相關合同的副本；

（四）按照國家規(guī)定繳納認證費用。

第十五條 指定認證機構(gòu)負責受理申請人的認證申請，根據(jù)認證實施規(guī)則的規(guī)定，安排型式試驗、工廠審查、抽樣檢測等活動，做出認證決定，向獲得認證的產(chǎn)品頒發(fā)認證證書。

指定認證機構(gòu)在一般情況下，應當自受理申請人認證申請的90日內(nèi)，做出認證決定并通知申請人。

第十六條 認證證書是證明《目錄》中產(chǎn)品符合認證要求并準許其使用認證標志的證明文件。

認證證書包括以下基本內(nèi)容：

（一）申請人；

（二）產(chǎn)品名稱、型號或者系列名稱；

（三）產(chǎn)品的生產(chǎn)者、生產(chǎn)或者加工廠（場）所；

（四）認證模式；

（五）認證依據(jù)的標準和技術規(guī)則；

（六）發(fā)證日期和有效期；

（七）發(fā)證機構(gòu)。

第十七條 認證標志的名稱為“中國強制認證”（英文名稱為“ChinaCompulsoryCertification”，英文縮寫為“CCC”，也可簡稱為“3C”標志。），認證標志是《目錄》中產(chǎn)品準許其出廠銷售、進口和使用的證明標記。

認證證書的持有人應當按照認證標志管理規(guī)定的要求使用認證標志。

第十八條 指定認證機構(gòu)應當按照具體產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，對其頒發(fā)認證證書的產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠（場）實施跟蹤檢查。

第十九條 指定認證機構(gòu)對下列情形之一的，應當注銷認證證書：

（一）《目錄》中產(chǎn)品認證適用的國家標準、技術規(guī)則或者認證實施規(guī)則變更，認證證書的持有人不能滿足上述變更要求的；

（二）認證證書超過有效期，認證證書的持有人未申請延期使用的；

（三）獲得認證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的；

（四）認證證書的持有人申請注銷的。

第二十條 指定認證機構(gòu)對下列情形之一的，應當責令暫時停止使用認證證書：

（一）認證證書的持有人未按規(guī)定使用認證證書和認證標志的；

（二）認證證書的持有人違反《目錄》中產(chǎn)品認證實施規(guī)則和指定的認證機構(gòu)要求的；

（三）監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品不符合《目錄》中產(chǎn)品認證實施規(guī)則要求，但是不需要立即撤銷認證證書的。

第二十一條 指定認證機構(gòu)對下列情形之一的，應當撤銷認證證書：

（一）在認證證書暫停使用的期限內(nèi)，認證證書的持有人未采取糾正措施的；

（二）監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重缺陷的；

（三）獲得認證的產(chǎn)品因出現(xiàn)嚴重缺陷而導致重大質(zhì)量事故的。

第二十二條 申請人和認證證書持有人對指定認證機構(gòu)的認證決定有異議的，可以向做出認證決定的認證機構(gòu)提出投訴、申訴，對認證機構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認證認可監(jiān)督管理委員會申訴。

第四章 強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理

第二十三條 指定認證機構(gòu)和為其提供服務的指定檢測機構(gòu)、檢查機構(gòu)應當遵守以下規(guī)定：

（一）接受國家認證認可監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督管理；

（二）根據(jù)國家產(chǎn)品質(zhì)量認證的法律、法規(guī)規(guī)定，在指定范圍內(nèi)實施《目錄》中產(chǎn)品認證、檢測和檢查工作；

（三）保證認證結(jié)果的準確，承擔相應的法律責任；

（四）定期向國家認證認可監(jiān)督管理委員會報送《目錄》中產(chǎn)品認證信息；

（五）保守認證產(chǎn)品的商業(yè)秘密和技術秘密，不得非法占有他人的科技成果；

（六）未經(jīng)許可，不得向其他認證機構(gòu)轉(zhuǎn)讓認證受理權、認證決定權、檢測權和檢查權；

（七）不得從事認證工作職責范圍內(nèi)的咨詢和產(chǎn)品開發(fā)工作；

（八）不得擅自與其他機構(gòu)或者組織簽署雙邊或者多邊互認《目錄》中產(chǎn)品的認證、檢測和檢查結(jié)果的協(xié)議；

（九）不得依照前項所述協(xié)議頒發(fā)《目錄》中產(chǎn)品認證證書；

（十）配合各地質(zhì)檢行政部門對違反質(zhì)量認證法律、法規(guī)和規(guī)章行為的查處工作；

（十一）建立《目錄》中產(chǎn)品認證投訴、申訴制度，公正處理指定范圍內(nèi)的《目錄》中產(chǎn)品認證的爭議。

第二十四條 獲得《目錄》中產(chǎn)品認證的生產(chǎn)者、銷售者、進口商應當遵守以下規(guī)定：

（一）保證提供實施認證工作的必要條件；

（二）保證獲得認證的產(chǎn)品持續(xù)符合相關的國家標準和技術規(guī)則；

（三）保證銷售、進口的《目錄》中產(chǎn)品為獲得認證的產(chǎn)品；

（四）按照規(guī)定對獲得認證的產(chǎn)品加施認證標志；

（五）不得利用認證證書和認證標志誤導消費者；

（六）不得轉(zhuǎn)讓、買賣認證證書和認證標志或者部分出示、部分復印認證證書。

（七）接受各地質(zhì)檢行政部門和指定認證機構(gòu)的監(jiān)督檢查或者跟蹤檢查。

第五章 罰則

第二十五條《目錄》中的產(chǎn)品，未按本規(guī)定實施認證的，可以處三萬元以下罰款，責令限期實施認證。

第二十六條《目錄》中的產(chǎn)品獲得認證證書、未按規(guī)定使用認證標志的，責令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下罰款。

第二十七條 偽造、冒用認證證書、認證標志，以及其他違反國家有關產(chǎn)品安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認證法律法規(guī)的行為，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 指定認證機構(gòu)和為其提供服務的指定檢測機構(gòu)和檢查機構(gòu)出具虛假證明，或者偽造有關文件，依法承擔相應的責任。

第二十九條 本章規(guī)定的行政處罰，由各地質(zhì)檢行政部門依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局行政案件辦理程序的有關規(guī)定實施。

第六章 附則

第三十條 本規(guī)定中的認證實施規(guī)則、認證標志等具體管理制度由國家認證認可監(jiān)督管理委員會另行制定。

第三十一條 本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局授權國家認證認可監(jiān)督管理委員會負責解釋。

第三十二條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。